【正文】 內(nèi)部收益率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算；（四）貸款償還能力分析、建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益評(píng)價(jià)。1999年2月20日第三篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦理程序固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查程序第一條：為貫徹落實(shí)長(zhǎng)政辦發(fā)[2007]127文《長(zhǎng)治市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的質(zhì)量和要求，結(jié)合實(shí)際,：本辦理程序是指在本市行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目正式核準(zhǔn)和備案前的年綜合能耗1000噸（含1000噸）標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的政府、法人和其它組織投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建和遷建的項(xiàng)目）。其工程產(chǎn)品價(jià)格是有編制單項(xiàng)工程綜合造價(jià)確定的3單位工程；建成后不能單獨(dú)形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮熊阿姨的工程，價(jià)格由編制施工圖造價(jià)確定4分部工程；是單位工程的組成部分 5分項(xiàng)工程六、工程造價(jià)的含義業(yè)主角度；項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的全部費(fèi)用總和從項(xiàng)目的決策開始到支付使用為止 承包商角度；建造一個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格，由市場(chǎng)形成價(jià)格是雪球豬蹄投資者和供給主體建設(shè)商共同認(rèn)可的價(jià)格，即承包商價(jià)格七、建設(shè)工程定額； 指在正常的施工條件下，在合理的勞動(dòng)組織，合理使用材料機(jī)械條件下完成單位合格產(chǎn)品所需消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)八、工程建設(shè)定額的特點(diǎn)1科學(xué)性2系統(tǒng)性3統(tǒng)一性4權(quán)威性5穩(wěn)定性與時(shí)效性九、施工定額的概念施工企業(yè)根據(jù)專業(yè)施工的作業(yè)對(duì)象和工藝制定用于對(duì)工程施工管理的定額是建筑安裝工人合理的勞動(dòng)組織或工人小組在正常施工條件下。人工平整場(chǎng)地是指建筑物地地以內(nèi)，以設(shè)計(jì)室外地坪為準(zhǔn)300mm以內(nèi)的土方挖，填及找平。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則：不同○1人材機(jī)消耗量是根據(jù)企業(yè)定額或企業(yè)主管部門頒發(fā)的定額計(jì)算 ○2人、材機(jī)單價(jià)是由企業(yè)自主確定。第十三條：工業(yè)項(xiàng)目、一產(chǎn)、三產(chǎn)和建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告均應(yīng)在提交節(jié)能主管部門審查時(shí)報(bào)市節(jié)能行政主管部門備案（委托市節(jié)能評(píng)估中心進(jìn)行管理）。被審計(jì)單位逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不履行審計(jì)決定的，由作出審計(jì)決定的審計(jì)機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法 院強(qiáng)制執(zhí)行。第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)投資項(xiàng)目的投資和概算執(zhí)行結(jié)果的以下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：（一）項(xiàng)目開工前資金來源審計(jì)意見的執(zhí)行情況；（二）各種資金渠道投入的實(shí)際金額以及實(shí)際投資完成額；（三）不能到位資金的數(shù)額、原因及其影響；（四）概算調(diào)整原則和各種調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行，設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用，總投資核實(shí)；（五）項(xiàng)目超概算金額的核實(shí)。第二條 本市各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目適用本辦法。、繳納規(guī)費(fèi)。市發(fā)改委窗口受理、有關(guān)部門出具初審意見，并由市發(fā)改委提報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究同意后，項(xiàng)目單位再提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，市發(fā)改委按規(guī)定時(shí)限辦理有關(guān)手續(xù)。市發(fā)改委通過設(shè)在市行政審批服務(wù)中心的專門窗口，統(tǒng)一受理項(xiàng)目申報(bào)材料。符合規(guī)定的，市發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目前期工作聯(lián)絡(luò)函，連同受理材料一并送市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關(guān)部門窗口，同時(shí)通知項(xiàng)目單位。（4）濟(jì)南高新區(qū)范圍內(nèi)的市級(jí)直接辦理項(xiàng)目，由濟(jì)南高新區(qū)參照本規(guī)定辦理。項(xiàng)目單位組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，憑土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查通過文件、施工、監(jiān)理合同、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、市建筑工程手續(xù)通知單等相關(guān)材料，向市建委申辦建設(shè)工程施工許可證，市建委在2個(gè)工作日內(nèi)予以核發(fā)?？辈?、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位與投資項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督，不受審計(jì)管轄范圍的限制。第五章 法律責(zé)任第十九條 按照本辦法第六條和第七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開工前審計(jì)而未進(jìn)行開工前審計(jì)，或者審計(jì)機(jī)關(guān)出具不同意開工審計(jì)意見書，建設(shè)單位擅自開工的，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其改正并處以總投資額1％以下的罰款。第三條：項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：㈠ 項(xiàng)目申請(qǐng)單位填寫《項(xiàng)目單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估（評(píng)價(jià)）申請(qǐng)表》，（市節(jié)能評(píng)估中心提供），縣市區(qū)主管部門初審，報(bào)市主管部門審核。為完成單位合格產(chǎn)品所需勞動(dòng)機(jī)械材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn) 十作用施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù) 2是組織和指揮生產(chǎn)的有效工具3是計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)也是激勵(lì)工人的條件 4有利于推廣先進(jìn)技術(shù)5是編制施工預(yù)算加強(qiáng)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)6是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)一、①有效工作時(shí)間（基本工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間）②不可避免的中斷時(shí)間③休息時(shí)間2損失時(shí)間包括①多余和偶然工作時(shí)間②代工時(shí)間③違反勞動(dòng)紀(jì)律損失的時(shí)間二、①有效工作時(shí)間（正常負(fù)荷下和有根據(jù)的降低負(fù)荷下）②不可避免的負(fù)荷時(shí)間③不可避免的工作時(shí)間2損失時(shí)間包括①多余工作時(shí)間②停工時(shí)間③違反勞動(dòng)紀(jì)律的時(shí)間施工定額的編制原則①平均先進(jìn)水平的原則②簡(jiǎn)明適用的原則③專職定額人員與群眾相結(jié)合，專家為之4經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法 8定額消耗量與確定方法①技術(shù)測(cè)定法②比較類推法③統(tǒng)計(jì)分析法○企業(yè)定額：是指建筑安裝企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，編制完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。17第五篇：辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案指南辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)指南一、審批程序受理、初審、考