【正文】 等方面的意見進行審批。4．水利工程項目必須滿足如下條件，施工準備方可進行：（1）初步設計已經(jīng)批準；（2）項目法人已經(jīng)建立；（3）項目已列入國家或地方水利建設投資計劃，籌資方案已經(jīng)確定；（4）有關土地使用權已經(jīng)批準；（5）已辦理報建手續(xù)。第十條 竣工驗收1．竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核基本建設成果、檢驗設計 和工程質(zhì)量的重要步驟。第三條 凡在我國境內(nèi)投資興建的工程建設項目，包括外國獨資，中外合資、合作的工程建設項目，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均應遵守本規(guī)定。施工許可證的辦理及管理，按照建設部第１５號令《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。第十九條 工程建設項目保修期限是指從竣工驗收交付使用日起，對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷承擔保修和賠償責任的年限。（三）水閘（樞紐）工程（軸線、過水斷面、消能方式、閘門啟閉方式）改變；（閘孔數(shù)目、堰頂高程、閘頂高程）改變；。第十一條設計變更增加的工程量或工程項目的實施，按照招標投標法及相關法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。第九條工程發(fā)生重大設計變更，變更設計由承擔工程施工圖設計的設計單位負責編制設計修改報告，并承擔相應責任。第四條設計變更根據(jù)其性質(zhì)和對工程項目的影響程度，分為重大設計變更和一般設計變更。第十七條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構應按照建設部（９０）建建字第１５１號文《建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，認真履行職責，加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。分包合同與總承包合同的約定應當一致；不一致的，以總承包合同為準。第十四條 本暫行規(guī)定由水利部負責解釋。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程 的施工建設，參加設備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術和工藝流程，為順利銜接基本建設和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準備；（3）生產(chǎn)技術準備。第七條 施工準備階段1．項目在主體工程開工之前，必須完成各項施工準備工作，其主要內(nèi)容包括：（1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷；（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程；（4）組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務；（5）組織建設監(jiān)理和主體工程招標投標，并擇優(yōu)選定建設監(jiān)理單位和施工承包 隊伍；2．施工準備工作開始前，項目法人或其代理機構，須依照《水利工程建設項目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號）中“管理體制和職責”明確的分級管理權限，向水行政主管部門辦理報建手續(xù)，項目報建須交驗工程建設項目的有關批準文件。可行性研究報告，由項目法人（或籌備機構）組織編制。通過建設項目的后評價以達到肯定成績、總結經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。2．生產(chǎn)準備應根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應包括如下主要內(nèi)容：（1）生產(chǎn)組織準備。4．設計單位必須嚴格保證設計質(zhì)量，承擔初步設計的合同責任。項目建議書被批準后，由政府向社會公布，若有投資建設意向，應及時組建項目法人籌備機構，開展下一建設程序工作。第十一條 后評價1．建設項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運營后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價；經(jīng)濟效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建[1996]396號）的要求；5．要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設項目，須設立質(zhì)量監(jiān)督項目站，行使政府對項目建設的監(jiān)督職能。3．初步設計文件報批前，一般須由項目法人委托有相應資格的工程咨詢機構或組織行業(yè)各方面（包括管理、設計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設計中的重大問題，進行咨詢論證。第四條 項目建議書階段1．項目建議書應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關投資建設方針進行編制，是對擬進行建設項目的初步說明。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設計的依據(jù)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機關復審同意。按照生產(chǎn)運營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種形式的培訓，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運營要求。第十三條 本暫行規(guī)定是《水利工程建設項目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)的補充?？尚行匝芯繄蟾?，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權限報批。3．工程建設項目施工，除某些不適應招標的特殊工程項目外（須經(jīng)水行政主管部門批準），均須實行招標投標。主要是落實投產(chǎn)運營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準備；（5）正常的生活福利設施準備。第三篇：水利工程建設程序管理暫行規(guī)定(1998年1月7日水利部發(fā)布)水利工程建設程序管理暫行規(guī)定（1998年1月7日水利部發(fā)布）第一條 為加強水利建設市場管理，進一步規(guī)范水利工程建設程序，推進項目 法人責任制、建設監(jiān)理制、招標投標制的實施，促進水利建設實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。4．可行性研究報告經(jīng)批準后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應經(jīng)原批準機關復審同意。第八條 建設實施階段1．建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組 織工程建設，保證項目建設目標的實現(xiàn)；2．項目法人或其代理機構必須按審批權限，向主管部門提出主體工程開工申請 報告，經(jīng)批準后，主體工程方能正式開工?？⒐を炇蘸细竦捻椖考磸幕窘ㄔO轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。第四條 施工準備階段分為工程建設項目報建、委托建設監(jiān)理、招標投標、施工合同簽訂；施工階段分為建設工程施工許可證領取、施工；竣工階段分為竣工驗收及期內(nèi)保修。第十條 承包工程建設項目的建筑業(yè)企業(yè)必須持有資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工 程。除特殊情況或合同另有約定外，保修期限、返修和損害賠償按建設部第２９號令《建設工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。（四）泵站（電站）工程（電站）布置方案（軸線、消能方式）改變； （不超過10％）； （電站）機組臺數(shù)改變； （電站）主機組型式改變； ；； 。第十二條經(jīng)審查批準的工程設計變更，其投資變化作為工程概算調(diào)整的依據(jù)；投資概算核定按有關規(guī)定執(zhí)行。第八條各級水行政主管部門應當加強對水利工程項目設計變更活動的監(jiān)督管理。改變工程項目建設任務或綜合利用的主次順序、工程等級、主要水文參數(shù)和成果、建設場址[如壩（閘）址、廠（站）址等]、水庫大壩壩型，以及改變泵站（電站）總裝機容量超過10％或總裝機容量超過省水利廳審批權限范圍的，不屬于設計變更范圍，工程項目應重新立項，或報有審批權限的部門批準。第十六條 建筑業(yè)企業(yè)應按照國務院第７５號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、建設部第３號令《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定，認真報告、調(diào)查和處理所承包工程建設項目在施工過程中發(fā)生的職工傷亡事故。總承包企業(yè)將承包的工程建設項目分包給其他單位時，應當簽訂分包合同。第十三條 本暫行規(guī)定是《水利工程建設項目管理規(guī)定（試行）》（水利部水 建[1995]128號）的補充。按照生產(chǎn)運營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種 形式的培訓，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運營要求。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機關復審同意。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設計的依據(jù)。3．建設項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學的原則，做到分析合理、評價公正。項目法人應按照建管結合和項目法人責任制的要求，適時做好有關生產(chǎn)準備工作。初步設計由項目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權限向主管部門申報審批。3．項目建議書編制一般由政府委托有相應資格的設計單位承擔；并按國家現(xiàn)行規(guī)定權限向主管部門申報審批。不合格的工程不予驗收；有遺留問題的項目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實責任人。項目法人要充分授權工程監(jiān)理，使之能獨立負責項目的建設工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。2．初步設計報告應