【正文】 應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料 (含外業(yè)勘察、料場(chǎng)調(diào)查等 )應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)計(jì)算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和環(huán)保的要求；設(shè)計(jì)選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商；應(yīng)按合同 規(guī)定按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，開工前做好設(shè)計(jì)文件的交底工作，施工階段派駐合格的設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決設(shè)計(jì)的有關(guān)問題，工程完工后對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。 一、質(zhì)量目標(biāo) (一 )質(zhì)量控制總目標(biāo)為：以“一流的材料、一流的設(shè)備、一流的工藝、一流的管理”四個(gè)一流為準(zhǔn)則，創(chuàng)國內(nèi)一流水平。 (六 )材料、設(shè)備供應(yīng)單位 材料、設(shè)備供應(yīng)單位對(duì)所 供應(yīng)的材料設(shè)備及服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)連帶的工程質(zhì)量責(zé)任。 石質(zhì)邊坡的開挖必須采用光面爆破。應(yīng)按《指南》中的要求做好三階段設(shè)計(jì)工作，即目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)、生產(chǎn)配合比設(shè)計(jì)與試驗(yàn)路鋪筑。在大梁吊裝前應(yīng)對(duì)梁體進(jìn)行全面檢查，不合格或有裂縫的梁不得使用。 及時(shí)施作初支和二襯。 四、措施與要求 (一 )落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制 應(yīng)切實(shí)落實(shí)高速公路工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 (十 )實(shí)施建設(shè)單位綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)制度 根據(jù)省財(cái)政廳等有關(guān)文件精神，要盡快出臺(tái)建設(shè)單位綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，通過評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉政五大目標(biāo)控制以及基建程序的執(zhí)行情況等，促進(jìn)建設(shè)單位履約及調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的工作主動(dòng)性和積極性。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理、監(jiān)理工作、施工管理綜合評(píng)價(jià)得分均不低于90 分。二要抓好防護(hù)工程污工徹筑工藝、錨（桿）索施工工藝、生態(tài)防護(hù)噴播工藝。各市交通運(yùn)輸主管部門或高指、項(xiàng)目業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和推行措施于 5 月 10 日前報(bào)省交通運(yùn)輸廳、省高指?jìng)浒福魇┕?、監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和推行措施于 5 月 15 日前報(bào)各市高指、項(xiàng)目業(yè)主備案；新開工項(xiàng)目應(yīng)在合同簽訂后 1 個(gè)月內(nèi) 報(bào)備。凡被省廳、高指采納并加以推廣的新制度、新技術(shù)、新材料、新工法以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法，省高指將對(duì)提出單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第四條 交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、人員 信用管理原則上按照高速公路、普通公路、水運(yùn)工程三大類進(jìn)行分類考核。 以上具體行為詳見附件 1。 第十八條 施工、監(jiān)理單位主要從業(yè)人員，不另行組織綜合考核，其所定級(jí)別直接采用所在項(xiàng)目部（或總監(jiān)辦、駐地辦）的綜合評(píng)分定級(jí)結(jié)果。 第二十六條 信用考核定級(jí)為 B 級(jí)的從業(yè)單位、人員，以及未參加我省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核的單位、人員，信用分得分為滿分的70%。 第三十三條 跨年度招投標(biāo)的項(xiàng)目，若采取資格預(yù)審方式并采用信用結(jié)果使用規(guī)定的，執(zhí)行資格預(yù)審文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果，招標(biāo)評(píng)標(biāo)階段采用資格預(yù)審時(shí)的信用考核結(jié)果；若資格預(yù)審未采用信用結(jié)果使用規(guī)定或采取資格后審方式的，招標(biāo)評(píng)標(biāo)執(zhí)行投標(biāo)文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果。 （四）監(jiān)理單位的其他行為 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程施工監(jiān)理的； 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，情節(jié)嚴(yán)重的； 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工，情節(jié)嚴(yán)重的； 同建設(shè)單 位或施工單位串通，包庇縱容施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的； 出具虛假監(jiān)理簽證文件或監(jiān)理報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的； 職業(yè)道德差，惡意刁難施工單位，情節(jié)嚴(yán)重的。 每年年終， 項(xiàng)目業(yè)主要將管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）綜合考核評(píng)分結(jié)果及詳細(xì)評(píng)分情況在考核結(jié)束七天內(nèi)上報(bào)省高指。希望各項(xiàng)目業(yè)主高度重視，精心組織，共同努力抓好我省高速 公路建設(shè)市場(chǎng)管理。 第四條 考核等級(jí)分為 AA 級(jí)（信用好）、 A 級(jí)（信用較好）、B 級(jí)（信用一般）、 C級(jí)（信用較差）、 D級(jí)（信用差）五等。 附件： 直接考核定級(jí)的行為 直接考核定級(jí)申報(bào)表 綜合評(píng)分定級(jí)審定表 附件 1 直接考核定級(jí)的行為 一、列入省級(jí)重點(diǎn)督查的行為： 投標(biāo)承諾的人員、機(jī)械設(shè)備到位不及時(shí)，影響項(xiàng)目進(jìn)展的； 由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 10%以上 20%以下的； 內(nèi)部管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題突出的； 施工現(xiàn)場(chǎng)未采取必要的安全施工措施；或施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隱患的；或使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架 、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；或在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案的；或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；或施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大事故隱患的； 監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；或施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；或危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程施工時(shí)未依照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理的； 試驗(yàn)數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)檔案 資料造假的； 拖欠農(nóng)民工工資的； 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入重點(diǎn)督查的情況。其他考核為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)單位，在 有效期限 內(nèi)在其參加的省內(nèi)同類工程投標(biāo)中， AA級(jí)單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo) 3 個(gè)標(biāo)段， A級(jí)單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo) 2個(gè)標(biāo)段 ，則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。信用分分值為 10 分，對(duì)評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法或經(jīng)評(píng)審最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，報(bào)價(jià)滿分 90 分；采用綜合評(píng)分法的，其余分值滿分 90 分。若出現(xiàn)以下情形，不能評(píng)為 A級(jí)： 考核為 A 級(jí)的項(xiàng)目部數(shù)量 ≤ 50%； 直接考核定級(jí)為 C級(jí)，且仍在 C級(jí)有效期限內(nèi)的； 任一項(xiàng)目部考核等級(jí)為 C級(jí)的； 省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站任一單位綜合評(píng)分低于 60 分的。 第十一條 省廳（或省重點(diǎn)辦）不定期對(duì) 建設(shè)過程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全、進(jìn)度嚴(yán)重滯后及違法違紀(jì)等違反信用行為的從業(yè)單位及直接責(zé)任人 進(jìn)行直接考核定級(jí)，定級(jí)結(jié)果為 C級(jí)、 D 級(jí) 2個(gè)級(jí)別。 第三條 省交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱“省廳）組織全省交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理工作，負(fù)責(zé)審定并公布從業(yè)信用考核定級(jí)結(jié)果，其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)信用考核工作會(huì)同省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“ 省重點(diǎn)辦”）開展。要改進(jìn)檢查方式，將定期檢查和不定期檢查結(jié)合起來，將明查與暗訪結(jié)合起來，加大檢查力度，從源頭開始，加強(qiáng)原材料、施工機(jī)械設(shè)備、工地建設(shè)等檢查，加強(qiáng)施工方案、主要工藝及關(guān)鍵工序等過程檢查，加強(qiáng)實(shí)體工程質(zhì)量結(jié)果檢查，切實(shí)做到檢查橫向到邊、縱向到底。推行專業(yè)廠家生產(chǎn)的架橋設(shè)備；試點(diǎn)推行“透水模板布”。五要抓好原材料、半成品、成品材料存放場(chǎng)地及庫房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中存放、保管、領(lǐng)用，確保不受潮、不損壞、不失竊。各單位在執(zhí)行過程中有何問題和建議請(qǐng)隨時(shí)反饋，以便進(jìn)一步修改完善。省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目目監(jiān)督大綱和工程施工進(jìn)度計(jì)劃，適時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，特別是要重視對(duì)隱蔽工程、重要部位的監(jiān)督檢查和大宗工程材料 的監(jiān)督檢測(cè)；通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)認(rèn)真整改，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。應(yīng)確保試驗(yàn)資料的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。在安裝過程中應(yīng)嚴(yán)格按《指南》的要求進(jìn)行，做好檢查記錄的簽認(rèn)及資料的存檔。 (四 )橋梁工程 確保樁基質(zhì)量。應(yīng)做好堆料場(chǎng)的硬化及分隔，碎石的備料應(yīng)分規(guī)格堆放，瀝青碎石的備料必須配置有效的清洗及除塵設(shè)備以保證碎石的潔凈，嚴(yán)格控制碎石中風(fēng)化石及針片狀的含量。軟基堆載預(yù)壓應(yīng)按《指南》中的要求設(shè)置必要的沉降和穩(wěn)定觀測(cè)點(diǎn)，及時(shí)將預(yù)壓荷載填筑到位，保證必要的預(yù)壓時(shí)間，沉降速率滿足要求方能卸載。 (四 )監(jiān)理單位 監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。海海海 西西西 高高高 速速速 公公公 路路路 網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng) 沈沈沈 海海海 復(fù)復(fù)復(fù) 線線線 仙仙仙 游游游 至至至 南南南 安安安 金金金 淘淘淘莆莆莆 田田田 段段段 路路路 基基基 土土土 建建建 工工工 程程程 施施施 工工工 招招招 標(biāo)標(biāo)標(biāo) 文文文 件件件 招標(biāo)人：莆田市高速公路有限責(zé)任公司 目 錄 《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》的通知 (閩交建〔 2020〕 20號(hào) ) …………………………………………………………… 3 （閩交建〔 2020〕 51 號(hào)）………………………………… ………………… 16 （橋梁、隧道、路基路面、工地建設(shè)、邊坡生態(tài)恢復(fù)）（人民交通出 版社）………………………… 23 （修訂稿）的通知（閩交建〔 2020〕 224 號(hào)）……………………………………………… 24 《福建省高速公路項(xiàng)目土建工程施工、監(jiān)理單位和人員考核辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 161 號(hào) ) ………………………… 39 、勞務(wù)分包隊(duì)伍及人員信息登記的通知（閩高路工〔 2020〕 20 號(hào)）…………………………………………… 42 《福建省高速公路項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付管理暫行規(guī)定》的通知 (閩高路 工〔 2020〕 66號(hào) ) ……………………………………… 45 （閩交建〔 2020〕 184 號(hào)）……………………………………………………… 48 《福建省高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》 (試行 )的通知 (閩高路工〔 2020〕 34 號(hào) ) …………………………………………… 55 《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 4 號(hào) ) …………………………………………………………… 65 (閩高路財(cái)〔 2020〕 82號(hào) ) …… 71 （閩高路財(cái)〔 2020〕 5 號(hào)）……………………………………………………………… 73 《福建省高速公路工程材料采購與供應(yīng)管理辦法》 (試行 )的通知 (閩高路工〔 2020〕 43號(hào) ) …………… …………………… 74 通知（閩交建〔 2020〕 132 號(hào)）…………………………………………… 78 《福建省高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法 (試行 )》的通 知 (閩高路工〔 2020〕 19號(hào) ) ……………………………………… 83 附件材料（一） 福建省交通廳、福建省高速公路建設(shè)總指揮部關(guān)于印發(fā) 《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》的通知 （閩交建〔 2020〕 20 號(hào)） 各設(shè)區(qū)市交通局 (委 ), 漳州開發(fā)區(qū)交通局，各設(shè)區(qū)市高指，省交通質(zhì)監(jiān)站，省交通科研所，省交通設(shè)計(jì)院，省交通監(jiān)理公司： 為進(jìn)一步提高我省高速公路建設(shè)管理水平，推動(dòng)我省高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，高質(zhì)量地完成我省規(guī)劃的“三縱四橫”高速公路剩余路段的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管 理?xiàng)l例》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》以及新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合我省實(shí)際，我廳會(huì)同省高指重新修訂了《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，向工地現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)部門對(duì)其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，按規(guī) 定頻率開展獨(dú)立平行試驗(yàn)，并監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施；監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)，審批特殊技術(shù)措施和特殊工藝；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，組織工程交工核驗(yàn)評(píng)定，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。 要高度重視挖方路塹路床的處理。 水穩(wěn)層施工的及時(shí)養(yǎng)生。鉆孔樁施工應(yīng)確保泥漿的質(zhì)量和應(yīng)有的水頭，不得以增加泥漿密度代替水頭高度，防止泥皮過厚影響樁的摩擦力；應(yīng)認(rèn)真核查樁基的地質(zhì)情況，防止樁尖落在孤石上。 (五 )隧道工程 做好隧道施工的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。 做好資料的簽認(rèn)、保存與及時(shí)歸檔。 (八 )實(shí)施交工前橋梁、隧道專項(xiàng)檢查制度 高速公路項(xiàng)目交工前，項(xiàng)目法人必須委托有橋梁、隧道監(jiān)測(cè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)橋隧進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行整改，未經(jīng)整改合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交工驗(yàn)收。 二Ｏ一Ｏ年四月三十日 關(guān)于全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見 為 全面落實(shí) 省領(lǐng)導(dǎo)提出的“使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)指示，進(jìn)一步加強(qiáng)我省高速公路建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量安全，控制工程投資，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)高速公路建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，全面提升我省高速公路建設(shè)管理水平，省交通運(yùn)輸廳、省高指組織編寫了福建省高速公路路基、路面、橋梁、隧道、邊坡生態(tài)恢復(fù)防護(hù)等施工標(biāo)準(zhǔn) 化管理指南及工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南，并決定在全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。六要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、安全文明標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，做到安全文明施工。 三、工作措施 （一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)長期工作，各市交通運(yùn)輸主管部門或高指、項(xiàng)目業(yè)主和各參建單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推行措施， 負(fù)責(zé)督促落實(shí)。要加大問題整改力度，把檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類，詳細(xì)列表，提出整改要求、整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人，并在整改時(shí)限過后及時(shí)組織檢查復(fù)核，確保整改到位；對(duì)整改不力或拒不整改的單位、班組，要加大處罰力度，堅(jiān)決清退出場(chǎng)