【正文】 利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察行為，保障移民安置質(zhì)量和移民資金安全，保護(hù)移民的合法權(quán)益，我局研究制定了《大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第十一條對大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃實(shí)施的稽察主要包括:扶持對象的核定情況；移民后期扶持資金到位、使用和管理情況；移民后期扶持直補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況；移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施管理情況；移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施效果等。第二十五條移民稽察人員開展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺維護(hù)國家利益和移民合法權(quán)益；(二)深入項(xiàng)目現(xiàn)場，客觀公正、實(shí)事求是地反映建設(shè)的情況和問題，認(rèn)真完成稽察任務(wù)；(三)自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；(四)保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。附件：大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法二○○八年三月六日附件：大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，規(guī)范大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察行為，保障移民安置質(zhì)量和移民資金安全，保護(hù)移民的合法權(quán)益，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第十三條專項(xiàng)稽察內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況確定?；烊藛T在履行職責(zé)中，不得接受被稽察單位的任何饋贈，不得在被稽察單位報銷費(fèi)用，不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的娛樂、旅游、出訪等活動，不得在被稽察單位為自己、親友或者他人謀取私利。同時，對移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的內(nèi)容作了相應(yīng)規(guī)定，其中移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)主要包括移民安置的任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評價和搬遷后生活水平預(yù)測、水庫移民后期扶持政策、淹沒線以上受影響范圍的劃定原則、移民安置規(guī)劃編制原則等內(nèi)容。移民安置實(shí)施階段規(guī)劃設(shè)計工作的內(nèi)容和深度：必要時對建設(shè)征地處理范圍、實(shí)物指標(biāo)、移民安置人口和規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行復(fù)核；配合有關(guān)地方人民政府編制移民安置實(shí)施計劃；進(jìn)行農(nóng)村移民生產(chǎn)開發(fā)和居民點(diǎn)工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計，提出設(shè)計文件或?qū)嵤┘夹g(shù)要求；提出城市、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施工程和專業(yè)項(xiàng)目處理工程的施工圖；進(jìn)行庫底清理實(shí)施設(shè)計，提出相應(yīng)設(shè)計文件；提出移民安置區(qū)環(huán)保、水保工程施工圖；復(fù)核移民安置實(shí)施組織設(shè)計；核定建設(shè)征地移民安置分項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用概算；開展建設(shè)征地移民安置綜合設(shè)代工作；必要時提出移民安置規(guī)劃修改報告及概算調(diào)整報告。第四篇：大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為切實(shí)做好大中型水利水電工程移民安置前期工作，提高移民安置規(guī)劃工作質(zhì)量，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（以下簡稱《條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告后，方可開展實(shí)物調(diào)查工作。第十七條 移民安置規(guī)劃大綱審批機(jī)關(guān)主要對以下事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出審批意見：（一）編制單位的資質(zhì)是否符合要求；（二）編制依據(jù)是否充分；（三）內(nèi)容是否全面，是否符合國家移民政策；（四）占地范圍與工程建設(shè)和運(yùn)行管理的要求是否相一致；（五）實(shí)物調(diào)查方法是否符合實(shí)際，實(shí)物調(diào)查成果是否真實(shí)可靠；（六）規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則是否全面，是否符合國家和涉及省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際。第五篇：《大中型水利水電工程移民驗(yàn)收辦法》大中型水利水電工程移民驗(yàn)收辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)水利水電工程移民工作管理，促進(jìn)水利水電工程移民驗(yàn)收工作的制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。在初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由終驗(yàn)主持單位組織地方政府、投資方、項(xiàng)目法人、設(shè)計和監(jiān)理單位及有關(guān)專家，進(jìn)行終驗(yàn)，提出終驗(yàn)報告。宣布驗(yàn)收會議議程和驗(yàn)收委員會成員名單；聽取項(xiàng)目法人、地方政府、設(shè)計單位、移民監(jiān)理單位的工作報告以及初驗(yàn)工作組初步驗(yàn)收工作報告。第二十四條移民驗(yàn)收報告是水利水電工程驗(yàn)收的依據(jù)。參照附表7填寫。第三十條下閘蓄水階段的移民驗(yàn)收應(yīng)在工程下閘蓄水前三個月進(jìn)行。第三十五條竣工驗(yàn)收的主要工作(一)檢查項(xiàng)目法人、地方政府、設(shè)計單位和監(jiān)理單位的工作報告和初步驗(yàn)收報告。第四十二條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。(四)施工征地、移民遷建征地及淹沒區(qū)征地的土地征用手續(xù)完備。第二十九條截流階段的移民驗(yàn)收應(yīng)具備的條件(一)截流水位淹沒影響的移民在截流前全部遷建完畢。參照附表6填寫。第二十一條如果在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，驗(yàn)收委員會可停止驗(yàn)收，并及時報上級主管部門。多種渠道集資興建的公益性項(xiàng)目由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T主持；經(jīng)營性項(xiàng)目由主要出資方和行政主管部門協(xié)商確定主持單位，其中大型項(xiàng)目的驗(yàn)收主持單位要報省級行政主管部門批準(zhǔn)。第八條移民監(jiān)理單位提交的歷年移民監(jiān)理報告及報表。第二十六條 南水北調(diào)工程移民安置前期工作依照《條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。其余大中型水利水電工程，項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)將移民安置規(guī)劃大綱報項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，移民安置規(guī)劃報項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核。保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求。對地方政府或主管部門提出結(jié)合工程復(fù)建擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用，應(yīng)由有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門自行解決，并由其提出書面文件和投資分?jǐn)傄庖?。農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建。第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。第六章移民稽察人員、被稽察單位權(quán)利和義務(wù)第二十三條稽察人員依法稽察受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)。第三章移民稽察工作主要內(nèi)容第九條移民稽察工作主要內(nèi)容包括：（一）對大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃、大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行稽察；（二）對大中型水利水電工程征地補(bǔ)償和移民安置、大中型水庫移民后期扶持工作進(jìn)行專項(xiàng)稽察。省級移民管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法，在本行政區(qū)域內(nèi)開展移民稽察工作。第二十一條被稽察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽察報告提出的整改意見和建議，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改結(jié)果報水利部水庫移民開發(fā)局，水利部水庫移民開發(fā)局適時對整改情況進(jìn)行復(fù)核。第八條稽察特派員由水利部水庫移民開發(fā)局聘任，聘期一般為一年，可以連聘。第三條移民稽察工作堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)的原則。特殊情況下，可以采取事先不通知的方式進(jìn)行。被稽察單位對稽察結(jié)論有異議的，可以向組織稽察的移民管理機(jī)構(gòu)反映。第二章移民稽察的組織與管理第五條水利部水庫移民開發(fā)局負(fù)責(zé)移民稽察工作。第十七條稽察方案主要包括工作任務(wù)、時間安排、人員分工、稽察重點(diǎn)、確定樣本、核查事項(xiàng)等內(nèi)容。第二十九條稽察人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）在被稽察的項(xiàng)目或單位任（兼）職的；（二）曾參與被稽察項(xiàng)目的組織實(shí)施或在被稽察單位工作過的；（三）與被稽察單位主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目責(zé)任人有直系或旁系親屬關(guān)系的；（四）具有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的其他關(guān)系的。因此，我們認(rèn)為，移民安置規(guī)劃大綱的深度應(yīng)以能滿足政府部門正確判斷移民安置規(guī)劃方案是否可行為依據(jù)，而移民安置規(guī)劃報告的深度應(yīng)以按審批的移民安置規(guī)劃大綱開展規(guī)劃設(shè)計并編制規(guī)劃投資概算為準(zhǔn)。在移民安置實(shí)施階段，需要進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)復(fù)核時，實(shí)物指標(biāo)復(fù)核以設(shè)計單位為主，地方政府配合，項(xiàng)目法人和移民參與，權(quán)屬人對實(shí)物指標(biāo)簽字認(rèn)可，縣級人民政府對實(shí)物指標(biāo)簽署意見；移民安置實(shí)施計劃由地方政府負(fù)責(zé)編制，設(shè)計單位配合，項(xiàng)目法人參與；移民施工圖設(shè)計由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，地方政府配合，項(xiàng)目法人和移民參與；綜合設(shè)代工作由承擔(dān)移民安置規(guī)劃設(shè)計的主體設(shè)計單位負(fù)責(zé)；施工圖預(yù)算編制由設(shè)計單位承擔(dān)；移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概算需進(jìn)行調(diào)整時，調(diào)整概算報告由承擔(dān)移民安置規(guī)劃的主體設(shè)計單位承擔(dān)。第五條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)在工程項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，在工程建設(shè)征地范圍基本確定和實(shí)物調(diào)查完成的基礎(chǔ)上編制。公示結(jié)果無異議后，縣級以上（含縣級）地方人民政府應(yīng)對實(shí)物調(diào)查成果出具書面認(rèn)可意見。第二十條 經(jīng)審核的移民安置規(guī)劃是組織實(shí)施移民安置工作的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改。第四條水利水電工程移民驗(yàn)收按進(jìn)度分為截流、下閘蓄水、分期蓄水等階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)。第十八條階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的初驗(yàn)會議工作程序參照第十七條執(zhí)行。(二)農(nóng)村移民安置驗(yàn)收:移民搬遷、生產(chǎn)生活安置情況和竣工決算。第五章階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收第二十七條階段驗(yàn)收的主要工作(一)根據(jù)主體工程的建設(shè)進(jìn)度，檢查移民遷建進(jìn)度是否具備截流、下閘蓄水和分期蓄水條件。(四)庫底清理已驗(yàn)收合格。單項(xiàng)工程合格率達(dá)90％以上的分項(xiàng)評為優(yōu)良；單項(xiàng)工程合格率90％—80％的分項(xiàng)評為合格；低于80％的為不合格。凡達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，土地面積占30％，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)到位情況占20％，住房占15％，移民個人補(bǔ)償資金兌現(xiàn)情況占15％，基礎(chǔ)設(shè)施占10％，移民人均收入占10％，并參考移民隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查滿意率評定。第三十三條水利水電工程征地移民竣工驗(yàn)收應(yīng)在移民遷建完成后一年進(jìn)行。(三)檢查移民資金撥付與使用情況。(三)城集鎮(zhèn)遷建驗(yàn)收:建設(shè)規(guī)模、新址征地搬遷、市政工程、房屋遷建工程、搬遷損失等。對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗(yàn)收委員會協(xié)商確定。驗(yàn)收委員會由主持單位、行政主管部門、投資方、地方政府、項(xiàng)目法人、設(shè)計單位、移民監(jiān)理單位的代表和有關(guān)專家組成。按程序分為自驗(yàn)、初驗(yàn)和終驗(yàn)。第二十一條 實(shí)物調(diào)查完成后超過5年未批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的項(xiàng)目，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查，并重新編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃報告報原審批、審核部門審批、審核。第十三條 移民安置方式應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查分析擬安置移民地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的基礎(chǔ)上確定，應(yīng)遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、