【正文】 和原則；（七）移民安置任務(wù)和安置標(biāo)準(zhǔn)；（八）在分析移民安置環(huán)境容量的基礎(chǔ)上提出移民安置方案，包括農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式、移民生活水平評(píng)價(jià)和搬遷后生活水平預(yù)測(cè)；（九）城（集）鎮(zhèn)遷建、企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水土保持項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)；（十）水庫(kù)移民后期扶持政策；（十一）征地補(bǔ)償和移民安置資金估算編制的依據(jù)、原則和方法；（十二）移民安置規(guī)劃的組織、分工和工作計(jì)劃。由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門、地方人民政府有關(guān)部門、設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合調(diào)查工作組，共同開(kāi)展實(shí)物調(diào)查工作。公示結(jié)果無(wú)異議后，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方人民政府應(yīng)對(duì)實(shí)物調(diào)查成果出具書面認(rèn)可意見(jiàn)。農(nóng)村移民安置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有土大農(nóng)業(yè)安置為主，遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則；與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接的原則。移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃完成后，項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方人民政府的意見(jiàn)，并將書面意見(jiàn)隨移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃一并上報(bào)審批（審核）部門。（七）移民安置任務(wù)、安置標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家和涉及省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際；（八）移民安置環(huán)境容量分析的方法是否得當(dāng)，分析結(jié)果是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際；（九）移民安置方案是否廣泛聽(tīng)取了移民和移民安置區(qū)居民的意見(jiàn)；（十）移民生活水平預(yù)測(cè)方法是否合適；（十一）移民安置規(guī)劃是否與國(guó)家和相關(guān)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接；（十二）征地補(bǔ)償和移民安置資金估算編制的原則、依據(jù)和內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策及地方法律法規(guī)；（十三）《條例》規(guī)定的其它內(nèi)容。第二十條 經(jīng)審核的移民安置規(guī)劃是組織實(shí)施移民安置工作的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改。第二十三條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定，在移民安置前期工作中弄虛作假，違反規(guī)定審批（審核）、違反規(guī)定調(diào)整或修改移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃的單位及責(zé)任人，以及違反規(guī)定批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）移民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的單位及責(zé)任人，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十七條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二條本辦法適用于大中型水利水電工程移民驗(yàn)收工作。第四條水利水電工程移民驗(yàn)收按進(jìn)度分為截流、下閘蓄水、分期蓄水等階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。有關(guān)單位應(yīng)按本辦法做好各階段的移民驗(yàn)收基礎(chǔ)工作。第三章驗(yàn)收程序和組織形式第九條移民驗(yàn)收應(yīng)先進(jìn)行分項(xiàng)驗(yàn)收，在全部分項(xiàng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行總體驗(yàn)收。第十一條專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)由相應(yīng)行業(yè)主管部門會(huì)同項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、有關(guān)地方政府及其移民管理單位，按國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定組織驗(yàn)收，提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)。中央投資、地方管理的項(xiàng)目，由水利部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)或授權(quán)機(jī)構(gòu)與地方政府或其委托的單位共同主持，原則上由水利部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)或授權(quán)機(jī)構(gòu)代表?yè)?dān)任驗(yàn)收委員會(huì)主任委員。第十六條項(xiàng)目法人應(yīng)提前30天將“驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”送達(dá)驗(yàn)收主持單位，并應(yīng)在驗(yàn)收會(huì)議15天前將驗(yàn)收資料送達(dá)驗(yàn)收委員會(huì)成員單位各1套。(三)分別檢查農(nóng)村移民安置，城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、專業(yè)設(shè)施的遷建和移民資金使用情況，提出分項(xiàng)檢查意見(jiàn)。第十八條階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的初驗(yàn)會(huì)議工作程序參照第十七條執(zhí)行。若有1／2以上的委員不同意裁決意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位或其上級(jí)主管部門決定。第二十二條移民驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見(jiàn)，按期妥善處理。自移民驗(yàn)收?qǐng)?bào)告通過(guò)之日起30天內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位發(fā)文送有關(guān)單位。(二)農(nóng)村移民安置驗(yàn)收:移民搬遷、生產(chǎn)生活安置情況和竣工決算。(四)工礦企業(yè)驗(yàn)收:遷改建方式、規(guī)模、補(bǔ)償投資。(六)滑坡處理驗(yàn)收:包括已確認(rèn)崩滑體的處理情況和未確認(rèn)崩滑體的監(jiān)測(cè)情況。(九)移民檔案驗(yàn)收:移民檔案包括移民工程管理檔案、技術(shù)檔案、質(zhì)檢檔案和移民分戶檔案。第五章階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收第二十七條階段驗(yàn)收的主要工作(一)根據(jù)主體工程的建設(shè)進(jìn)度，檢查移民遷建進(jìn)度是否具備截流、下閘蓄水和分期蓄水條件。(五)對(duì)存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。(二)已建立移民分戶檔案。第三十一條下閘蓄水階段移民驗(yàn)收應(yīng)具備的條件(一)下閘蓄水淹沒(méi)影響的移民全部遷建完畢。(四)庫(kù)底清理已驗(yàn)收合格。第三十四條竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件(一)批準(zhǔn)的移民遷建工程全部完成。(五)移民工程竣工決算全部通過(guò)竣工審計(jì)。(二)根據(jù)初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和分項(xiàng)檢查意見(jiàn)，對(duì)移民遷建執(zhí)行情況、移民工程質(zhì)量、資金管理、移民安置效果進(jìn)行綜合評(píng)述，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行限期整改，編制移民終驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。單項(xiàng)工程合格率達(dá)90％以上的分項(xiàng)評(píng)為優(yōu)良；單項(xiàng)工程合格率90％—80％的分項(xiàng)評(píng)為合格；低于80％的為不合格。第三十九條在綜合評(píng)價(jià)時(shí)，專項(xiàng)設(shè)施和移民安置兩項(xiàng)均評(píng)為優(yōu)良，可評(píng)為優(yōu)良；兩項(xiàng)均評(píng)為合格，可評(píng)為合格；兩項(xiàng)均不合格，評(píng)為不合格，兩項(xiàng)評(píng)分不一致的取低分評(píng)定。第四十一條本辦法由水利部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。凡達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，土地面積占30％，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)到位情況占20％，住房占15％，移民個(gè)人補(bǔ)償資金兌現(xiàn)情況占15％，基礎(chǔ)設(shè)施占10％，移民人均收入占10％，并參考移民隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查滿意率評(píng)定。第六章驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第三十六條驗(yàn)收評(píng)定分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。(七)個(gè)別專項(xiàng)工程尚未建成，但不影響整體移民安置，在責(zé)成有關(guān)單位限期完成的前提下，可視為具備驗(yàn)收條件。(三)階段驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已處理解決。第三十三條水利水電工程征地移民竣工驗(yàn)收應(yīng)在移民遷建完成后一年進(jìn)行。(三)城集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、市政工程建設(shè)符合移民安置規(guī)劃。(四)完成截流影響范圍內(nèi)的庫(kù)底清理工作。第二十八條截流階段的移民驗(yàn)收應(yīng)在工程截流前三個(gè)月進(jìn)行。(三)檢查移民資金撥付與使用情況。(十)移民后期扶持政策和措施的落實(shí)情況。(八)移民資金管理及分項(xiàng)資金使用驗(yàn)收:移民資金管理程序、移民分年投資計(jì)劃與實(shí)施撥付流程、移民個(gè)人補(bǔ)償投資及土地補(bǔ)償費(fèi)到位情況。(五)專項(xiàng)驗(yàn)收:防護(hù)工程、公路、橋梁、鐵路、水利電力、郵電通信、廣播電視、文物、水文站網(wǎng)、航道設(shè)施等專項(xiàng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及工程交接手續(xù)。(三)城集鎮(zhèn)遷建驗(yàn)收:建設(shè)規(guī)模、新址征地搬遷、市政工程、房屋遷建工程、搬遷損失等。第二十六條水利水電工程移民驗(yàn)收的項(xiàng)目和內(nèi)容(一)水庫(kù)主要淹沒(méi)實(shí)物量:開(kāi)工前的調(diào)查指標(biāo)、批準(zhǔn)的可行性的規(guī)劃指標(biāo)、實(shí)際支付補(bǔ)償投資完成的實(shí)物量。第二十三條項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織制備驗(yàn)收資料，有關(guān)單位應(yīng)按項(xiàng)目法人的要求及時(shí)完成。驗(yàn)收委員的保留意見(jiàn)應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中明確記載。對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)協(xié)商確定。(五)召開(kāi)大會(huì)。(二)召開(kāi)大會(huì)。地方與地方合資建設(shè)的項(xiàng)目，由合資雙方共同主持，原則上由主要投資方代表?yè)?dān)任驗(yàn)收委員會(huì)主任委員。驗(yàn)收委員會(huì)由主持單位、行政主管部門、投資方、地方政府、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、移民監(jiān)理單位的代表和有關(guān)專家組成。第十三條非階段性的水庫(kù)庫(kù)底清理驗(yàn)收，一般由項(xiàng)目法人組織地方移民管理單位、設(shè)計(jì)單位和移民監(jiān)理單位等組成驗(yàn)收小組，辦理驗(yàn)收事項(xiàng)。在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目法人組織地方移民管理單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位組織初驗(yàn)，提出初驗(yàn)報(bào)告，并向終驗(yàn)主持單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。第七條移民驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的可研(初設(shè))階段的《水庫(kù)淹沒(méi)處理和移民安置規(guī)劃報(bào)告》、《水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置實(shí)施規(guī)劃》和實(shí)施計(jì)劃以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、修改文件，項(xiàng)目法人與地方人民政府或其移民部門簽定的工程征地及移民搬遷安置總承包協(xié)議。按程序分為自驗(yàn)、初驗(yàn)和終驗(yàn)。第三條水利水電工程移民應(yīng)單獨(dú)組織驗(yàn)收，由驗(yàn)收申請(qǐng)單位向驗(yàn)收委員會(huì)提交移民驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。本辦法施行前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。第二十五條 地方人民政府水行政主管部門、移民管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十一條 實(shí)物調(diào)查完成后超過(guò)5年未批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的項(xiàng)目，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查，并重新編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃報(bào)告報(bào)原審批、審核部門審批、審核。第十九條 移民安置規(guī)劃審核機(jī)關(guān)主要對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)：（一）內(nèi)容是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱；（二）編制單位的資質(zhì)是否符合要求；（三）編制依據(jù)是否充分；（四）移民安置規(guī)劃是否征求當(dāng)?shù)厝嗣裾庖?jiàn)；（五）移民安置方案是否廣泛聽(tīng)取移民和移民安置區(qū)居民的意見(jiàn)；（六）移民安置方案是否落實(shí)，移民搬遷后生活能否達(dá)到或者超過(guò)原有水平；（七）水庫(kù)移民后期生產(chǎn)生活是否已有扶持措施；（八）農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)水域開(kāi)發(fā)利用、水庫(kù)庫(kù)底清理和移民安置區(qū)水土保持，是否符合有關(guān)規(guī)范要求；（九）征地補(bǔ)償和移民安置資金估算是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策。提交審核的移民安置規(guī)劃成果應(yīng)包括：移民安置規(guī)劃報(bào)告、移民安置規(guī)劃大綱批準(zhǔn)文件、征求移民和移民安置區(qū)居民意見(jiàn)的有關(guān)材料、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方人民政府出具的書面意見(jiàn)、必要的附表及附圖。第四章 移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的審批、審核第十五條 由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)）的大中型水利水電工程項(xiàng)目以及工程建設(shè)跨省區(qū)的項(xiàng)目，移民安置規(guī)劃大綱由流域機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目主管部門報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門與項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合審批，審批文件主送移民安置規(guī)劃大綱報(bào)送單位，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院投資主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)和投資主管部門；移民安置規(guī)劃由流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門隨工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一并報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門，國(guó)務(wù)院水行政主管部門組織對(duì)移民安置規(guī)劃進(jìn)行審核，審核意見(jiàn)主送國(guó)務(wù)院投資主管部門，同時(shí)抄送移民安置規(guī)劃報(bào)送單位，省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人單位。第十三條 移民安置方