【正文】 符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊開工和崗位的評估。本方法主要步驟： 1．危害辨識通過經(jīng)驗判斷、技術診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險、有害因素。對礦領導成員進行責任劃分，根據(jù)業(yè)務分工劃分各自的辨識單元，組織工作組人員學習安全風險辨識評估相關知識，收集資料（國家及地方相關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準；煤礦生產(chǎn)作業(yè)計劃、相關規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、事故案例、隱患排查記錄及檔案等）。周辨識評估副組長負責人每周組織加油站人員，對作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風險，由安全員根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。由安全員牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。二、安全風險分級管控的辨識程序、評估方法、綜合辨識程序辨識評估每年由廠長親自組織，制定安全風險辨識評估工作方案，抽調各系統(tǒng)技術人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結合我廠生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估，并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風險類別。（2）各車間每次安全風險辨識、評估、定級結束后，要組織編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。崗位員工上崗前未嚴格按照《安全管控現(xiàn)場點檢表》對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的，考核責任人20元；凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的，考核責任人20元。（四）班組長每班對重點工序開展安全風險辨識評估。第十四條 安全風險辨識、評估、定級結束要編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。第二十四條考核以90分為基準分，每增減1分，獎罰月度安全風險分級管控工資的2%。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。第十一條 由分管負責人組織，針對系統(tǒng)、場所、設備設施、作業(yè)類型等不同安全風險類別，結合本系統(tǒng)、本專業(yè)評估重點和重要程度，采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。（五）區(qū)隊(車間)負責人具體負責作業(yè)區(qū)域的安全風險管控，班組負責實施重點工序的安全風險管控，崗位人員負責實施本崗位的安全風險管控。六、考核辦法未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的單位，考核主要負責人各200元；風險辨識不認真，辨識內容不清晰的，考核主要責任人100元；車間針對安全風險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位，考核主要負責人各200元；編制內容不全，編制不合格的，考核主要責任人100元。低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。常務副組長負責對安全風險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風險，必須明確應急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設備運行，撤出危險區(qū)域人員，督促責任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。副組長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內的安全風險分級管控工作。煤礦單位一般由跟班值班員、安全員、班組長負責，通常采用安全評估表，對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設備、安全設施和工程質量等逐項進行評估。4．分析發(fā)生偏差的原因及后果。第四十二條 各相關未按規(guī)定在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位臵，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位正職各200元。第二十五條 單位負責人應每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的教育培訓。重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。（四）礦井發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，由礦長組織各分管副礦長和業(yè)務科室開展1次針對性的專項辨識；主要識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果用于指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等技術文件。第一章 總則第一條 為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全建設方針，全面推行安全風險分級評估，提升安全風險管控水平，保障安全建設，制定本制度。負責編制提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)災害部分的年度辨識評估報告。負責編制水災部分的年度辨識評估報告。安全礦長：負責安全風險分級管控工作責任體系的建立，監(jiān)督、檢查、考核安全風險分級管控工作的實施情況。負責組織開展機電、運輸系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時專項辨識。負責組織實施重大安全風險管控措施，落實工作方案、人員、技術、資金保障。負責每季度組織相關科室對年度重大安全風險管控實施方案進行一次修訂。每旬組織對分管范圍月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施的落實情況，改進完善管控措施。負責開展對年度及專項辨識頂板災害進行風險辨識評估。安全科：礦井安全風險年度辨識的牽頭單位，負責組織編寫年度辨識評估報告。利用條幅、微信平臺等方式積極進行宣傳，加大安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。安全風險分級管控辦公室是安全風險評估管理工作的牽頭部門，負責組織制訂老鷹巖煤礦安全風險分級管控制度和考核標準，定期協(xié)調組織相關業(yè)務職能部門對各單位安全風險管控工作進行監(jiān)督檢查和考核。第十條 崗位評估。第十六條 采用危險與可操作性分析、集體檢查分析或專家綜合評估方式評估時，必須編寫評估報告書，明確評估內容、范圍、條件、環(huán)境、結論、建議等內容，參與評估人員簽名。第三十條 由安全副礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。二、專家評估法專家評估法是指集體檢查分析、專家綜合評估或兩者相結合的評估方式，依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結果、臨界指標，運用類比分析等方法，對系統(tǒng)運行環(huán)境、設備設施、工藝和人員技術能力、安全措施、制度、管理水平等方面進行評估的方法。2．確定可能事故類型根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓，分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。第二步：安全風險辨識，各分管礦領導組織對分管范圍內潛在的風險進行識別。日辨識評估加油員每班交接班前對重點工序進行安全風險辨識評估。實時動態(tài)調整，高度關注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內。月度辨識評估每月由各車間主任牽頭組織相關業(yè)務部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及隱患排查，并于當日下午各車間組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風險分級管控工作會，結合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。四、安全風險分級管控根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“廠、車間、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責。各車間對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，考核主要負責人100元。（五）崗位員工每班對上崗區(qū)域內的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識評估。要完善安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，并按照風險等級，用紅、橙、黃、綠等色彩對檔案進行分類管理。獎罰金額=基礎工資5%（得分90）2%。第六章 安全風險公告警示第二十條 建立完善安全風險公告制度，要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險告知欄、制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。第十條 由主要負責人牽頭組織，依照安全風險等級評估標準，對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別、確定安全風險級別。（四）專業(yè)副總工程師及業(yè)務科室負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。加強信息共享和協(xié)調聯(lián)動，由各車間安全員及時將安全風險區(qū)域的有關信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域工段、班組、崗位。一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。二、“安全風險分級管控”組織機構（一）成立“風險分級管控”工作領導組：組 長： 常務副組長： 副 組 長： 成 員： 領導組職責組長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控全面負責。要完善本系統(tǒng)安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，并按照風險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。常務副組長負責對安全風險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。七、“三位一體”評估法該方法是基層隊的跟班人員（值班人員）、班組長、瓦斯安全員三人進行現(xiàn)場安全建設條件評估的方法。3．定義關鍵詞表，按關鍵詞，逐一分析每個單元可能產(chǎn)生的偏差。第四十一條 各業(yè)務部門對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各500元。第二十四條 單位負責人應建立安全風險評估專項檔案，各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料，應做到誰評估、誰簽字、誰負責，根據(jù)實際需要確定保存期限，存檔備查。第十四條 安全評估表制作要結合安全管理經(jīng)驗和建設實際，盡可能完整列舉危險危害因素，按照危險因素對人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同，分成重大風險、較大風險、一般風險和低風險四種類型，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。（三）啟封火區(qū)、排放瓦斯、過構造