【正文】 可處以工程造價(jià)2%以上5%以下的罰款。（二）市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織編制應(yīng)用新型墻體材料 的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。二○○九年一月六日呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法第一條 為推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)耕地與環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。對(duì)經(jīng)過加工的粉煤灰，可根據(jù)加工成本和質(zhì)量收取一定的費(fèi)用，收取標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門核準(zhǔn)。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十條 《證書》有效期為三年，有效期滿需繼續(xù)確認(rèn)的，應(yīng)在有效期終止前三個(gè)月重新提出申請(qǐng)換發(fā)《證書》。第二章 發(fā)展與扶持第六條 新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合能源資源節(jié)約規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，享受國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的以下稅收優(yōu)惠：（一）新型墻體材料產(chǎn)品摻兌不低于百分之三十的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物和建筑固體廢棄物的，免征增值稅；（二）生產(chǎn)《新型墻體材料目錄》中的產(chǎn)品的，其增值稅實(shí)行百分之五十即征即退；（三）新型墻體材料產(chǎn)品原料摻兌百分之七十以上的煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣的，取得的收入減按百分之九十計(jì)入當(dāng)年收入總額；符合國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，按百分之十五稅率征收企業(yè)所得稅。第四章 管理與監(jiān)督第二十一條 自治區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，制定新型墻體材料工作計(jì)劃，編制發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。第三十條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。第五章 法律責(zé)任第二十六條 違反本規(guī)定，墻體材料生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；生產(chǎn)和銷售不合格新型墻體材料產(chǎn)品的，由質(zhì)監(jiān)、工商等主管部門依法查處；占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚的，由國(guó)土資源、林業(yè)等主管部門依法查處：（一）新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線的；（二）川區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線沒有關(guān)閉或者進(jìn)行技術(shù)改造的；（三）在寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以粘土為原料的墻體材料生產(chǎn)線或者沒有按期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的；（四）擅自使用國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料的。專項(xiàng)基金返還的申報(bào)、審核辦法，由自治區(qū)建設(shè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門另行制定。第十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。待整改合格后，企業(yè)須用書面形式報(bào)市（直管縣）級(jí)墻改辦或省墻改辦，市（直管縣）級(jí)墻改辦或省墻改辦在接到整改合格報(bào)告材料后在15個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)審；超過三個(gè)月未進(jìn)行整改或整改不合格的，須重新申報(bào)；（五）申報(bào)確認(rèn)的企業(yè)對(duì)初審、審查結(jié)果有異議的，可向上一級(jí)墻改辦提出重新審議申請(qǐng)，上一級(jí)墻改辦在收到重新審議申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否重新審議的結(jié)論。第十九條 墻改部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例和期限返還專項(xiàng)費(fèi)用，不按時(shí)按比例返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期返還，并承擔(dān)所造成的損失。第九條 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家及自治區(qū)應(yīng)用新型墻體材料建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。（五）市、縣、區(qū)墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)和管理水平，積極提供服務(wù)，做好禁止生產(chǎn)、使用粘土實(shí)心磚和推廣應(yīng)用新型墻體材料工作。市、縣、區(qū)墻改行政主管部門應(yīng)根據(jù)省新型墻體材料推廣應(yīng)用計(jì)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，制訂并下達(dá)各粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃。第十八條第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金全額繳入地方國(guó)庫，實(shí)行預(yù)算管理。無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，不得生產(chǎn)、銷售和使用。第三條第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚。第十三條第十三條 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。第二十一條第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：（一）擅自減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金或者改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；（二）截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的。（三）生產(chǎn)符合國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]198號(hào)文）所附目錄中的新型墻體材料，按規(guī)定程序?qū)徟?，享受稅收減免。第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。第十二條 粉煤灰排放及應(yīng)用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的粉煤灰綜合利用方案，并組織實(shí)施，定期向墻改部門和環(huán)保部門報(bào)告粉煤灰排放、儲(chǔ)存和綜合利用等情況。第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。第十一條 在《證書》有效期內(nèi)，企業(yè)名稱發(fā)生變更的，由企業(yè)持變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和申請(qǐng)報(bào)告，向所在地墻改辦提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)縣、市墻改辦提出意見后報(bào)省墻改辦辦理變更手續(xù)。禁止使用國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料。研究、開發(fā)墻體材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的，享受國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的稅收優(yōu)惠。第二十二條 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格控制山區(qū)現(xiàn)有空心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。第三十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金的；（二）不按規(guī)定征收、上繳、使用或者截留、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程使用新型墻體材料的管理，依法查處違法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為。第十八條 建筑工程按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求全部使用經(jīng)過認(rèn)證的新型墻體材料的，所繳納的專項(xiàng)基金全額返還。寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)以粘土為主要原料的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。第七條 產(chǎn)品確認(rèn)的申報(bào)程序：（一）申報(bào)產(chǎn)品確認(rèn)的生產(chǎn)企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）、市墻改辦申請(qǐng)并填報(bào)《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)申請(qǐng)表》，提交第四或五條所列材料（一式四份）；（二）當(dāng)