【正文】 的黨員，要探索新的黨組織組建辦法，或依托人才服務(wù)中心或依托各種經(jīng)濟協(xié)會組織等建立流動黨員支部或流動黨員聯(lián)絡(luò)站，加強對流動黨員的管理；對沒有黨員的新經(jīng)濟組織、社團和中介組織，派聯(lián)絡(luò)員在這些組織中建立工會、青年等群眾組織，積極培養(yǎng)發(fā)展對象，努力做到有群眾的地方就有黨的工作。因此，社區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各單位、各社會組織以及廣大群眾，只要與社區(qū)發(fā)生關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)主動關(guān)心和支持社區(qū)管理工作，認(rèn)真配合街道社區(qū)各項工作的開展。在社區(qū)職能定位上，要將社區(qū)責(zé)權(quán)落實到位。對于這方面雖然在近年社區(qū)大調(diào)整中已經(jīng)大力改革，社區(qū)干部的文化素質(zhì)也有了一定程度的改變，但由于種種原因，現(xiàn)有的社區(qū)干部中依舊存在專業(yè)技術(shù)知識較為欠缺、做群眾工作的方法掌握不透、能力偏低等現(xiàn)象。一、xx街道基本情況xx街道位于xx位置。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。一是建立政府補貼長效機制，市、區(qū)各承擔(dān)一定比例，將社區(qū)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐年提高經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。城市管理體制改革的深入，城市重心下移，職工由“單位人”逐漸向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變；與此同時，人們對工作單位依附關(guān)系減弱，而對居住地的管理要求也越來越高。一、社區(qū)建設(shè)中存在的問題近年來，在市、區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)建設(shè)扎實推進，成效明顯，但客觀地講，也還存在一些不容忽視的困難和問題。（三）社區(qū)文體活動組織乏力一是開展文化活動經(jīng)費不足。以建立規(guī)范化和服務(wù)化社區(qū)為契機，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化。目前，社區(qū)文化發(fā)展，政府投入固然重要，但社區(qū)在經(jīng)費籌集方面還是大有可為的。目前，各級政府雖然都已充分認(rèn)識到了社區(qū)文化建設(shè)的重要性，采取了各種措施發(fā)展社區(qū)文化，社區(qū)文化也正在向著好的方向發(fā)展。仍而，近年來，社區(qū)文化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻遠遠不能跟上社區(qū)建設(shè)發(fā)展的步伐，更有甚者一些社區(qū)雖然有充足的文化基礎(chǔ)設(shè)施，卻因各種原因而閑置，文化設(shè)施功能未能得以充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致了“建”與“用”的不協(xié)調(diào)。筆者認(rèn)為可通過以下三方面加以保障：一是予以專項投入。我們應(yīng)將社區(qū)文化活動同這些節(jié)假日充分地融合起來，在不同的節(jié)日開展不同的文化活動，從而豐富居民的業(yè)余生活。目前鸚鵡居委會內(nèi)掛滿了各種各樣的牌子，有人口學(xué)校、法律學(xué)校、綜合治理辦公室、計劃生育協(xié)會等，這些項目的責(zé)任人都是居委會的主任。凡是政府職能部門需要居委會協(xié)助完成的工作，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處同意并統(tǒng)一安排，而不得直接給居委會布置任務(wù)。(三)突出居委會“居民自治組織”的性質(zhì)，讓他們的利益訴求通過民主渠道進入居民自治的決策，進而進入政府的相關(guān)政策，使社區(qū)居民自治更有實效性，也有助于動員居民參加社區(qū)建設(shè)和民主自治。因此，全面推進村民自治，也就是全面推進村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監(jiān)督。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系不暢導(dǎo)致國家政策執(zhí)行不力和鄉(xiāng)村事務(wù)管理不順。村支書雖說形式上是由村中的黨員選舉產(chǎn)生的，但實際上往往是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定的。在制定村民自治制度配套規(guī)范的過程中，還要考慮提高村民自治程度和質(zhì)量的智力因素。但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。有許多問題是農(nóng)村基層管理中多年積累而成的，并不是村民自治本身造成的，長期以來農(nóng)民找不到反映的渠道，有些問題即使反映了也沒有得到解決。因此，要完善選舉觀察員制度，必須不斷完善選舉觀察的內(nèi)容、形式、觀察員的選聘、培訓(xùn)、管理等方式。因此,要推行村民自治制度，首先就必須從法律上確立村委會的相對獨立的法律地位，某種程度上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府平等的法律地位，否則難免又陷入控制依賴關(guān)系。這種宣傳可以結(jié)合中華民俗采取各種健康文明而又生動活潑的形式。這些為村民自治拓展了廣闊的空間，村民自治開始走出體制性困境。于是，他們對承擔(dān)的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的職責(zé)，抱著消極、冷淡的態(tài)度。三是村民自治中的行政化傾向使村民自治制度的實施流之于形式。但還存在一些突出問題不容忽視，它們嚴(yán)重地影響著村民自治的發(fā)展及其深化。政府部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，并結(jié)合社區(qū)居民和實際居住人口的數(shù)量合理確定社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施用房的使用面積。二、加強社區(qū)居委會管理的幾點建議(一)減輕居委會工作負擔(dān)?！督M織法》規(guī)定，居委會是一個群眾性自治組織，而目前居委會所從事的工作是大大超出了權(quán)限和職能。一是開展季節(jié)性活動。如建立社區(qū)文化人才儲備，吸收社區(qū)所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與，壯大業(yè)余文化人才隊伍；積極推行志愿者招募活動，與周邊院校、科研機構(gòu)、群眾團體、企事業(yè)單位建立友好社區(qū)文化志愿者聯(lián)系，以自愿、義務(wù)的方式服務(wù)社區(qū)文化活動。然而，現(xiàn)階段社區(qū)文化建設(shè)中經(jīng)費卻未能得到保障，還存在投入不足的現(xiàn)象。二要進一步加大公益性崗位工作人員的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的自身素質(zhì)和服務(wù)意識，并出臺相應(yīng)的績效考核制度，確保服務(wù)工作落到實處。二要廣泛開展社區(qū)群眾性自助和互助服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊和工作人員同工不同酬的問題已經(jīng)制約了社區(qū)的長足發(fā)展。二是社區(qū)居委會對社區(qū)民間組織培育、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督不夠。另外，要利用本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)改制，機關(guān)院落搬遷、城市拆遷征地、舊城改造機會，搶抓機遇，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，爭取國有資產(chǎn)劃撥，盡快落實辦公用房。社區(qū)的工作很多，工作難度也很大，因此，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用。理順“條塊”關(guān)系，形成以街道綜合管理為主的結(jié)構(gòu)體系。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)還很欠缺，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還沒有深入開展，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。第一篇：社區(qū)建設(shè)中存在問題及對策社區(qū)建設(shè)中存在問題及對策社區(qū)作為城市的細胞和觀察了解社會變化的窗口，隨著改革的深入、城市現(xiàn)代化建設(shè)的加快、人民生活水平的提高，其功能和地位也發(fā)生了深刻的變化，與其相關(guān)聯(lián)系的城市社區(qū)管理有了新的發(fā)展態(tài)勢，社區(qū)管理也遇到許多新的問題。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。針對仍存在的傳統(tǒng)體制各個政府部門分別屬于不同的“條條”和“塊塊”，建立條塊結(jié)合，以塊為主的管理新體制。一個社區(qū)的成熟，很重要一點是看社區(qū)組織能否是在社區(qū)中發(fā)揮調(diào)處各種矛盾，協(xié)調(diào)各種組織和人際關(guān)系。第二篇：社區(qū)建設(shè)中存在的問題及對策思考社區(qū)建設(shè)中存在的問題及對策思考隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，快節(jié)奏的工作、生活方式，使社區(qū)在城市居民生活中作用越發(fā)突出。社區(qū)民間組織尤其是居民自發(fā)的志愿者服務(wù)組織總量少，居民參與度低，活動開展無序。因社區(qū)工作負擔(dān)過重，社區(qū)工作者壓力過大，社區(qū)工作者待遇與超強的工作負荷難以對應(yīng)等原因?qū)е律鐓^(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定，變動較頻繁，造成部分社區(qū)出現(xiàn)了服務(wù)崗位人員短缺，服務(wù)質(zhì)量難以保證的困境。居委會應(yīng)建立與社會服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，積極探索建立志愿服務(wù)管理制度和服務(wù)激勵機制，充分調(diào)動社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)志愿服務(wù)活動深入開展。要實行末位淘汰和公開擇優(yōu)補充錄用雙向機制，對現(xiàn)有公益性崗位臨聘人員開展“換血”和換位，以提高現(xiàn)有公益性崗位臨聘人員的工作責(zé)任、促使其積極服務(wù)居民。雖然政府每年都在加大文化資金的投入，但遠遠不能滿足社區(qū)文化建設(shè)的需求，從而制約了社區(qū)文體活動的進一步開展，極大地挫傷了社區(qū)文化工作者和文藝愛好者的積極性，影響了基層文化的健康發(fā)展?？偠灾幕^要以建立一支適應(yīng)城市社區(qū)文化建設(shè)需要的年輕化、知識化、專業(yè)化的社區(qū)文化工作者隊伍為己任，多措并舉，發(fā)揮自身作用，做好社區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)頭人的工作。比如在春季開展栽樹活動、風(fēng)箏比賽、端午踏青等；夏季開展游泳、垂釣比賽等；秋季開展中秋賞月、送秋菜等活動；冬天開展滑冰、賞雪等活動。如計生調(diào)查、經(jīng)濟普查、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制、社區(qū)消防安全等，這些都是政府職能部門的行政工作，沒有行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)的社區(qū)工作人員在實際工作中處境尷尬。切實減輕居委會的不合理負擔(dān)，是強化居委會為民服務(wù)功能的一項重要措施。增加室內(nèi)活動用房要有必要的活動設(shè)施和用品，并有一處面積較大的單體空間，便于居委會開展活動。一、當(dāng)前村民自治制度中存在的問題及原因村民自治制度是與我國依法治國戰(zhàn)略的實施和市場經(jīng)濟體制的改革相適應(yīng)的農(nóng)村基層管理制度。村民自治是村民直接管理自己，自主處理村級事務(wù)的一種社會管理方式。五是“兩委”矛盾沖突使黨務(wù)村務(wù)管理兩難?！岸嘤枭偃》呕睢钡恼咦罱K會調(diào)動農(nóng)民的積極性。再次是提高縣鄉(xiāng)村干部素質(zhì)，使他們能認(rèn)真指導(dǎo)村委會實施村民自治的各項制度，指導(dǎo)村民在參與中提高民主意識和