【正文】 考核制度，確保服務(wù)工作落到實(shí)處。具體分析如下；社區(qū)文化人才匱乏，制約了高質(zhì)量文化活動(dòng)的開展。然而，現(xiàn)階段社區(qū)文化建設(shè)中經(jīng)費(fèi)卻未能得到保障，還存在投入不足的現(xiàn)象。二、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)采取的對策加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，是提高居民的綜合素質(zhì)、構(gòu)建和諧社區(qū)、穩(wěn)定社會的重要途徑之一，其重要性可想而知。如建立社區(qū)文化人才儲備，吸收社區(qū)所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與，壯大業(yè)余文化人才隊(duì)伍；積極推行志愿者招募活動(dòng)，與周邊院校、科研機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位建立友好社區(qū)文化志愿者聯(lián)系，以自愿、義務(wù)的方式服務(wù)社區(qū)文化活動(dòng)。搭建文化陣地，挖掘社區(qū)文化發(fā)展?jié)摿?。一是開展季節(jié)性活動(dòng)?？傊訌?qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，尤其是在當(dāng)前還存在不少問題的情況下，我們更應(yīng)把握重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)作為，為推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！督M織法》規(guī)定，居委會是一個(gè)群眾性自治組織，而目前居委會所從事的工作是大大超出了權(quán)限和職能。(3)政府重視程度不夠，社區(qū)服務(wù)功能難以體現(xiàn)。二、加強(qiáng)社區(qū)居委會管理的幾點(diǎn)建議(一)減輕居委會工作負(fù)擔(dān)。(二)增強(qiáng)對居委會工作多方面的投入和幫助。政府部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，并結(jié)合社區(qū)居民和實(shí)際居住人口的數(shù)量合理確定社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施用房的使用面積。居委會工作人員也應(yīng)多與群眾進(jìn)行聯(lián)系，增加工作的透明度。但還存在一些突出問題不容忽視，它們嚴(yán)重地影響著村民自治的發(fā)展及其深化。村民自治制度在設(shè)置和可操作性上顯得過于粗略和原則化，在行為模式與制裁手段的規(guī)范上顯得空泛。三是村民自治中的行政化傾向使村民自治制度的實(shí)施流之于形式。但現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村委會的關(guān)系又常常與成文法律規(guī)范存在著種種“偏離”，嚴(yán)重制約著村民自治的健康發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能的有效履行。于是，他們對承擔(dān)的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的職責(zé)，抱著消極、冷淡的態(tài)度。這些矛盾嚴(yán)重影響了村民自治的健康發(fā)展，大大降低了村民自治的質(zhì)量。這些為村民自治拓展了廣闊的空間，村民自治開始走出體制性困境。因此，村民的界定不應(yīng)以戶籍為唯一依據(jù)。這種宣傳可以結(jié)合中華民俗采取各種健康文明而又生動(dòng)活潑的形式。村委會是村民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層群眾性自治組織。因此,要推行村民自治制度，首先就必須從法律上確立村委會的相對獨(dú)立的法律地位，某種程度上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府平等的法律地位，否則難免又陷入控制依賴關(guān)系。因此，有關(guān)部門應(yīng)相互配合，認(rèn)真接待處理農(nóng)民群眾的來信來訪。因此，要完善選舉觀察員制度，必須不斷完善選舉觀察的內(nèi)容、形式、觀察員的選聘、培訓(xùn)、管理等方式。因此，應(yīng)該明確經(jīng)費(fèi)渠道，最好是把村委會的換屆選舉全額納入地方財(cái)政預(yù)算。有許多問題是農(nóng)村基層管理中多年積累而成的，并不是村民自治本身造成的，長期以來農(nóng)民找不到反映的渠道，有些問題即使反映了也沒有得到解決。村黨支部是黨的基層組織，接受上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。首先，必須在農(nóng)村加強(qiáng)文化教育建設(shè)。在制定村民自治制度配套規(guī)范的過程中，還要考慮提高村民自治程度和質(zhì)量的智力因素。另外，稅費(fèi)改革后，雖然村干部的報(bào)酬進(jìn)入了比較穩(wěn)定的保障時(shí)期，農(nóng)民群眾參與選舉的積極性日益增長，但也面臨一些新情況、新問題：如流動(dòng)人口增加、農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出打工、村干部競爭加劇、村組合并，干部職數(shù)精簡、選舉經(jīng)費(fèi)缺乏來源等等。村支書雖說形式上是由村中的黨員選舉產(chǎn)生的，但實(shí)際上往往是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定的。雖然主觀上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本著良好的愿望，是為了管好村級財(cái)務(wù)，防止他們貪污腐敗，以權(quán)謀私，但客觀上弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)同村的新型指導(dǎo)關(guān)系，強(qiáng)化了傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，進(jìn)而不利于村干部改變過去那種對上不對下的工作作風(fēng)來服務(wù)群眾。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系不暢導(dǎo)致國家政策執(zhí)行不力和鄉(xiāng)村事務(wù)管理不順。二是村民自治過程受觀念意識上的阻礙，導(dǎo)致村民自治制度難以達(dá)到預(yù)期效果。因此，全面推進(jìn)村民自治，也就是全面推進(jìn)村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監(jiān)督。鸚鵡社區(qū)居委會2011年10月21日第五篇：村民自治建設(shè)中存在問題和對策村民自治制度建設(shè)中存在的問題與對策淺談村民自治制度中存在的問題與對策村民自治制度的確立，是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。(三)突出居委會“居民自治組織”的性質(zhì)，讓他們的利益訴求通過民主渠道進(jìn)入居民自治的決策，進(jìn)而進(jìn)入政府的相關(guān)政策，使社區(qū)居民自治更有實(shí)效性，也有助于動(dòng)員居民參加社區(qū)建設(shè)和民主自治。有關(guān)部門也可每年拿出一定數(shù)額的福利彩票公益金用于資助居委會開展社區(qū)福利性、公益性服務(wù)項(xiàng)目。凡是政府職能部門需要居委會協(xié)助完成的工作，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處同意并統(tǒng)一安排，而不得直接給居委會布置任務(wù)。隨著新興商品小區(qū)的迅速發(fā)展，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司這兩大社區(qū)管理主體在社區(qū)自治工作中的作用越來越重要。目前鸚鵡居委會內(nèi)掛滿了各種各樣的牌子，有人口學(xué)校、法律學(xué)校、綜合治理辦公室、計(jì)劃生育協(xié)會等，這些項(xiàng)目的責(zé)任人都是居委會的主任。社區(qū)目前平均年齡為43歲，其中有大學(xué)本科生1人，大專生1人，高中生1人。我們應(yīng)將社區(qū)文化活動(dòng)同這些節(jié)假日充分地融合起來，在不同的節(jié)日開展不同的文化活動(dòng)，從而豐富居民的業(yè)余生活。要本著互利互惠的原則，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與社會單位的聯(lián)系，充分利用企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，開創(chuàng)共建共享、互利互惠的新局面，爭取將社區(qū)內(nèi)的場、館、站、室向居民開放，以提高社區(qū)文化資源的使用效率。筆者認(rèn)為可通過以下三方面加以保障：一是予以專項(xiàng)投入。社區(qū)文化工作的開展，必須依靠一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。仍而，近年來，社區(qū)文化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上社區(qū)建設(shè)發(fā)展的步伐，更有甚者一些社區(qū)雖然有充足的文化基礎(chǔ)設(shè)施，卻因各種原因而閑置，文化設(shè)施功能未能得以充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致了“建”與“用”的不協(xié)調(diào)。社區(qū)文化管理人員的年齡趨于老化，文化活動(dòng)帶頭人、組織者匱乏，不能有效地組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)居民的文化活動(dòng)；二是社區(qū)文化專業(yè)人才不足。目前，各級政府雖然都已充分認(rèn)識到了社區(qū)文化建設(shè)的重要性，采取了各種措施發(fā)展社區(qū)文化，社區(qū)文化也正在向著好的方向發(fā)展。一方面要對現(xiàn)有參與群眾加強(qiáng)文藝培訓(xùn)，使他們成為社區(qū)文化建設(shè)的重要力量；另一方面要從政策上鼓勵(lì)年輕人投身社區(qū)文化建設(shè)。目前，社區(qū)文化發(fā)展，政府投入固然重要，但社區(qū)在經(jīng)費(fèi)籌集方面還是大有可為的。三要調(diào)動(dòng)整合民間資源，加強(qiáng)社區(qū)保障和社會救助服務(wù)的力量。以建立規(guī)范化和服務(wù)化社區(qū)為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化。一是公益性服務(wù)設(shè)施跟不上社區(qū)建設(shè)需要。（三）社區(qū)文體活動(dòng)組織乏力一是開展文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。對生活困難的群體，多數(shù)社區(qū)都只是在國家法定重大節(jié)日對他們進(jìn)行慰問，長久的、行之有效的社區(qū)社會保障工作機(jī)制尚未完善。一、社區(qū)建設(shè)中存在的問題近年來，在市、區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯，但客觀地講，也還存在一些不容忽視的困難和問題。針對新經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、分布散、變化快、人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，可創(chuàng)建靈活多樣的形式和辦法，健全黨的組織和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。城市管理體制改革的深入，城市重心下移，職工由“單位人”逐漸向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變；與此同時(shí)，人們對工作單位依附關(guān)系減弱，而對居住地的管理要求也越來越高。社區(qū)管理工作復(fù)雜而艱巨，單靠街道辦事處和社區(qū)工作人員一支力量是無法很好完成該項(xiàng)工作的。一是建立政府補(bǔ)貼長效機(jī)制，市、區(qū)各承擔(dān)一定比例，將社區(qū)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多城市任務(wù)層層落實(shí)到社區(qū)，為此，政府應(yīng)著眼于強(qiáng)化社區(qū)的職能作用。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場提供的服務(wù)項(xiàng)目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社會團(tuán)體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。社區(qū)工作人員的能力素質(zhì)與職責(zé)要求有差距。一、xx街道基本情況xx街道位于xx位置。轄區(qū)內(nèi)有x個(gè)社區(qū)，地域方圓x平方公里，常住口x萬余人，現(xiàn)有社區(qū)工作者x人。對于這方面雖然在近年社區(qū)大調(diào)整中已經(jīng)大力改革，社區(qū)干部的文化素質(zhì)也有了一定程度的改變，但由于種種原因，現(xiàn)有的社區(qū)干部中依舊存在專業(yè)技術(shù)知識較為欠缺、做群眾工作的方法掌握不透、能力偏低等現(xiàn)象。對各類黨員的有效管理不夠完善。在社區(qū)職能定位上，要將社區(qū)責(zé)權(quán)落實(shí)到位。二是加大公共財(cái)政投入，改善社區(qū)福利和服務(wù)設(shè)施，改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，多渠道籌集社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，鼓勵(lì)社會捐助社區(qū)事業(yè)。因此，社區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各單位、各社會組織以及廣大群眾，只要與社區(qū)發(fā)生關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)心和支持社區(qū)管理工作，認(rèn)真配合街道社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。在這個(gè)多元的社會共同體中，許多新的矛盾必然在社區(qū)內(nèi)表現(xiàn)出來。比如，對處于流動(dòng)、分散的黨員，要探索新的黨組織組建辦法，或依托人才服務(wù)中心或依托各種