【正文】 他集體建設(shè)用地依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。（二）各級(jí)責(zé)任分工縣級(jí)（1）制定縣級(jí)實(shí)施方案，做好農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)備工作，依法組織有關(guān)項(xiàng)目招標(biāo) 工作；（2）組織開展宣傳和技術(shù)培訓(xùn)；（3）開展縣級(jí)農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證工作；（4）負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)建設(shè)；（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作；（6）組織對(duì)農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果的自檢及初檢；（7）負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果上報(bào)。五、工作方法、程序與步驟（一）工作方法技術(shù)路線 充分利用第二次土地調(diào)查的成果資料，采用影像判讀與實(shí)地測(cè)量、全野外實(shí)地測(cè)量、航測(cè)成圖與實(shí)地 勘（丈）測(cè)相結(jié)合的技術(shù)路線，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查、建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查和村莊地籍調(diào)查，并進(jìn)行 確權(quán)登記發(fā)證。（5）資料準(zhǔn)備?？h國(guó)土局對(duì)國(guó)土資源所初審意見(jiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。匯總上報(bào)階段（2013 年 7 月12 月）。要選擇信譽(yù)度好、技術(shù)力量強(qiáng)、具備土地調(diào)查和土地登記代理人機(jī)構(gòu)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì) 伍參與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對(duì)已取得省第二次土地調(diào)查資質(zhì)和土地登記代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，原則上不再進(jìn)行審查；對(duì)不具備第二次 土地調(diào)查資質(zhì)和土地登記代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，應(yīng)按要求進(jìn)行資質(zhì)審查，以提高土地確權(quán)登記發(fā)證效率和 規(guī)范化制度。按照《國(guó)土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通 知》(國(guó)土資發(fā)[2011]60 號(hào))和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(贛府發(fā)[2011]20 號(hào))的要求，將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作所需經(jīng)費(fèi)足額納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的具體情況，對(duì)權(quán)屬清楚、無(wú)爭(zhēng)議的集體土地所有權(quán)優(yōu)先登記；對(duì)權(quán)屬界線有爭(zhēng)議的，先解決后登記發(fā)證。符合登記條件的，將權(quán)屬審核結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)張貼或在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）設(shè)立的固定場(chǎng)所（媒體）予以公告，公告期限為30日。（二）權(quán)屬界線的調(diào)整。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。（二）屬地管理原則。五、時(shí)間安排。具體負(fù)責(zé)：組織編制市級(jí)工作實(shí)施方案；組織有關(guān)培訓(xùn)；督促檢查所轄各縣（市、區(qū)）工作；匯總、分析及歸檔市級(jí)成果；建立市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用系統(tǒng)等。涉及國(guó)有荒山、荒坡、荒灘等國(guó)有土地的權(quán)屬認(rèn)定工作由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府確定負(fù)責(zé)部門。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。未到場(chǎng)利害關(guān)系人不接受指界結(jié)果或者在15日內(nèi)不提出異議或者提出的異議未被采納的，按照有關(guān)規(guī)定辦理土地登記。對(duì)于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不登記發(fā)證。信訪部門：負(fù)責(zé)處理農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中發(fā)生的信訪案件行為。2012年下半年至2016年6月30日。：包括對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，形成市、縣各類土地調(diào)查面積數(shù)據(jù)匯總成果。依據(jù)縣級(jí)以上人民政府的確認(rèn)文件，按照《土地登記辦法》的規(guī)定進(jìn)行土地登記，向權(quán)利人發(fā)放土地證書。（二）明確工作職責(zé)。主要完成登記發(fā)證和資料歸檔。以村為單位填寫好《宗地情況一覽表》、《飛入地情況一覽表》、《飛出地情況一覽表》。（三）堅(jiān)持依法、依規(guī)登記的原則。5．宣傳保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)工作調(diào)度，不定期召開工作調(diào)度會(huì)。農(nóng)村地籍調(diào)查采用統(tǒng)一的調(diào)查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求組織實(shí) 施，確保調(diào)查成果質(zhì)量。試點(diǎn)階段（2011 年 11 月12 月）。國(guó)土資源所土地登記人員對(duì)土地登記申請(qǐng)書和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。組織專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))（1）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定本級(jí)實(shí)施方案，與各村（居）委會(huì)簽訂集體土地確權(quán)登記發(fā)證 責(zé)任狀。嚴(yán)格依照土地登記規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求，依法辦理土地登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、無(wú)糾紛”為原則，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求，因地制 宜地選取調(diào)查方法，查清每一宗地的權(quán)屬、界址、面積和用途等，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村集體 土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)，并及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)查和變更登記，保持地籍調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性。（五）注冊(cè)登記，核發(fā)證書。按照工作量對(duì)上述抽調(diào)的工作人員發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)籌集并負(fù)責(zé)支付。屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支出的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)核撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)申報(bào)的資料和調(diào)查成果依法并按規(guī)定對(duì)土地權(quán)屬、土地面積、土地用途（地類）等逐宗進(jìn)行全面審核，對(duì)符合登記條件的在村委會(huì)公開場(chǎng)合張榜公告，并攝像或拍照留存，公告期限不少于15日。⑧完整的地籍調(diào)查成果1套（申請(qǐng)人及四鄰指界的地籍調(diào)查表 1份、宗地圖2份）.⑨繼承房屋取得的宅基地應(yīng)提供遺囑和死亡證明，沒(méi)有遺囑的應(yīng)提交有關(guān)權(quán)利人放棄權(quán)利的證明或材委會(huì)證明。(6)工具器材準(zhǔn)備。縣政府成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、民政、房產(chǎn)、公安、信訪等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問(wèn)題和重大土地權(quán)屬糾紛以及全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記工作的指導(dǎo)、督促、檢查等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。(3)按法定審批權(quán)限，由縣國(guó)土資源局審核后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。原《集體土地使用權(quán)證》收回注銷。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體的所有權(quán)主體地位，土地證書所有者一欄仍填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱，并注明土地所有權(quán)分別由村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體所有。結(jié)合二次土地調(diào)查和已登記發(fā)證的成果，查清全縣農(nóng)村宅基地使用狀況，建立臺(tái)帳。第一篇：關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的實(shí)施方案關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的實(shí)施方案關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的實(shí)施方案為深入貫徹實(shí)施《土地管理法》、《物權(quán)法》和《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若千重大問(wèn)題的決定》，深化農(nóng)村土地使用制度改革，加快建立產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地使用制度，依法保護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)（2008)146號(hào)）、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》（皖政辦〔2009)116號(hào)）、阜陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》〔阜政辦〔2009)76號(hào)）精神、結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案，一、目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村集體土地登記范圍包括全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)（主要指農(nóng)村公益奉業(yè)、公共設(shè)施及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或個(gè)人興辦企業(yè)建設(shè)用地）和農(nóng)村宅基地使用權(quán)。對(duì)過(guò)去已經(jīng)登記發(fā)證的，經(jīng)核查其主體、權(quán)屬、界址、面積、土地利用狀況等未發(fā)生變化，原土地登記仍然有效，不再進(jìn)行登記；如主體、權(quán)屬、界址、面積、土地利用狀況等已發(fā)生變化的，符合變更登記要求的，依法進(jìn)行變更登記。待條件成熟時(shí)，可將《集體土地所有權(quán)證》換發(fā)到組。(5)對(duì)于“有證無(wú)地”的，經(jīng)核實(shí)后依法公告作廢。(4)涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的，按法定程序辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記工作的責(zé)任主體，也要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集體土地確權(quán)和登記工作?？h國(guó)土資源局做要好土地登記發(fā)證所需的各種證書、表格及登記卡、薄、壓濾機(jī)濾布 冊(cè)的準(zhǔn)備工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好各種工具，包括鋼釬、鐵錘、油漆、鋼尺、比例尺、三角板、計(jì)算器、水筆、鉛筆、刀片、橡皮、夾板等的準(zhǔn)備工作。⑩土地使用者要求將土地使用權(quán)變更給子女，應(yīng)提供父母、子女關(guān)系證明材料、戶口薄及關(guān)于要求將土地權(quán)利變更的申請(qǐng)。在公告期限內(nèi)，土地權(quán)利者及有關(guān)土地權(quán)益者可以向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)復(fù)查。（四）強(qiáng)化責(zé)任。集體土地所有權(quán)、村民宅基地每宗地繳納6元土地證書工本費(fèi)；測(cè)量、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等費(fèi)用由上級(jí)國(guó)土部門安排，不再單獨(dú)收費(fèi)。公告期滿，申請(qǐng)人和有利害關(guān)系的人對(duì)公告事項(xiàng)未提出異議或者異議不成立的，由國(guó)土資源行政管理部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。(五)全部覆蓋原則。組織鄉(xiāng)、村、組干部參與集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間土 地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處；（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)村、組有關(guān)人員參加權(quán)屬界線調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)指界、確認(rèn)；（3）配合調(diào)查隊(duì)伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查，做好鄉(xiāng)屬土地權(quán)屬確認(rèn)工作。確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展試點(diǎn)工作。②確認(rèn)。江背鎮(zhèn)為我縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣國(guó)土局組織作業(yè)隊(duì)伍先行開展試 點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，按照中標(biāo)價(jià)格支付作業(yè)費(fèi)用，并對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行調(diào) 研、總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)。采用影像判讀與實(shí)地測(cè)量、全野外實(shí)地測(cè)量、航測(cè)成圖與實(shí)地勘（丈）測(cè)相結(jié)合 的技術(shù)路線，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建制鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)于每月 1 日前上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作進(jìn)展情況，確保按期完成登記發(fā)證任務(wù)?？h人民政府通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等媒體，大力宣傳本次集體土地確權(quán)登記 發(fā)證工作對(duì)推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)等具有的重 要意義。嚴(yán)格按照土地登記規(guī)則程序、內(nèi)容和要求，依法依規(guī)辦理。權(quán)屬審核。八、政策規(guī)定（一）權(quán)屬爭(zhēng)議的處理。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作由縣國(guó)土資源局牽頭，縣發(fā)改、監(jiān)察部門積極協(xié)助做好項(xiàng)目承擔(dān)單位比選工作，縣民政部門配合做好區(qū)域的勘測(cè)定界及爭(zhēng)議區(qū)域界線的認(rèn)定工作，縣農(nóng)牧、林業(yè)部門協(xié)助做好農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)界線的認(rèn)定工作，縣公安、法院積極配合做好權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處和維護(hù)好因權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的穩(wěn)定工作。建立市、縣互聯(lián)互通的地籍管理信息系統(tǒng)。：包括圖件編制與報(bào)告編寫。在集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)工作進(jìn)展情況，2012年下半年開始數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成包括集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)（宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)）、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處信息庫(kù)、土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)。文物部門：負(fù)責(zé)提供有關(guān)文物保護(hù)場(chǎng)所方面的資料，負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的土地權(quán)屬認(rèn)定工作。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。（2）指界確認(rèn)土地權(quán)屬界線時(shí)土地權(quán)屬界線一側(cè)的利害關(guān)系人無(wú)法找到的，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部。（1）宅基地使用權(quán)宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照省人民政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，依法確認(rèn)給本農(nóng)民集體成員。鄭州鐵路局洛陽(yáng)辦事處：負(fù)責(zé)提供有關(guān)鐵路、鐵路貨場(chǎng)等鐵路運(yùn)輸方面的資料，負(fù)責(zé)鐵路設(shè)施的土地權(quán)屬認(rèn)定工作。市級(jí)負(fù)責(zé)全市工作的組織實(shí)施。：包括市、縣各項(xiàng)土地調(diào)查成果的存檔和逐級(jí)匯交以及保密等工作。土地登記要依法進(jìn)行，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，確定土地權(quán)屬和辦理土地登記，登記后的集體土地權(quán)利受法律保護(hù)。同時(shí)，妥善處理好轄區(qū)內(nèi)村界、社界的權(quán)屬爭(zhēng)議，及時(shí)有效解決糾紛、化解矛盾，嚴(yán)禁將矛盾激化上交。原則上對(duì)有爭(zhēng)議的土地按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）之間的爭(zhēng)議由縣人民政府調(diào)解，經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的土地，不劃入任何宗地，待爭(zhēng)議處理后再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)劃宗。公告。（五）堅(jiān)持先易后難的原則。6．經(jīng)費(fèi)保障。充分發(fā)揮第二次土地調(diào)查承擔(dān)單位和土地登記代理機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)力量。開展農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)，為全 面開展工作積累經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，2012 年底完成集體土地所有 權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，2013 年 6 月底完成集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。③審核。有關(guān)儀器工具準(zhǔn)備，印制表格和購(gòu)買證書等。組級(jí)（1）召開村小組村民大會(huì)，推舉 1 至 2 名村民代表出席本村小組土地權(quán)屬界線現(xiàn)場(chǎng)指界；提供相關(guān)的 土地權(quán)屬來(lái)源證明資料；（2）協(xié)助做好本村小組內(nèi)的土地權(quán)屬糾紛調(diào)解工作；（3）負(fù)責(zé)收集本村小組各農(nóng)戶人口信息，提供各戶宅基地情況；（4）配合調(diào)查隊(duì)伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查，做好本村小組土地權(quán)屬確認(rèn)工作。四、工作內(nèi)容和各級(jí)責(zé)任分工（一）工作內(nèi)容 全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證包括以下主要工作內(nèi)容：準(zhǔn)備工作；組織宣傳和培訓(xùn)工作；集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查及確權(quán)登記發(fā)證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查及確權(quán)登記發(fā)證；農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)建設(shè)；農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量抽查、核查及驗(yàn)收；農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果匯交和上報(bào)；集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)和表彰。集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。申請(qǐng)人必須對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2012年3月30日前，區(qū)政府召開鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）、村委會(huì)三級(jí)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，采取多種方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，抽調(diào)專門人員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門務(wù)必高度重視，依照法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。(5）注冊(cè)登記頒發(fā)證書。特別說(shuō)明：申請(qǐng)人必須提供真實(shí)有效的材料，凡是要求提供復(fù)印件的，須同時(shí)提供原件核對(duì)，如特殊情況無(wú)法提供原件核對(duì)的，須加蓋原件存放單位的公章。通過(guò)試點(diǎn)，加強(qiáng)政策研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力解決具有代表性、普遍性和全局性的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，平穩(wěn)有序加以推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作關(guān)系到全縣千家萬(wàn)戶，涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣直有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益的高度。（四）暫緩或不予登記發(fā)證的宅基地存在權(quán)屬糾紛、界線爭(zhēng)議或地面建筑物產(chǎn)權(quán)不明的宅基地，在爭(zhēng)議或糾紛未解決前，按照《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定，暫時(shí)不予登記發(fā)證。(2)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。能夠證明土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。（一）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。在原農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用第二次土地調(diào)查成果，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體（含村民小組、農(nóng)民集體及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體）土地的面積、權(quán)屬、界線、地類、位置等狀況進(jìn) 行調(diào)查或核查，并登記發(fā)