【正文】 保障中心工作，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，著力在重點法律法規(guī)宣傳、重點對象普法等方面狠下功夫，求真務(wù)實，銳意進取，在更高起點上推進我局法制宣傳教育工作，為人力資源和社會保障工作又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制輿論環(huán)境，為建設(shè)法治、和諧作出新的貢獻。著重宣傳清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農(nóng)民工工資支付等專項執(zhí)法檢查活動，積極穩(wěn)妥做好重大勞動保障違法案件查處過程中的輿論引導(dǎo)工作。通過電視臺、人力資源和社會保障局網(wǎng)站等媒體開展多方位的宣傳活動，努力做到報刊上常有文章、電視里常有圖像、廣播中常有聲音。月日，根據(jù)自治州統(tǒng)一安排，局機關(guān)組織全體干部職工舉行公職人員學(xué)法考試，參加人員 人，合格人，合格率100%。㈢加強公務(wù)員法制教育和培訓(xùn)。2014年我市人社工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，結(jié)合市委**屆三次全會的總體部署，緊緊圍繞“三城并進、二三產(chǎn)業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，統(tǒng)一思想、凝心聚力、求真務(wù)實、銳意進取，努力在加強社會保障體系建設(shè)上率先領(lǐng)先，在人事人才改革上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在切實改善民生上提質(zhì)提效，不斷開創(chuàng)我市人社事業(yè)改革發(fā)展的新局面。按**市安排部署，市成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)開展項目推介、實訓(xùn)輔導(dǎo)、模擬體驗、孵化扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。對未就業(yè)大學(xué)生、失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員免費進行職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2000人。二是分級分類開展公務(wù)員及專技人員的大規(guī)模培訓(xùn)。按照國家、省和**市部署，全面深化中小學(xué)教師職稱制度改革和崗位設(shè)置分級制度改革。五是提高網(wǎng)絡(luò)信息化水平。深入開展政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，切實加強糾風(fēng)和專項治理工作。四是加強學(xué)習(xí)教育。通過勞動執(zhí)法檢查，組織開展“送法上門”活動，深入企業(yè)單位、重點工程項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，上門宣講相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)放宣傳單（冊）5000余份。二是建立健全各項規(guī)章制度。鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合成果，逐步提高醫(yī)保補貼標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，完善居民大病報銷政策。提前謀劃好2015年事業(yè)單位招聘工作。五是啟動銀城街道育英社區(qū)“數(shù)字就業(yè)社區(qū)”建設(shè)，建立人力資源信息庫，崗位信息庫，爭取下半年通過省“數(shù)字就業(yè)規(guī)范社區(qū)”驗收達標(biāo)。將繳費人數(shù)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，提高擴面質(zhì)量。窗口單位在各樓層和電梯間對應(yīng)懸掛業(yè)務(wù)辦理流程圖和示意圖，制作了便民服務(wù)卡，使辦事群眾辦事時一目了然，既方便了廣大群眾，又提升了工作效能。發(fā)放政策法規(guī)宣傳單上萬份，現(xiàn)場接待群眾咨詢近萬人次。二是制定方案計劃。繼續(xù)倡導(dǎo)“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)”六種風(fēng)氣，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮“調(diào)裁結(jié)合，以調(diào)為主”的勞動爭議案件調(diào)解功能，采取疑難案件集體研判方式，提高勞動人事爭議疑難案件和積案處理效率，勞動人事爭議案件當(dāng)期結(jié)案率達到95%以上；建立對上溝通工作機制，積極爭取上級仲裁機構(gòu)的工作指導(dǎo)，努力提升仲裁員整體業(yè)務(wù)水平。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，專技人員繼續(xù)教育計劃完成比率達到100%。研究建立失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)、促進就業(yè)長效機制，完善失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)預(yù)警制度。在****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)選取10戶企業(yè)，作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，通過創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)平臺，強化實踐鍛煉，提升綜合能力，全年創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)達到1500人。四是抓培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合制度，充分利用周五政治學(xué)習(xí)時間，組織干部職工學(xué)習(xí)新出臺的勞動保障法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識。為進一步規(guī)范用人單位的勞動用工行為，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，于月日起在全州范圍內(nèi)組織開展了勞動保障書面審查工作。一是積極開展勞動保障法律法規(guī)的街頭宣傳活動。突出宣傳新修訂的《工傷保險條例》，今年中央、自治區(qū)、自治州出臺的人力資源和社會保障服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的政策、措施也將列入學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容。一、加強法制宣傳教育，推進“六五”普法工作㈠制定普法工作規(guī)劃。適時宣傳推進勞動人事爭議調(diào)解組織基層建設(shè)、推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和勞動保障機構(gòu)“三化”建設(shè)的新進展，進一步樹立調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法的公信力。三是結(jié)合專項檢查開展宣傳活動。二、突出重點，提高法制宣傳教育工作的針對性。堅持把法制培訓(xùn)培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)教育的重點內(nèi)容，緊緊圍繞建設(shè)“法治政府”，深入開展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)活動。為此，我們要扎實推進以下七項重點工作。（二）以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為重點，強力推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理模式，加快孵化步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園真正打造成為科技成果的轉(zhuǎn)化基地、企業(yè)家誕生成長的搖籃和連接企業(yè)高校的橋梁，適時啟動國家級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園申報工作。加強與重點企業(yè)和新建項目的溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)用工需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，嘗試開展訂單、委托培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。積極推進培訓(xùn)方式的改革創(chuàng)新，推廣公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校模式，公務(wù)員培訓(xùn)完成比率達到100%。推進專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置工作。加強社會保障“一卡通”工程建設(shè)，首批完成新農(nóng)保數(shù)據(jù)采集工作，加快社會保障卡的辦理和發(fā)放速度。要認(rèn)真貫徹落實《人力資源社會保障部關(guān)于開展窗口單位改進作風(fēng)專項行動的通知》精神，在服務(wù)規(guī)范方面，普遍實行“五制”、“四公開”、“三亮明”，即首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結(jié)果公開，窗口單位及其工作人員提供服務(wù)要亮明身份、亮明承諾、亮明標(biāo)準(zhǔn)，努力使在窗口單位辦事的群眾少跑一回路，少排一次隊，少等一分鐘。加大工作力度，狠抓人社部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法和干部職工法制教育，以每年全國普法統(tǒng)編教材為基本內(nèi)容，結(jié)合部門法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法，繼續(xù)堅持和完善局黨組學(xué)法制度、開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法效果；堅持每月一次的全局集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)和普法依法治理工作相關(guān)文件制度；購買“六五”普法知識讀本200本，翻印了大量的人力資源和社會保障相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料，做到全局職工人手一冊，每個科室都有普法學(xué)習(xí)材料；組織干部職工輪流旁聽勞動人事爭議仲裁案件庭審，現(xiàn)場接受教育；堅持每年組織系統(tǒng)干部職工參加“六五”普法考試，邀請法律專家進行法制教育專題講座，組織局領(lǐng)導(dǎo)或系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干為干部職工講業(yè)務(wù)相關(guān)法律和政策；按上級安排，派出執(zhí)法人員參加省、市人社部門組織的各種法律法規(guī)知識培訓(xùn)。通過開展這一系列的活動，取得了良好的法制宣傳效果。根據(jù)人力資源和社會保障局的行政職能，結(jié)合“六權(quán)治本”、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動，我們對本局的行政執(zhí)法流程進行了全面細(xì)致地疏理，明確了每項行政執(zhí)法事項的職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、辦理程序、辦理期限、責(zé)任追究辦法，并