【正文】 責(zé)任單位：交通局 責(zé)任人：艾合買提阿皮孜 公安局負責(zé)制定黃標車、老舊機動車淘汰方案，對淘汰老舊機動車和黃標車進行公示，并已于淘汰。環(huán)保局負責(zé)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施實施除塵升級改造。制定地區(qū)石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案。城市周邊禁止開荒，降低風(fēng)起揚塵。（十五）建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，保障 16大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源，加大財政資金投入力度，明確企業(yè)治污主體責(zé)任。嚴禁隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。責(zé)任單位：城建局 責(zé) 任人：鄭成云 責(zé)任單位：衛(wèi)生局 責(zé) 任人：楊福軍（三十三）偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉；整改措施不落實的，由縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。在石化、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。劃定燃煤、秸稈、煙花爆竹、生活垃圾等禁燃區(qū)，逐步將城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍由城市建成區(qū)擴展到近郊。牽頭單位：發(fā)改局責(zé)任單位：公安局、市財政局、市交通運輸局（四）加快淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級1．嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應(yīng)。強化源頭污染預(yù)防，針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。對未通過考核的，由環(huán)境保護部門會同監(jiān)察機關(guān)、組織部門約談相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人，提出整改意見，予以督促。2．嚴控顆粒物排放。2014年底前，**市建成區(qū)要完成每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，禁止新建每小時20蒸噸及以下燃煤鍋爐。除雨天或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主要道路機動車道至少每日沖洗1次。到2015年，秸稈綜合利用率力爭達到80%以上。加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)，2015年底前，完成公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè)。出臺出租車更換高效尾氣凈化裝置的鼓勵政策。完善配套政策措施，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)各種原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、排放廢物交換循環(huán)利用，大幅提高企業(yè)主要原材料產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率，努力建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。對未通過環(huán)評、能評審查的項目，有關(guān)部門不得核準、審批、備案，不得提供土地，不得批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。加強煤炭需求管理，逐步降低煤炭消費強度，控制其過快增長勢頭。四、保障機制（一）落實工作責(zé)任。完善綠色信貸和綠色證券政策，推進環(huán)境污染責(zé)任保險工作，建立企業(yè)環(huán)境信息征信系統(tǒng)，實施差別化信貸融資政策。對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。認真組織做好六五世界環(huán)境日、地球日等環(huán)境宣傳活動，努力提高公眾對環(huán)境保護工作的知曉率和參與率；在全市中小學(xué)開展大氣污染防治科學(xué)知識普及教育，組織城區(qū)初中以上學(xué)生每年到環(huán)境教育基地參觀不少于一次，電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體要積極開展每月不少于2次的環(huán)保公益宣傳；倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、健康的生活方式，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊小事做起，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念和同呼吸、共奮斗的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市商管辦、市工信委、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。推廣使用高效凈化型家用抽油煙機，逐步減少家庭油煙氣排放。責(zé)任單位：市商管辦、市能源局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局。到2017年九江市累計新增的公交車中新能源和清潔燃料車的比例應(yīng)達到60%。嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，建立以節(jié)能環(huán)保標準促進“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機制。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委。責(zé)任單位：市科技局、市環(huán)保局、市氣象局。加快機動車污染防治監(jiān)管體系和隊伍建設(shè)。責(zé)任單位：市交通運輸局、市建設(shè)規(guī)劃局、市公安局。高速公路、鐵路兩側(cè)和城市周邊礦山、配煤場所等產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)必須采取更嚴格的防治揚塵措施，加大檢查監(jiān)督力度，在重污染天氣時段依法采取限產(chǎn)限排等措施。2014年12月31日前，全市加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。依據(jù)區(qū)域性重污染天氣預(yù)警等級，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護。2015年底前，公布市、縣（區(qū)）城區(qū)的空氣質(zhì)量等信息。鼓勵民間資本、社會資本投入大氣污染防治，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大防治項目信貸支持。（二）完善經(jīng)濟政策。支持煤電聯(lián)營和煤電一體化開發(fā)，鼓勵建設(shè)坑口電站。加快市、縣（區(qū)）秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電項目建設(shè)。嚴格實施主要污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。堅定不移實施主體功能區(qū)制度，劃定生態(tài)紅線，充分發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃在國土空間開發(fā)方面的基礎(chǔ)性和約束性作用。推廣使用環(huán)保電子卡，實現(xiàn)環(huán)保標志電子化、智能化管理，2017年底前，建成機動車環(huán)保標志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。（三）推動機動車污染防治。禁止露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。減少道路運輸揚塵。2015年底前，完成重點行業(yè)第一輪清潔生產(chǎn)審核。到2017年，全市城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)大幅度減少，灰霾天氣明顯減少，力爭全市城區(qū)空氣質(zhì)量進入全省地級市前八名。（二）嚴格考核獎懲。牽頭單位：發(fā)改局責(zé)任單位：經(jīng)信局、住建局、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、工商局、人行**分行（七）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力1．強化科技研發(fā)和推廣。牽頭單位：發(fā)改局 責(zé)任單位：經(jīng)信局2．推進煤炭清潔利用。加強在用車檢驗，免費為達標車輛發(fā)放環(huán)保標志，不達標車輛不得上路行駛。牽頭單位：國土資源局 責(zé)任單位：環(huán)保局、林業(yè)局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府3．嚴格治理餐飲業(yè)油煙污染。不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。責(zé)任單位：環(huán)保局 責(zé) 任人：章煥然（三十一）環(huán)保局負責(zé)在關(guān)閉中國石油天然氣股份有限 20公司塔里木油田分公司英買燃機電站項目，并確保本年度完成新和縣污水處理廠提標改造項目。責(zé)任單位：教育局 責(zé)任人：周新智責(zé)任單位：婦聯(lián) 責(zé)任人：姆瓦南木達依木責(zé)任單位：文體廣電局 責(zé)任人：楊 杰 各單位負責(zé)制定年度宣傳方案、宣傳計劃。所有新建建筑嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準。公安局負責(zé)對運渣運輸車輛進行監(jiān)管，禁止無密閉措施運渣車輛進入城區(qū)，制定渣土運輸車輛監(jiān)管措施。（六）在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的地方，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)?，F(xiàn)有企業(yè)要在規(guī)定時限內(nèi)完成提標改造，達到大氣污染物特別排放限值要求。(五）加大宣傳教育。(十二）加強大氣環(huán)境管理，強化環(huán)境執(zhí)法。(七）礦山開采揚塵綜合整治和植被恢復(fù)制定清理整治城鎮(zhèn)周邊無證采礦、采砂和采石企業(yè)工作方案，加大日常檢查和執(zhí)法力度，依法關(guān)停城鎮(zhèn)周邊無證采礦、采石和采砂企業(yè)。利用熱電聯(lián)產(chǎn)機組或園區(qū)規(guī)劃的集中供熱鍋爐實現(xiàn)集中供熱、集中供蒸汽。將主要污染物總量指標作為審批項目環(huán)評的前臵條件，對超過主要大氣污染物排放總量控制指標、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域，不得建設(shè)新增主要大氣污染物排放總量的建設(shè)項目。三、領(lǐng)導(dǎo)小組為加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)我縣空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣人民政府研究確定，成立新和縣大氣污染防治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。鋼鐵、水泥、焦化、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)企業(yè)全面編制完成清潔生產(chǎn)推行方案，方案包括行政區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。露天堆放產(chǎn)品、原料，大型煤堆、料堆實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。城市周邊禁止開荒，降低風(fēng)起揚塵。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。交通局負責(zé)大型道路客、貨運輸車輛和城市公交、出租 10車中的黃標車進行淘汰，制定年度實施方案、計劃。加大對星河實業(yè)脫硫設(shè)備監(jiān)督管理，確保脫硫設(shè)備穩(wěn)定達標運行。責(zé)任單位： 環(huán)境保護局 責(zé) 任人：章煥然 制定重點行業(yè)揮發(fā)有機物綜合治理方案，并負責(zé)實施。加大城市周邊綠化建設(shè)力度，使區(qū)域生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善。責(zé)任單位： 財政局 責(zé) 任人：莊永宏負責(zé)安排專項資金，采取補助、獎勵等方式，支持重點大氣污染防治工程建設(shè)。責(zé)任單位：城建局 責(zé) 任人：鄭成云（二十四）環(huán)保局負責(zé)加大排污費征收力度，做到應(yīng)收盡收。（三十四）建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，環(huán)保、統(tǒng)計、建設(shè)、發(fā)改、經(jīng)信等各相關(guān)部門參加的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作機制和監(jiān)督管理機制，落實各項重點工作。推進非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。2016年底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，并向社會公開。嚴格節(jié)能環(huán)保準入門檻，不得審批除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠項目，嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬等高污染、高耗能項目，不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的高污染項目。積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能，逐步提高城市清潔能源使用比重。推進能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。對工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的要嚴格進行責(zé)任追究，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。2014年底前，對顆粒物排放不能穩(wěn)定達標的熱電及自備電廠等重點企業(yè)和每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐完成除塵設(shè)施升級改造；礦山、水泥粉磨站、煤矸石磚場、新型建材廠要建設(shè)和改造除塵設(shè)施，達不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅決關(guān)閉。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)完成每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，其城區(qū)不再新建每小時20蒸噸及以下的燃煤鍋爐。積極推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，2015年底前實現(xiàn)城區(qū)70%機械化吸塵保潔作業(yè)，2017年底城區(qū)基本實現(xiàn)機械化吸塵保潔作業(yè)。13．加強城市生態(tài)建設(shè)。加強停車場建設(shè)，推廣智能交通管理，發(fā)展快速公交。落實縮短公交車、出租車強制報廢年限規(guī)定。加強對重點耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測，實行單位產(chǎn)品能耗限額管理。29．明確政府責(zé)任。嚴格高耗能、高污染企業(yè)上市環(huán)保核查，對環(huán)境違法企業(yè)嚴格限制貸款和上市融資。市、縣（區(qū)）級財政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項資金，設(shè)立大氣污染防治專項資金。2014年底前，所有國控空氣監(jiān)測站點，按新標準形成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測能力并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。第四篇：九江大氣污染防治行動計劃實施方案九江市大氣污染防治行動計劃實施方案為貫徹落實國務(wù)院和江西省政府關(guān)于大氣污染防治工作的重要部署，加快我市大氣污染綜合治理，改善空氣質(zhì)量，依據(jù)《江西省大氣污染防治行動計劃實施細則》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。開展餐飲油煙氣高效治理技術(shù)試點和推廣，加強設(shè)施運行監(jiān)管，到2017年底前，各地城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施。在氣源落實的條件下，積極有序推進在用公交車和出租車“油改氣”工作，到2017年，基本形成覆蓋全市中心城區(qū)的加氣站。制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強大氣污染治理先進技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面的交流與合作。責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。通過采取鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。到2015年底，現(xiàn)有企業(yè)安裝視頻，實施在線監(jiān)管。到2014年10月底，完成揮發(fā)性有機物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布，落實責(zé)任主體，明確應(yīng)對措施。2014年底前，市環(huán)保局每月在市級媒體上公布市本級建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量信息?？茖W(xué)運用規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)等措施，建立健全節(jié)能環(huán)保投融資機制。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成目標任務(wù)的，市監(jiān)察局要依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，市環(huán)保局要對有關(guān)縣（區(qū)）和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批，取消有關(guān)環(huán)境保護榮譽稱號。用能設(shè)備達到一級能效標準，新建燃煤電廠應(yīng)為60萬千瓦及以上超超臨界機組。推廣生物質(zhì)成型燃料、非糧生物質(zhì)液體燃料等農(nóng)林生物質(zhì)剩余物能源化利用。2014年7月1日起實行市內(nèi)主要路段黃標車限行，依法處罰違反限行規(guī)定的車輛，2016年7月1日起建成區(qū)實施限行，形成黃標車全市連片限行格局。加強煙花爆竹燃放管理，2014年底前，各市、縣（區(qū)）劃定煙花爆竹禁燃區(qū)。1加強廢棄物綜合利用。以保障性住房、12層以下居住建筑和政府機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共建筑為重點，率先實行綠色建筑標準，新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推進可再生能源建筑一體化應(yīng)用，推動區(qū)域供冷供熱等規(guī)?；瘧?yīng)用。2014年底前，推進化工、煤炭、電力、水泥等重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣先進適用技術(shù)、工藝和裝備，高效利用資源能源，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效，重點行業(yè)排污強度比2012年下降5%以上。二、主要目標2014年底前，可吸入顆粒物（PM10）%以上；到2017年全市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度保持在73微克/立方米以下，比2012年下降14%以上。同時，要強化溝通協(xié)調(diào)，密切合作，形成推進大氣污染整治工作的強大合力，真正做到全力以赴抓推進，凝聚合力抓落實。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。到2017年，煤炭占能源消費總量比重較2016年明顯降低。強化新車注冊登記和轉(zhuǎn)入監(jiān)管，建成市級機動車排污監(jiān)管平臺。嚴格執(zhí)行對高速公路、鐵路兩側(cè)和城市周邊的礦山企業(yè)的揚塵治理，在重污染天氣要采取限產(chǎn)限排等措施。到2016年底，對全市燃煤鍋爐、茶浴爐進行全面排查，完成全市燃煤鍋爐、茶浴爐調(diào)查工作，建立調(diào)查工作檔案。責(zé)任單位：監(jiān)察局 責(zé) 任人： （三十）環(huán)保局負責(zé)定期公布城市空氣質(zhì)量狀況、新建項目環(huán)境影響評價、企業(yè)污染物排放狀況、治理設(shè)施運行情況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位：目標考核辦 責(zé)任人：周安定（二十）加大對綠色學(xué)校、綠色