【正文】 位： 畜牧局 責(zé)任人：孫于兵進一步摸清轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）數(shù)量，存欄數(shù)，污染治理設(shè)施建設(shè)情況，制定治理方案，建立整治臺賬。責(zé)任單位：公安局 責(zé)任人：張明遠責(zé)任單位：交通局 責(zé)任人：艾合買提阿皮孜 公安局負(fù)責(zé)制定黃標(biāo)車、老舊機動車淘汰方案，對淘汰老舊機動車和黃標(biāo)車進行公示，并已于淘汰。(五）加大宣傳教育。建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機制，不定期召開相關(guān)工作會議，研究解決區(qū)域大氣污染防治工作中出現(xiàn)的重大問題，嚴(yán)格落實大氣污染防洽工作各項措施。(二）嚴(yán)格落實責(zé)任。涉及群眾利益的建設(shè)項目，要充分聽取公眾意見。加強對重污染天氣的聯(lián)合預(yù)警，建立重污染天氣預(yù)警應(yīng)急體系，逐步提高對災(zāi)害性污染天氣的預(yù)警能力。堅決打擊環(huán)境違法行為，重點查處影響群眾健康、破壞生態(tài)環(huán)境和造成重大環(huán)境污染事故的違法行為。重點企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測裝臵并與地區(qū)污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，推進在線監(jiān)控平臺的升級改造工作。(十二）加強大氣環(huán)境管理，強化環(huán)境執(zhí)法。推進既有居住建 筑供熱計量和節(jié)能改造，對集中供熱的新建建筑和經(jīng)計量改造的既有建筑實行按用熱量計價收費。大力發(fā)展公共交通和新能源汽車，對新增或更新的公交車積極推廣使用新能源。加大城鎮(zhèn) 防風(fēng)林工程建設(shè)、沙化土地治理工程建設(shè)力度。(七）礦山開采揚塵綜合整治和植被恢復(fù)制定清理整治城鎮(zhèn)周邊無證采礦、采砂和采石企業(yè)工作方案，加大日常檢查和執(zhí)法力度，依法關(guān)停城鎮(zhèn)周邊無證采礦、采石和采砂企業(yè)。施工場地釆取圍擋、遮蓋、灑水 等防揚塵措施，渣土運輸車輛采取密閉措施。加強有毒有害廢氣污染控制，加大油庫、加油站和油罐車油氣回收治理力度。加大燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、水泥、焦化等行業(yè)現(xiàn)有除塵設(shè)施升級改造，強化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制。利用熱電聯(lián)產(chǎn)機組或園區(qū)規(guī)劃的集中供熱鍋爐實現(xiàn)集中供熱、集中供蒸汽。(四）實施燃煤鍋爐整治。在大氣環(huán)境重點控制區(qū)劃定煤炭等高污染燃料禁燃區(qū)，禁止大氣環(huán)境重點控制內(nèi)原煤散燒，無條件實行集中供熱的區(qū)域，采用清潔能源進行供熱。(二）推廣清潔生產(chǎn)加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核管理，新改擴建項目要達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平以上。將主要污染物總量指標(biāo)作為審批項目環(huán)評的前臵條件，對超過主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域，不得建設(shè)新增主要大氣污染物排放總量的建設(shè)項目。對確需建設(shè)的項目在實施產(chǎn)能等量或減量臵換的基礎(chǔ)上，報相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后補辦相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁擴建和新建鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能項目。二、大氣污染防治年度目標(biāo)2016年，縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年60%以上，首要污染物PM10年均值濃度較2012年下降3%，與地區(qū)年度目標(biāo)保持一致。三、領(lǐng)導(dǎo)小組為加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)我縣空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣人民政府研究確定，成立新和縣大氣污染防治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目予以清理。在大氣重點控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)排放大氣污染物的項目。鋼鐵、水泥、焦化、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)企業(yè)全面編制完成清潔生產(chǎn)推行方案，方案包括行政區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施, 現(xiàn)有煤礦加快建設(shè)與改造，逐年提高原煤入選率。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，拆除淘汰集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)各種燃煤鍋爐、爐窯及茶浴爐，年內(nèi)累計完成 4燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。對已有集中供熱熱源和天然氣管網(wǎng)的工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)禁新建燃煤鍋爐。露天堆放產(chǎn)品、原料，大型煤堆、料堆實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。2016年底，全面完成我縣油庫、加油站和油罐車油氣回收治理工作。大力實施“黃土不露天”工程和“綠化工程”，減少城區(qū)及周邊的裸露地表。針對城鎮(zhèn)周邊礦業(yè)權(quán)滅失的砂石、粘土礦等制定治理恢復(fù)方案。城市周邊禁止開荒，降低風(fēng)起揚塵。加強步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，在城鎮(zhèn)道路新建、改擴建等工程建設(shè)過程中，加強行人過街設(shè)施、自行車停車設(shè)施等建設(shè)，全面提升步行和自行車交通系統(tǒng)的安全性、方便性，促進交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和人居環(huán)境的改善。(十一）加大大氣污染防治資金投入建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，切實落實污染治理資金。加強縣級環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)測用房、人員編制、經(jīng)費等方面投入，完成縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“應(yīng)征盡征” 的原則，加大排污費征收力度，推動排污單位積極開展污染治理，減少污染物排放。年內(nèi)完成我縣大氣空氣自動站建設(shè)。相關(guān)責(zé)任單位要針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能與供熱計量、大氣環(huán)境管理等重點任務(wù)，建立臺賬，準(zhǔn)確、完整記錄各項任務(wù)及其重點工程項目的進展情況，逐月進行動態(tài)更新。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度?？h人民政府是轄區(qū)大氣污染防治的責(zé)任主體，對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照屬地管理原則制定本區(qū)域大氣污染防治年度工作方案，將各項工 作任務(wù)分解到責(zé)任單位和企業(yè)。(四）完善考核制度。廣泛開展大氣污染防治宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用.，樹立全社會“同呼 吸、共奮斗”行為準(zhǔn)則，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費方式和生活習(xí)慣, 自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。交通局負(fù)責(zé)大型道路客、貨運輸車輛和城市公交、出租 10車中的黃標(biāo)車進行淘汰，制定年度實施方案、計劃。（三）清理整治城市周邊無證采礦、采石和采砂企業(yè)情況和礦山植被恢復(fù)情況。責(zé)任單位：國土資源局 責(zé) 任人：劉俊華統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)的采土和采石區(qū)域，制定整治實施方案、計劃，對無證開采粘土、砂石的磚窯、沙場進行治理。組織對落后產(chǎn)能、工藝進行清查，對列入關(guān)閉淘汰名單的單位實施關(guān)閉，堅決杜絕死灰復(fù)燃，對其它國家明令淘汰的工藝設(shè)備提出關(guān)閉實施方案。加大對星河實業(yè)脫硫設(shè)備監(jiān)督管理，確保脫硫設(shè)備穩(wěn)定達標(biāo)運行。制定完善天然氣、煤制天然氣利用政策。責(zé)任單位：城建局 責(zé) 任人：鄭成云負(fù)責(zé)劃定和擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，制定完善天然氣、煤制天然氣利用政策和新增居民用天然氣方案、計劃，編制轄區(qū)燃煤鍋爐清單，編制燃煤小鍋爐淘汰方案，合理安排年度計劃，2016年，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的75%。通過政策補償?shù)却胧?，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。?zé)任單位： 環(huán)境保護局 責(zé) 任人：章煥然 制定重點行業(yè)揮發(fā)有機物綜合治理方案，并負(fù)責(zé)實施。（九）火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)國控、區(qū)控重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐（包括供暖鍋爐與工業(yè)鍋爐）安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加快除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，嚴(yán)格按照考核年度重點行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)；強化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制，大型堆場應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝臵，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝臵。（十）建筑工地、道路等城市揚塵主要來源的污染控制情況，施工工地出口設(shè)臵沖洗裝臵、施工現(xiàn)場設(shè)臵全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進行地面硬化、渣土運輸車輛采取密閉措施等。（十一）擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進道路綠化、居住區(qū)綠化、立體空間綠化。加大城市周邊綠化建設(shè)力度，使區(qū)域生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善。15城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車交通出行。通過道路養(yǎng)護維修，確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設(shè)施完備。政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑、城鎮(zhèn)保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位： 財政局 責(zé) 任人：莊永宏負(fù)責(zé)安排專項資金，采取補助、獎勵等方式，支持重點大氣污染防治工程建設(shè)。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局 責(zé) 任人： 負(fù)責(zé)建立秸稈焚燒工作目標(biāo)責(zé)任書，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任主體，嚴(yán)禁違法焚燒秸稈。（十八）建立部門聯(lián)合準(zhǔn)入機制，對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。（二十一）發(fā)改委和電力部門落實差別電價政策，提高高耗能產(chǎn)品差別電價標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：城建局 責(zé) 任人：鄭成云（二十四）環(huán)保局負(fù)責(zé)加大排污費征收力度，做到應(yīng)收盡收。開展環(huán)保專項行動，推進執(zhí)法機制創(chuàng)新，加大力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。責(zé)任單位：氣象局 責(zé) 任人：（二十九）監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。責(zé)任單位：環(huán)保局 責(zé) 任人：章煥然（三十二）開展餐飲油煙污染治理。（三十四）建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，環(huán)保、統(tǒng)計、建設(shè)、發(fā)改、經(jīng)信等各相關(guān)部門參加的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作機制和監(jiān)督管理機制，落實各項重點工作。另請各責(zé)任單位收文后3日內(nèi)將負(fù)責(zé)該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員 21聯(lián)系方式（附件一）報環(huán)保局3樓綜合業(yè)務(wù)室，并加入新和縣大氣污染防治工作群，以便學(xué)習(xí)交流。二、工作目標(biāo)通過努力，到2017年，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2012年下降2%以上，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。到2017年底，全市轄區(qū)內(nèi)全面淘汰每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。推進非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。加強房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)。加強城市環(huán)境綜合治理的措施落實和日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，城區(qū)的大型餐飲服務(wù)單位必須安裝油煙凈化裝置；低空排放或位于居民集中區(qū)等敏感位置且已引起油煙污染投訴的飲食服務(wù)單位，必須安裝油煙凈化設(shè)施；餐飲服務(wù)單位必須強化油煙凈化設(shè)施的日常維護，油煙凈化設(shè)施有效運行率達到90%以上；堅決糾正將油煙引入城市下水道排放的行為。2016年底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，并向社會公開。大力實施城市周邊山體綠化、農(nóng)村綠化、水系綠化、房前屋后綠化建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。2017年底前，全市供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油。采用劃定禁行區(qū)域，加大老舊車輛和黃標(biāo)車淘汰力度，淘汰2005年底前注冊營運的“黃標(biāo)車”。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，不得審批除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠項目，嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬等高污染、高耗能項目，不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項目。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面治理整頓，實施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。牽頭單位：經(jīng)信局責(zé)任單位：發(fā)改局、財政局、國土局、環(huán)保局（五）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強化清潔能源供應(yīng)1．控制煤炭消費總量。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造，2017年底前，原煤入洗率達到70%以上。積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能，逐步提高城市清潔能源使用比重。所有新、擴、改建項目，須全部進行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價；未通過節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審批的項目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進行處罰。新建排放二氧化硫和氮氧化物的項目。圍繞大氣污染治理工作重點，加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。成立**市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。市政府與各相關(guān)部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各相關(guān)部門。對工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的要嚴(yán)格進行責(zé)任追究，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。強化大氣污染防治宣傳教育，積極開展以防治大氣顆粒物為重點的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識；倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊小事做起。第三篇：大氣污染防治行動計劃實施方案**市大氣污染防治行動計劃實施方案（征求意見稿）為改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（**政〔2013〕89號），結(jié)合我市實際，制定本方案。三、主要任務(wù)（一）加強工業(yè)大氣污染治理。2014年底前，對顆粒物排放不能穩(wěn)定達標(biāo)的熱電及自備電廠等重點企業(yè)和每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐完成除塵設(shè)施升級改造；礦山、水泥粉磨站、煤矸石磚場、新型建材廠要建設(shè)和改造除塵設(shè)施，達不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅決關(guān)閉。將控制揮發(fā)性有機物排放列入建設(shè)項目環(huán)境影響評價重要內(nèi)容。積極開發(fā)緩釋肥等新型肥料，減少化肥施用過程中氨的排放。到2017年，全市重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)完成每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，其城區(qū)不再新建每小時20蒸噸及以下的燃煤鍋爐。深化綠色工地創(chuàng)建，將檢查結(jié)果納入建筑企業(yè)信用和資質(zhì)管理，作為招投標(biāo)的依據(jù)。增加城市道路施工灑水頻次，嚴(yán)禁使用鼓風(fēng)式除塵器，推廣使用吸塵式除塵器或吹吸一體式除塵設(shè)備。市縣兩級城區(qū)渣土、建筑垃圾、散裝物料等運輸車輛應(yīng)實施嚴(yán)格密閉運輸，并于2014年底前安裝GPS定位系統(tǒng)。積極推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，2015年底前實現(xiàn)城區(qū)70%機械化吸塵保潔作業(yè)，2017年底城區(qū)基本實現(xiàn)機械化吸塵保潔作業(yè)。2014年底前，市、縣（區(qū)）對港口碼頭、物料堆場、儲煤場以及建筑垃圾凡48小時內(nèi)不能清運的，必須采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施；對城區(qū)大型儲煤場、物料堆放場、露天倉庫等必須實行地面硬化全封閉管理，完成 三防（防揚散、防滲漏、防流失）設(shè)施建設(shè)，否則予以停止運營、關(guān)停。2014年底前，市、縣（區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，合理布設(shè)餐飲經(jīng)營點，嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營項目環(huán)保要求，非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項目；2014年底前，