【正文】 布污染源監(jiān)管信息；經信局負責公布淘汰落后產能項目名單和油品使用以及加油站、儲油庫油氣回收治理進展信息；發(fā)改局負責公布重大產業(yè)調整目錄和能源結構調整項目；住建局負責公布城市房屋建筑工地場塵控制情況；城管局負責發(fā)布城市綜合管理和揚塵控制情況；公安分局負責公布機動車管理相關信息；國土分局負責公布礦山治理相關信息；林業(yè)局負責公布農村面源整治和城市綠化相關信息。考核和評估結果由市政府向社會公布，并交由組織部門按照有關規(guī)定，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。同時，要強化溝通協調，密切合作，形成推進大氣污染整治工作的強大合力，真正做到全力以赴抓推進，凝聚合力抓落實。積極制定《**市應對重污染天氣應急預案》，落實責任，明確應急組織機構及其職責，將重污染天氣應急響應納入突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制，在2016年底前編制完成轄區(qū)重污染天氣應急預案并向社會公布，定期開展重污染天氣應急演練。牽頭單位：經信局責任單位：環(huán)保局、發(fā)改局3．加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。牽頭單位：科技局責任單位：經信局、發(fā)改局、環(huán)保局2．全面推進清潔生產和循環(huán)經濟。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。提高節(jié)能環(huán)保準入門檻，健全重點行業(yè)準入條件。牽頭單位：發(fā)改局 責任單位：經信局（六）嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產業(yè)空間布局1．調整生產力布局。牽頭單位：經信局 責任單位：發(fā)改局 3．加快清潔能源替代利用。到2017年，煤炭占能源消費總量比重較2016年明顯降低。認真清理產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年）》、《產業(yè)結構調整指導目錄(2013年（修正版）》的規(guī)定，綜合采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，完成達州市下達的落后產能淘汰任務。采取有效措施鼓勵單位和個人購買并使用新能源汽車；加快天然氣加氣站建設，完善天然氣加氣站網絡體系。強化新車注冊登記和轉入監(jiān)管，建成市級機動車排污監(jiān)管平臺。各加油站不得供應和銷售不符合標準的車用汽油和柴油。牽頭單位：發(fā)改局責任單位：環(huán)保局、住建局、農業(yè)局、公安局5．擴大綠地面積。牽頭單位：市場監(jiān)督管理局 責任單位：環(huán)保局、城管局4．劃定并逐步擴大城市禁燃區(qū)范圍。嚴格執(zhí)行對高速公路、鐵路兩側和城市周邊的礦山企業(yè)的揚塵治理，在重污染天氣要采取限產限排等措施。對施工現場未設置硬質圍擋，施工現場出入口處未設置車輛清洗設施和泥漿沉淀設施，工地出入口未硬化，從事土方、渣土和施工垃圾等運輸未采取密閉或覆蓋措施，施工現場從事攪拌石灰土和其他有嚴重粉塵污染施工作業(yè)的，一律依法責令停工建設，限期整改，整改期間發(fā)現施工行為，依法降低建設單位資質等級或者吊銷資質證書，并給予罰款處罰。2016年底前完成現有經營性加油站、儲油庫和現有油罐車的油氣回收治理。牽頭單位：經信局責任單位：質監(jiān)局、環(huán)保局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2．推進揮發(fā)性有機物污染治理。到2016年底，對全市燃煤鍋爐、茶浴爐進行全面排查，完成全市燃煤鍋爐、茶浴爐調查工作，建立調查工作檔案。第二篇：大氣污染防治行動計劃實施方案為進一步加強我市大氣污染防治，切實改善環(huán)境空氣質量，大力提升生態(tài)文明建設水平，有力保障人民群眾身體健康，進一步提高人民群眾生活質量，根據國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、四川省人民政府《大氣污染防治行動計劃實施細則》（川府發(fā)〔2014〕4號）和《達州市人民政府辦公室關于印發(fā)達州市（2014─2017）的通知》（達市府辦〔2014〕13號）精神，結合我市實際，特制定如下實施方案。及時通報落實大氣污染防治工作的進展情況，切實解決落實過程中遇到的實際困難。嚴格控制露天燒烤及區(qū)域燃放煙火。責任單位：監(jiān)察局 責 任人： （三十）環(huán)保局負責定期公布城市空氣質量狀況、新建項目環(huán)境影響評價、企業(yè)污染物排放狀況、治理設施運行情況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。責任單位：環(huán)保局 責 任人：章煥然（二十八）氣象局負責實現環(huán)境氣象監(jiān)測信息共享，聯合建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。責任單位：發(fā)改委 責 任人：梁理軍 責任單位：財政局 責 任人：莊永宏（二十六）環(huán)保局負責加大對違法行為的處罰力度，環(huán) 19境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境信息等能力建設力度，達到標準化要求。責任單位：環(huán)保局 責 任人：章煥然（二十三）城建局負責科學制定并嚴格實施城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。責任單位：目標考核辦 責任人：周安定（二十）加大對綠色學校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動和大氣污染防治的輿論宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄2010年本》《、產業(yè)結構調整指導目錄2011年本（修正）》的要求，制定年度淘汰工作任務，對布局分散、裝備水平低的小型工業(yè)企業(yè)進行，制定綜合整改方案，實施分類治理。（十六）建立秸稈禁燒工作目標管理責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民組織的具體責任，嚴格實施考核和責任追究。責任單位： 城建局 責 任人：鄭成云負責縣域內的新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準、強制性標準及綠色建筑推廣，確保新建建筑在施工圖設計階段和竣工驗收階段執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準比例均達100%。（十四）新建建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準及綠色建筑推廣。通過加強占道管理，保障步行道和自行車道基本路權，嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道，已擠占的要盡快恢復。責任單位：林業(yè)局 責 任人：張建軍負責制定防風林工程建設實施方案，年度計劃，沙化土地治理建設方案，計劃。（十二）城市防風林工程建設、沙化土地治理工程建設情況。責任單位：城建局 責 任人：鄭成云 責任單位：公安局 責 任人：張明遠城建局負責制定建筑工地揚塵污染控制實施方案，轄區(qū)內機掃率達到85%以上，建立清掃臺賬。加強對已建成的星河實業(yè)堆煤場、泓宇洗煤自動噴淋裝臵進行監(jiān)督。重點行業(yè)30%以上的企業(yè)完成清潔生產審核。（七）建立揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)名錄。繼續(xù)推進新和縣寶地熱力有限公司10蒸噸燃煤鍋爐淘汰和20蒸噸鍋爐消煙、除塵、脫硫改造項目。劃定和擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%，禁燃區(qū)內禁止原煤散燒。（五）加快推進集中供熱等工程建設。商信委負責組織開展落后產能、工藝清查，對國家明令淘汰的工藝設備，提出關閉實施方案，編制粘土磚廠關閉實施方案、年度計劃。（四）嚴格控制石化、化工、煤化工、焦化以及燃煤鍋爐等排放大氣污染物的建設項目，新建項目一律執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2016年實現30%以上城鎮(zhèn)周邊礦業(yè)權滅失的礦山得以治理恢復，40%城鎮(zhèn)周邊采砂取土行為統(tǒng)一規(guī)劃、集中開采。（二）進一步摸清轄區(qū)內所有養(yǎng)殖場（小區(qū)），建立指標體系，從重查找問題及原因，對養(yǎng)殖轄區(qū)現狀和污染治理設施是否達標，對糞便隨意堆放，散發(fā)惡臭的，督促畜禽養(yǎng)殖小區(qū)按照國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》開展污染治理工作。六、目標分解：（一）繼續(xù)對超年限運行的老舊機動車及高污染排放的黃標車輛進行強制淘汰，完成2000年以前老舊機動車淘汰任務，爭取“十三五”前兩年淘汰轄區(qū)內所有黃標車。對工作不力的單位進行通報批評，年末通過縣考核辦扣除相應分值，并追究相關領導責任。(三）加強溝通協調?？h人民政府、園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會負責本轄區(qū)大區(qū)污染防治的組織實施，縣環(huán)保、發(fā)改、經信、財政、科技、教育、公安、交通運輸、住建、國土資源、園區(qū)、水利、農業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、氣象、油區(qū)、招商、農機、旅游、道路運輸等部門按照《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》，明確工作分工和部門職責，落實工作任務，形成聯防聯控工作機制。主動公開新建項目環(huán)境影響評價、企業(yè)污染物排放、治污設施運行情況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。嚴格落實秸稈禁燒責任制，對機場、高速公路等重要交通設施沿線、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域加大巡查力度，嚴厲查處露天焚燒秸稈、垃圾、樹葉等行為。進一步完善重污染天氣應急預案，實行大氣環(huán)境質量監(jiān)測信息、氣象信息共享。對污染防治設施不落實及污染防治設施不正常運行的行為依法從重處罰，對未達標或不符合污染物總量控制要求的排污單位實行限期治理，對逾期未完成治理任務的責令停產整治。建設完善的大氣自動監(jiān)測網絡，逐步實現監(jiān)測自動化、質控系統(tǒng)化、數據網絡化、信息交換便捷化，著 力提高大氣主要污染物監(jiān)測和匯總分析能力。縣人民政府、園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會應加大對大氣污染防治的資金投入，合理安排年度專項資金用于大氣污染治理。新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推廣使用太陽能、地源熱等技術和裝備。認真貫徹落實《國家機動車強制報廢標準規(guī)定》、《阿克蘇地區(qū)加強機動車排氣污染防治和外地轉入機動車管理規(guī)定》，全面開展機 6動車尾氣環(huán)保定期檢測工作，進一步規(guī)范轄區(qū)機動車黃綠標發(fā)放工作，加強對外地轉入車輛的管理，對未達到國IV標準的車輛嚴禁在地區(qū)注冊登記。(八）推進綠化和防風防沙林建設加大城鎮(zhèn)綠化和森林建設的力度，推進道路綠化、居住區(qū) 綠化，擴大城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地規(guī)模，提高綠化覆蓋率。嚴禁漏天焚燒垃圾、樹葉、秸稈等廢棄物。大力提倡文明施工，積極推進綠色施工，工程施工現場須全封閉設臵圍擋墻，嚴禁敞開 5式作業(yè), 施工現場道路進行地面硬化。根據《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》要求，對有機化工、印刷包裝、表面涂裝等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治，全面完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污源的調查統(tǒng)計。重點督促星河實業(yè)脫硫工程規(guī)范建設并正常運行。在大氣環(huán)境重點控制區(qū)內，禁止新建燃煤設施。加強油品質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為，確保轄區(qū)加油站全面供應符合國家第四階段標準的車用汽油和柴油。(三）煤炭管理與油品供應，加大天然氣、液化 石油氣、太陽能、地源熱等清潔能源推廣力度，逐步提高清潔能源使用比重。所有工業(yè)建設項目合理布局，全部進駐工業(yè)園區(qū)，實現產業(yè)相對集中，污染 3集中治理，加強園區(qū)環(huán)保監(jiān)管，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工的禁止開工，正在建設項目的停止建設。四、大氣污染(一）產業(yè)結構調整優(yōu)化。第一篇：2016年度大氣污染防治行動計劃實施方案及責任分工(修改版)新和縣2016年度大氣污染防治行動計劃實 施 方 案為切實改善環(huán)境空氣質量，保障人民群眾身體健康，努力建設美麗新和，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《新疆大氣污染防治年度實施方案編制指南（試行）》、《阿克蘇地區(qū)2016年度大氣污染防治行動計劃實施方案》（阿行署辦?2016?43號）的要求，結合我縣實際，制定本實施方案：一、指導思想以改善空氣質量、保障人民群眾身體健康為目標，以工業(yè)廢氣污染整治、城鄉(xiāng)廢氣治理、機動車排氣污染防治等為重點，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力推進生態(tài)文明建設，通過轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構布局、加快污染源綜合治理、全面依法監(jiān)管和落實責任等措施，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，突出抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染治理，著力解決以可吸入顆粒物（PM10）為重點的大氣污染，為地區(qū)實現空氣質量持續(xù)好轉作出應有的貢獻。其組成人員名單如下：組 長：楊 博（縣委常委、常務副縣長）副組長：章煥然成 員：（環(huán)保局局長）王曉明（公安局局長）梁理軍（發(fā)改委主任）孫于兵（畜牧局局長）劉俊華（國土資源局局長）王 軍（商信委主任）莊永宏（財政局局長）楊 杰（文體廣電局局長）楊福軍（衛(wèi)生局局長）李朝志（園區(qū)管委會主任）鄭成云（住建局局長）張建軍（林業(yè)局局長）（農業(yè)局局長）周新智（教育局局長）劉 軍（安監(jiān)局局長）阿斯古麗〃吾斯曼（氣象局局長）艾合買提〃阿皮孜（交通運輸局局長）艾買爾江〃買買提（油管辦主任）李永弘（供電公司經理）劉 江（供排水公司經理）周安定（目標考核辦主任）領導小組下設辦公室，辦公室設在環(huán)保局，辦室主任由章煥然同志兼任。建立年度產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理臺賬，分類處理產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。制定年度淘汰工作方案和綜合整改方案，對新和縣英買力作業(yè)區(qū)燃氣發(fā)電機組實施淘汰。對重點控制區(qū)內已建排污企業(yè)要結合產業(yè)結構調整實施搬迀或改造。2016年底，完成星河實業(yè)清潔生產技術改造并通過驗收。，全面供應國四與國五油品。、地源熱等清潔能源，不得新建每小時10噸以下燃煤鍋爐。(五）加大工業(yè)大氣污染治理力度、水泥、鋼鐵、熱力供應等重點行業(yè)脫硫、脫硝、高效除塵設施建設及運行管理。(六）強化揚塵污染控制加大施工工地環(huán)境管理。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，嚴防清掃道路等造成的人為揚塵污染。2016年，完成新和縣清源沙石料廠的關停及城鎮(zhèn)周邊礦業(yè)權滅失的礦山治理恢復任務，40%的城鎮(zhèn)周邊采砂取土行為統(tǒng)一規(guī)劃、集中開采。(九）加強機動車環(huán)保管理及污染防治全面落實“黃標車”淘汰工作，按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一部署，年內對運營的“黃標車”全部實施強制注銷淘汰，有序推動其他“黃標車”和老舊機動車淘汰工作。（十）積極推進建筑節(jié)能與供熱計量積極發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標準。有關企業(yè)要按照“誰污染，誰治理”的原則，積極籌措資金，加快污染治理，各相關單位要積極爭取行業(yè)資金支持。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設，完善地、縣兩級聯動環(huán)境執(zhí)法機制，提高環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境應急管理和應急響應水平。落實《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，加大執(zhí)法力度，嚴懲環(huán)境違法犯罪行為。.五、保障措施(一）加強組織領導。同時，全面負責轄區(qū)所有污染源的治理，將相關任務責任劃給街道辦事處、社區(qū)，實施網格化管理，并強化監(jiān)督考核，確保本區(qū)域大氣環(huán)境質量安 9全?？h人民政府每季度組織人員對各責任單位工作開展情況進行督查，對工作落實情況進行通報。加強學校環(huán)境教育，動員全民參與環(huán)境保護和監(jiān)督，形成全社會重視大氣環(huán)境保護、參與環(huán)境建設的良好氛圍