【正文】 工藝和裝備，高效利用資源能源，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效，重點行業(yè)排污強度比2012年下降5%以上。強化施工揚塵治理。以保障性住房、12層以下居住建筑和政府機關、學校、醫(yī)院、賓館等公共建筑為重點，率先實行綠色建筑標準，新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推進可再生能源建筑一體化應用，推動區(qū)域供冷供熱等規(guī)?；瘧?。2014年底前，完成全市混凝土攪拌站和瀝青拌合站建設布局規(guī)劃；加強混凝土攪拌站和瀝青拌合站生產(chǎn)、運輸過程中揚塵達標整治，實現(xiàn)封閉式運行；對未執(zhí)行環(huán)評和 環(huán)保三同時制度的，責令限期整改；完成混凝土攪拌站和瀝青拌合站的整治，整改未完成或達不到除塵要求的，一律停產(chǎn)整治或關閉。1加強廢棄物綜合利用。在城市規(guī)劃區(qū)禁止新建廢氣污染嚴重的建設項目，已建的要實行搬遷、改造。加強煙花爆竹燃放管理，2014年底前，各市、縣（區(qū)）劃定煙花爆竹禁燃區(qū)。1嚴格機動車環(huán)保管理。2014年7月1日起實行市內(nèi)主要路段黃標車限行，依法處罰違反限行規(guī)定的車輛，2016年7月1日起建成區(qū)實施限行，形成黃標車全市連片限行格局。嚴控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目，新、改、擴建項目要制定產(chǎn)能置換方案，實行產(chǎn)能等量或減量置換。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展百千萬示范工程，加快資源綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設，建成一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、園區(qū)及循環(huán)經(jīng)濟基地。推廣生物質成型燃料、非糧生物質液體燃料等農(nóng)林生物質剩余物能源化利用。到2017年，全市非化石能源消費總量占能源消費總量達到6%以上。用能設備達到一級能效標準，新建燃煤電廠應為60萬千瓦及以上超超臨界機組。各縣（區(qū)）政府對轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質量負總責，主要領導是第一責任人，分管領導直接負責。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，以及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成目標任務的，市監(jiān)察局要依法依紀追究有關單位和人員的責任，市環(huán)保局要對有關縣（區(qū)）和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批，取消有關環(huán)境保護榮譽稱號。33．完善價格稅收政策?？茖W運用規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)等措施，建立健全節(jié)能環(huán)保投融資機制。貫徹落實國家、省及相關部門關于大氣污染防治相關法規(guī)、規(guī)章、制度；2014年上半年，市、縣（區(qū)）政府要出臺相應大氣污染防治管理規(guī)范性文件；各縣區(qū)要結合實際，制定出臺大氣污染防治各類專項整治方案，確保大氣污染防治工作有法可依、有章可循。2014年底前，市環(huán)保局每月在市級媒體上公布市本級建成區(qū)環(huán)境空氣質量信息。2015年底前，、**工業(yè)園、亳蕪工業(yè)園各建一個（渦北新城、**工業(yè)園2個站點由**區(qū)實施，亳蕪工業(yè)園由亳蕪工業(yè)園管委會實施），三縣各自完成2個新增站點建設。編制重污染天氣應急預案并向社會公布，落實責任主體，明確應對措施。二、主要目標到2017年，全市空氣質量有所改善，重污染天氣逐步減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；可吸入顆粒物（PM10）濃度比2012年下降8%以上，細顆粒物（）年均濃度控制在50微克/立方米左右。到2014年10月底，完成揮發(fā)性有機物基礎數(shù)據(jù)調查工作。積極推進綠色施工，城市建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應進行地面硬化和灑水，運輸車輛應清洗潔凈駛出工地。到2015年底，現(xiàn)有企業(yè)安裝視頻，實施在線監(jiān)管。通過采取鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。到2014年，九江市城區(qū)實施黃標車限行區(qū)域應達到城市建成區(qū)面積50%以上，并逐步在縣級中心城區(qū)推行。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。（二）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。責任單位：市工信委、市發(fā)改委。各級人民政府要加強組織領導和監(jiān)督檢查，認真清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術成果轉化應用，加強大氣污染治理先進技術、管理經(jīng)驗等方面的交流與合作。推動水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。（三）加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力。制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》的要求，到2014年，提前一年完成國家下達的鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。在氣源落實的條件下，積極有序推進在用公交車和出租車“油改氣”工作，到2017年，基本形成覆蓋全市中心城區(qū)的加氣站。推廣安裝電子環(huán)保標志。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣城市智能交通管理，緩解城市交通擁堵。開展餐飲油煙氣高效治理技術試點和推廣，加強設施運行監(jiān)管，到2017年底前，各地城區(qū)餐飲服務經(jīng)營場所應全部安裝高效油煙凈化設施。責任單位：市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各有關企業(yè)。第四篇：九江大氣污染防治行動計劃實施方案九江市大氣污染防治行動計劃實施方案為貫徹落實國務院和江西省政府關于大氣污染防治工作的重要部署，加快我市大氣污染綜合治理，改善空氣質量，依據(jù)《江西省大氣污染防治行動計劃實施細則》，結合我市實際，制定本實施方案。2014年底前，所有國控空氣監(jiān)測站點，按新標準形成空氣質量自動監(jiān)測能力并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。加強環(huán)境法律法規(guī)和政策執(zhí)行的監(jiān)督。市、縣（區(qū)）級財政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項資金，設立大氣污染防治專項資金。落實國家有關促進大氣環(huán)境保護的消費稅、出口退稅、資源稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。嚴格高耗能、高污染企業(yè)上市環(huán)保核查，對環(huán)境違法企業(yè)嚴格限制貸款和上市融資。市政府制定考核辦法，對各縣（區(qū)）大氣污染防治工作情況實施考核，考核結果經(jīng)市政府同意后向社會公布，并交干部主管部門作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。29．明確政府責任。提高煤炭轉化利用效率和電煤在煤炭消費中的比重。加強對重點耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測，實行單位產(chǎn)品能耗限額管理。加強小型工業(yè)污染企業(yè)環(huán)境綜合整治，實施集約布局、改造升級、關停并轉、分類治理。市縣城區(qū)每年新增或更新的公交車中全部采用天然氣或新能源汽車。落實縮短公交車、出租車強制報廢年限規(guī)定。2014年底前，機動車環(huán)保標志發(fā)放率達到80%以上；2015年底前，在用機動車環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上。加強停車場建設，推廣智能交通管理，發(fā)展快速公交。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)要完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定。13．加強城市生態(tài)建設。2014年底前，市、縣（區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定餐飲服務業(yè)布局規(guī)劃，合理布設餐飲經(jīng)營點，嚴格新建餐飲服務經(jīng)營項目環(huán)保要求，非商用建筑內(nèi)禁止建設排放油煙的餐飲經(jīng)營項目；2014年底前，市、縣（區(qū)）完成餐飲服務經(jīng)營場所和單位食堂油煙凈化裝置安裝并建立運行維護制度，確保正常運行。積極推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，2015年底前實現(xiàn)城區(qū)70%機械化吸塵保潔作業(yè)，2017年底城區(qū)基本實現(xiàn)機械化吸塵保潔作業(yè)。增加城市道路施工灑水頻次，嚴禁使用鼓風式除塵器，推廣使用吸塵式除塵器或吹吸一體式除塵設備。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)完成每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，其城區(qū)不再新建每小時20蒸噸及以下的燃煤鍋爐。積極開發(fā)緩釋肥等新型肥料，減少化肥施用過程中氨的排放。2014年底前，對顆粒物排放不能穩(wěn)定達標的熱電及自備電廠等重點企業(yè)和每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐完成除塵設施升級改造；礦山、水泥粉磨站、煤矸石磚場、新型建材廠要建設和改造除塵設施，達不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅決關閉。第三篇：大氣污染防治行動計劃實施方案**市大氣污染防治行動計劃實施方案（征求意見稿）為改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《**省人民政府關于印發(fā)**省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（**政〔2013〕89號），結合我市實際，制定本方案。對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的要嚴格進行責任追究，由監(jiān)察機關依法依紀追究有關單位和人員的責任。成立**市大氣污染防治工作領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市級相關部門主要負責人為成員。推進能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。新建排放二氧化硫和氮氧化物的項目。積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用太陽能、生物質能，逐步提高城市清潔能源使用比重。牽頭單位：經(jīng)信局責任單位：發(fā)改局、財政局、國土局、環(huán)保局（五）加快調整能源結構，強化清潔能源供應1．控制煤炭消費總量。嚴格節(jié)能環(huán)保準入門檻，不得審批除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠項目，嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬等高污染、高耗能項目，不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的高污染項目。2017年底前，全市供應符合國家第五階段標準的車用汽油和柴油。2016年底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調整工作，并向社會公開。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)。推進非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。二、工作目標通過努力，到2017年，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2012年下降2%以上，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質量總體改善。（三十四）建立政府分管領導牽頭，環(huán)保、統(tǒng)計、建設、發(fā)改、經(jīng)信等各相關部門參加的大氣污染防治工作領導機構，完善工作機制和監(jiān)督管理機制，落實各項重點工作。責任單位：氣象局 責 任人：（二十九）監(jiān)察局負責監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，要依法追究有關部門和人員的責任。責任單位：城建局 責 任人：鄭成云（二十四）環(huán)保局負責加大排污費征收力度，做到應收盡收。（十八）建立部門聯(lián)合準入機制，對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的授信支持，有關單位不得供電、供水。責任單位： 財政局 責 任人：莊永宏負責安排專項資金，采取補助、獎勵等方式，支持重點大氣污染防治工程建設。通過道路養(yǎng)護維修，確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設施完備。加大城市周邊綠化建設力度，使區(qū)域生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善。（十）建筑工地、道路等城市揚塵主要來源的污染控制情況，施工工地出口設臵沖洗裝臵、施工現(xiàn)場設臵全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進行地面硬化、渣土運輸車輛采取密閉措施等。責任單位： 環(huán)境保護局 責 任人：章煥然 制定重點行業(yè)揮發(fā)有機物綜合治理方案，并負責實施。責任單位：城建局 責 任人：鄭成云負責劃定和擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，制定完善天然氣、煤制天然氣利用政策和新增居民用天然氣方案、計劃，編制轄區(qū)燃煤鍋爐清單，編制燃煤小鍋爐淘汰方案，合理安排年度計劃，2016年，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總任務的75%。加大對星河實業(yè)脫硫設備監(jiān)督管理，確保脫硫設備穩(wěn)定達標運行。責任單位：國土資源局 責 任人：劉俊華統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)的采土和采石區(qū)域，制定整治實施方案、計劃，對無證開采粘土、砂石的磚窯、沙場進行治理。交通局負責大型道路客、貨運輸車輛和城市公交、出租 10車中的黃標車進行淘汰，制定年度實施方案、計劃。(四）完善考核制度。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。年內(nèi)完成我縣大氣空氣自動站建設。(十一）加大大氣污染防治資金投入建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，切實落實污染治理資金。城市周邊禁止開荒，降低風起揚塵。大力實施“黃土不露天”工程和“綠化工程”，減少城區(qū)及周邊的裸露地表。露天堆放產(chǎn)品、原料，大型煤堆、料堆實現(xiàn)封閉儲存或建設防風抑塵設施。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，拆除淘汰集中供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)各種燃煤鍋爐、爐窯及茶浴爐，年內(nèi)累計完成 4燃煤小鍋爐淘汰任務。鋼鐵、水泥、焦化、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)企業(yè)全面編制完成清潔生產(chǎn)推行方案，方案包括行政區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)技術改造實施計劃。三、領導小組為加強對大氣污染防治工作的領導，保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)我縣空氣質量持續(xù)好轉，經(jīng)縣人民政府研究確定，成立新和縣大氣污染防治行動領導小組。嚴禁擴建和新建鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能項目。將主要污染物總量指標作為審批項目環(huán)評的前臵條件，對超過主要大氣污染物排放總量控制指標、大氣環(huán)境質量惡化的區(qū)域，不得建設新增主要大氣污染物排放總量的建設項目。在大氣環(huán)境重點控制區(qū)劃定煤炭等高污染燃料禁燃區(qū)，禁止大氣環(huán)境重點控制內(nèi)原煤散燒，無條件實行集中供熱的區(qū)域，采用清潔能源進行供熱。利用熱電聯(lián)產(chǎn)機組或園區(qū)規(guī)劃的集中供熱鍋爐實現(xiàn)集中供熱、集中供蒸汽。加強有毒有害廢氣污染控制，加大油庫、加油站和油罐車油氣回收治理力度。(七）礦山開采揚塵綜合整治和植被恢復制定清理整治城鎮(zhèn)周邊無證采礦、采砂和采石企業(yè)工作方案，加大日常檢查和執(zhí)法力度，依法關停城鎮(zhèn)周邊無證采礦、采石和采砂企業(yè)。大力發(fā)展公共交通和新能源汽車，對新增或更新的公交車積極推廣使用新能源。(十二）加強大氣環(huán)境管理，強化環(huán)境執(zhí)法。堅決打擊環(huán)境違法行為，重點查處影響群眾健康、破壞生態(tài)環(huán)境和造成重大環(huán)境污染事故的違法行為。(二）嚴格落實責任。(五）加大宣傳教育。責任單位： 畜牧局 責任人：孫于兵進一步摸清轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）數(shù)量，存欄數(shù)，污染治理設施建設情況，制定治理方案，建立整治臺賬。現(xiàn)有企業(yè)要在規(guī)定時限內(nèi)完成提標改造，達到大氣污染物特別排放限值要求。城市建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐。（六）在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的地方，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。2016年底，完成星河實業(yè)清潔生產(chǎn)技術改造并通過驗收責任單位：商信委 責 任人：王 軍負責編制清潔能源生產(chǎn)推行方案，繼續(xù)做好新增企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。公安局負責對運渣運輸車輛進行監(jiān)管，禁止無密閉措施運渣車