【正文】 家明令淘汰的工藝設(shè)備，提出關(guān)閉實施方案，編制粘土磚廠關(guān)閉實施方案、年度計劃。環(huán)保局負責(zé)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施實施除塵升級改造。加大對星河實業(yè)脫硫設(shè)備監(jiān)督管理，確保脫硫設(shè)備穩(wěn)定達標運行。重點推進中國石油塔里木油田分公司英買燃氣機組的關(guān)閉淘汰。（五）加快推進集中供熱等工程建設(shè)。城市建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐。制定完善天然氣、煤制天然氣利用政策。優(yōu)化 12天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤。劃定和擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%，禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。抓好天然氣入戶、集中供熱、城市污水設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能等重點工程，編制轄區(qū)燃煤鍋爐清單，摸清納入淘汰范圍燃煤小鍋爐的基本情況；根據(jù)集中供熱、清潔能源等替代能源資源落實情況，編制燃煤小鍋爐淘汰方案，合理安排年度計劃。責(zé)任單位：城建局 責(zé) 任人：鄭成云負責(zé)劃定和擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，制定完善天然氣、煤制天然氣利用政策和新增居民用天然氣方案、計劃，編制轄區(qū)燃煤鍋爐清單，編制燃煤小鍋爐淘汰方案，合理安排年度計劃，2016年，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的75%。2017年，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的95%。繼續(xù)推進新和縣寶地?zé)崃τ邢薰?0蒸噸燃煤鍋爐淘汰和20蒸噸鍋爐消煙、除塵、脫硫改造項目。（六）在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的地方，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。通過政策補償?shù)却胧?，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。?zé)任單位：發(fā)改委 責(zé) 任人：梁理軍負責(zé)制定煤改氣，改用電供暖的方案，通過政策補償?shù)却胧苿忧鍧嵞茉吹钠占笆褂?。（七）建立揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)名錄。制定地區(qū)石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案。責(zé)任單位： 環(huán)境保護局 責(zé) 任人：章煥然 制定重點行業(yè)揮發(fā)有機物綜合治理方案，并負責(zé)實施。（八）編制完成鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，方案中應(yīng)包括行政區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。重點行業(yè)30%以上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。2016年底，完成星河實業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造并通過驗收責(zé)任單位：商信委 責(zé) 任人：王 軍負責(zé)編制清潔能源生產(chǎn)推行方案，繼續(xù)做好新增企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。（九）火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)國控、區(qū)控重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐（包括供暖鍋爐與工業(yè)鍋爐）安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加快除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，嚴格按照考核年度重點行業(yè)大氣污染物排放標準的要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標；強化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制，大型堆場應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝臵，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝臵。責(zé)任單位： 環(huán)境保護局 責(zé) 任人：章煥然 責(zé)任單位： 城建局 責(zé) 任人：鄭成云 環(huán)保局負責(zé)對寶地?zé)崃τ邢薰?0蒸噸供暖鍋爐的監(jiān)控。加強對已建成的星河實業(yè)堆煤場、泓宇洗煤自動噴淋裝臵進行監(jiān)督。住建局負責(zé)治理轄區(qū)內(nèi)煤炭交易場所，制定實施方案，14年度計劃，對未安裝噴淋裝臵的交易場所，進行關(guān)閉。（十）建筑工地、道路等城市揚塵主要來源的污染控制情況，施工工地出口設(shè)臵沖洗裝臵、施工現(xiàn)場設(shè)臵全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進行地面硬化、渣土運輸車輛采取密閉措施等。實施道路機械化清掃，提高道路機械化清掃率。責(zé)任單位：城建局 責(zé) 任人：鄭成云 責(zé)任單位：公安局 責(zé) 任人：張明遠城建局負責(zé)制定建筑工地揚塵污染控制實施方案，轄區(qū)內(nèi)機掃率達到85%以上，建立清掃臺賬。公安局負責(zé)對運渣運輸車輛進行監(jiān)管，禁止無密閉措施運渣車輛進入城區(qū)，制定渣土運輸車輛監(jiān)管措施。（十一）擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進道路綠化、居住區(qū)綠化、立體空間綠化。責(zé)任單位：城建局 責(zé) 任人：鄭成云負責(zé)制定年度城區(qū)內(nèi)的綠化實施方案，年度計劃，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率比上年增加1%以上。（十二）城市防風(fēng)林工程建設(shè)、沙化土地治理工程建設(shè)情況。城市周邊禁止開荒，降低風(fēng)起揚塵。加大城市周邊綠化建設(shè)力度，使區(qū)域生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善。每年實施城鎮(zhèn)防風(fēng)林工程建設(shè)，每年對沙化土地進行了治理。責(zé)任單位：林業(yè)局 責(zé) 任人：張建軍負責(zé)制定防風(fēng)林工程建設(shè)實施方案，年度計劃，沙化土地治理建設(shè)方案，計劃。（十三）結(jié)合城市道路建設(shè)，完善步行道和自行車道。15城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車交通出行。除快速路主路外，城區(qū)道路均應(yīng)設(shè)臵步行道和自行車道，主干路、次干路及快速路輔路設(shè)臵具有物理隔離設(shè)施的專用自行車道，支路宜進行劃線隔離，保障騎行者的安全。通過加強占道管理，保障步行道和自行車道基本路權(quán)，嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道，已擠占的要盡快恢復(fù)。居住區(qū)、公園、大型公共建筑（如商場、酒店等）要為自行車提供方便的停車設(shè)施。通過道路養(yǎng)護維修，確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設(shè)施完備。責(zé)任單位： 城建局 責(zé) 任人：鄭成云 負責(zé)編制城區(qū)內(nèi)道路步行道和自行車道規(guī)劃方案。（十四）新建建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準及綠色建筑推廣。所有新建建筑嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準。政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑、城鎮(zhèn)保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。按計劃推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造；實行集中供熱的新建建筑和經(jīng)計量改造的既有建筑，應(yīng)按用熱量計價收費。責(zé)任單位： 城建局 責(zé) 任人：鄭成云負責(zé)縣域內(nèi)的新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準、強制性標準及綠色建筑推廣，確保新建建筑在施工圖設(shè)計階段和竣工驗收階段執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準比例均達100%。（十五）建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，保障 16大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源，加大財政資金投入力度，明確企業(yè)治污主體責(zé)任。責(zé)任單位： 財政局 責(zé) 任人：莊永宏負責(zé)安排專項資金，采取補助、獎勵等方式，支持重點大氣污染防治工程建設(shè)。確保財政、%。（十六）建立秸稈禁燒工作目標管理責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民組織的具體責(zé)任，嚴格實施考核和責(zé)任追究。對環(huán)境保護部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點開展實地核查，嚴肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局 責(zé) 任人： 負責(zé)建立秸稈焚燒工作目標責(zé)任書，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任主體，嚴禁違法焚燒秸稈。（十七）嚴把國家產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，提高門檻，積極引進科技含量高、能源消耗少、環(huán)境效益好、污染物排放少的項目，防止能耗高、污染重的落后項目進駐責(zé)任單位：商信委 責(zé) 任人：王 軍 責(zé)任單位：發(fā)改委 責(zé) 任人：梁理軍商信委負責(zé)根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部認定的產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制盒違規(guī)在建項目分類處理證明材料。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄2010年本》《、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011年本（修正）》的要求，制定年度淘汰工作任務(wù)，對布局分散、裝備水平低的小型工業(yè)企業(yè)進行，制定綜合整改方案，實施分類治理。發(fā)改委負責(zé)對過剩產(chǎn)能、工藝落后、裝備水平低的建設(shè)項目，嚴禁審批。（十八）建立部門聯(lián)合準入機制，對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準，不得提供土地，不得批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。責(zé)任單位：發(fā)改委 責(zé) 任人：梁理軍 責(zé)任單位：環(huán)保局 責(zé) 任人：章煥然 責(zé)任單位：國土局 責(zé) 任人：劉俊華 責(zé)任單位：商信委 責(zé) 任人：王 軍 責(zé)任單位：供電公司 責(zé) 任人：李永弘 責(zé)任單位：供水公司 責(zé) 任人：劉 江（十九）目標管理考核部門，嚴格按照《新疆維吾爾自 治區(qū)大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》（新政辦發(fā)?2014?76號）進行階段性考核，并建立政府大氣污染防治工作問責(zé)制，把大氣污染防治作為一項政治責(zé)任，實行行政問責(zé)制和一票否決制。責(zé)任單位：目標考核辦 責(zé)任人：周安定（二十）加大對綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動和大氣污染防治的輿論宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。責(zé)任單位：教育局 責(zé)任人：周新智責(zé)任單位：婦聯(lián) 責(zé)任人：姆瓦南木達依木責(zé)任單位：文體廣電局 責(zé)任人：楊 杰 各單位負責(zé)制定年度宣傳方案、宣傳計劃。（二十一）發(fā)改委和電力部門落實差別電價政策，提高高耗能產(chǎn)品差別電價標準。責(zé)任單位：發(fā)改委 責(zé)任人：梁理軍 責(zé)任單位：供電公司 責(zé)任人：李永弘（二十二）環(huán)保局負責(zé)組織對大氣污染防治工作的督查、指導(dǎo)、考核；對排污單位進行環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測；督促超標、超總量排污單位進行治理；組織協(xié)調(diào)承擔(dān)項目的竣工驗收；對違法排污單位依法進行處罰；對實施的項目按要求進行檔案建立、檔案審核等。責(zé)任單位：環(huán)保局 責(zé) 任人：章煥然（二十三）城建局負責(zé)科學(xué)制定并嚴格實施城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。嚴禁隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。責(zé)任單位：城建局 責(zé) 任人：鄭成云（二十四）環(huán)保局負責(zé)加大排污費征收力度，做到應(yīng)收盡收。責(zé)任單位：環(huán)保局 責(zé) 任人：章煥然（二十五）發(fā)改委、財政局負責(zé)加大大氣污染防治力度，加強與上級有關(guān)部門的溝通、對接，積極爭取資金支持。責(zé)任單位：發(fā)改委 責(zé) 任人：梁理軍 責(zé)任單位：財政局 責(zé) 任人：莊永宏（二十六）環(huán)保局負責(zé)加大對違法行為的處罰力度，環(huán) 19境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境信息等能力建設(shè)力度，達到標準化要求。加強重點污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)。開展環(huán)保專項行動，推進執(zhí)法機制創(chuàng)新，加大力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。責(zé)任單位：環(huán)保局 責(zé) 任人：章煥然（二十七）環(huán)保局負責(zé)全面摸清對大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的各種污染源底數(shù)，掌握污染物排放狀況，提高預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。責(zé)任單位：環(huán)保局 責(zé) 任人：章煥然（二十八）氣象局負責(zé)實現(xiàn)環(huán)境氣象監(jiān)測信息共享，聯(lián)合建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。做好重污染天氣過程的趨勢分析，建立會商機制，加強會商研判，提高監(jiān)測預(yù)警準確度，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。責(zé)任單位：氣象局 責(zé) 任人：（二十九）監(jiān)察局負責(zé)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。制定方案，對存在監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。責(zé)任單位：監(jiān)察局 責(zé) 任人： （三十）環(huán)保局負責(zé)定期公布城市空氣質(zhì)量狀況、新建項目環(huán)境影響評價、企業(yè)污染物排放狀況、治理設(shè)施運行情況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位：環(huán)保局 責(zé) 任人：章煥然（三十一）環(huán)保局負責(zé)在關(guān)閉中國石油天然氣股份有限 20公司塔里木油田分公司英買燃機電站項目，并確保本年度完成新和縣污水處理廠提標改造項目。責(zé)任單位：環(huán)保局 責(zé) 任人：章煥然（三十二）開展餐飲油煙污染治理。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)使用清潔能源，并安裝油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。嚴格控制露天燒烤及區(qū)域燃放煙火。責(zé)任單位：城建局 責(zé) 任人：鄭成云 責(zé)任單位：衛(wèi)生局 責(zé) 任人：楊福軍（三十三）偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉；整改措施不落實的，由縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。（三十四）建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，環(huán)保、統(tǒng)計、建設(shè)、發(fā)改、經(jīng)信等各相關(guān)部門參加的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作機制和監(jiān)督管理機制，落實各項重點工作。加強對大氣污染防治工作的督導(dǎo)。及時通報落實大氣污染防治工作的進展情況，切實解決落實過程中遇到的實際困難。發(fā)改、經(jīng)信、財政、科技、教育、公安、交通運輸、住建、國土資源、園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、油區(qū)、招商、農(nóng)機、旅游、道路運輸?shù)炔块T應(yīng)與環(huán)保部門密切配合，通力協(xié)作，在大氣污染防治工作上形成合力，共同推動工作的落實，各相關(guān)部門應(yīng)按照新和縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將有關(guān)工作落到實處，并嚴格執(zhí)行附件二的材料上報制度，形成符合行業(yè)規(guī)范檔案，報送至新和縣環(huán)境保護局業(yè)務(wù)辦，統(tǒng)一匯總后上報縣人民政府。另請各責(zé)任單位收文后3日內(nèi)將負責(zé)該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員 21聯(lián)系方式（附件一）報環(huán)保局3樓綜合業(yè)務(wù)室，并加入新和縣大氣污染防治工作群，以便學(xué)習(xí)交流。聯(lián)系人：王保國，聯(lián)系電話：8126806 大氣污染防治工作群()：464250442 附件：（一）2016年度大氣污染防治工作責(zé)任單位聯(lián)系方式；（二）2016年度大氣污染防治重點任務(wù)詳解及材料報送概要；（三）大氣污染防治重點工程項目附表。第二篇：大氣污染防治行動計劃實施方案為進一步加強我市大氣污染防治，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，大力提升生態(tài)文明建設(shè)水平，有力保障人民群眾身體健康，進一步提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、四川省人民政府《大氣污染防治行動計劃實施細則》（川府發(fā)〔2014〕4號）和《達州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達州市（2014─2017）的通知》（達市府辦〔2014〕13號）精神，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以“綠色**、生態(tài)**”為理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，按照政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步的總體要求，實施分區(qū)域、分階段治理，加快形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力打造美麗幸福新**。二、工作目標通過努力，到2017年，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2012年下降2%以上，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。三、重點任務(wù)（一）實施工業(yè)污染治理，減少污染物排放1．全面整頓燃煤小鍋爐。到2016年底，對全市燃煤鍋爐、茶浴爐進行全面排查，完成全市燃煤鍋爐、茶浴爐調(diào)查工作，建立調(diào)查工作檔案。不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。到2017年底，全市轄區(qū)內(nèi)全面淘汰每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。牽頭單位：經(jīng)信局