【正文】 互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展 7 增加就業(yè)空間，增加城鄉(xiāng)居民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定 農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已引起中央到地方政府的高度重視，解決農(nóng)民收入增長(zhǎng)和提高城鎮(zhèn)居民收入的課題已刻不容緩，成為共識(shí)，是關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需政策 實(shí)現(xiàn)與全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的大事，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，事關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需和人民生活水平進(jìn)一步改善與提高。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，完善縣城城市功能，建成仙游縣城商貿(mào)業(yè)、文化服務(wù)為主的綜合服務(wù)中心，改善居民居住環(huán)境，形成鯉中購物、飲食、休閑、娛樂、居住五大功能的綜合商住區(qū)。 編制依據(jù) a) 上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《仙游縣縣城總體規(guī)劃（ 2021~2020）》， ； b) 蕪湖市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（福州）編制《仙游鯉中小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》， 2021. 02； c) 仙游縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要第 9號(hào)《關(guān)于研究鯉城城區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》， ； d) 仙游縣人民政府仙政 [2021]文 214 號(hào)《仙游縣人民政府關(guān)于鯉中、 埧 垅、至喜亭片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》， ； e) 建設(shè)部 、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、科技部建村 [2021]23 號(hào)《關(guān)于公布全國重點(diǎn)鎮(zhèn)名單的通知》； f) 福建省建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)閩建房 [2021]12號(hào)《福建省建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)莆田市、仙游縣 2021年度拆遷計(jì)劃的通知》， ； g) 仙游縣發(fā)展計(jì)劃局《關(guān)于仙游縣 2021 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及 2021年計(jì)劃草案的報(bào)告》， ； h) 仙游縣人民政府辦公室文件仙政辦 [2021]108號(hào)《仙游縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鯉 城城區(qū)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償及重置價(jià)行情意見的通知》， ； i) 仙游縣城南新區(qū)開發(fā)總公司委托編制《 *********中商住區(qū)拆遷與市政設(shè)施工程可行性研究報(bào)告》的委托書， 。 f)房屋拆遷工程規(guī)模：鯉中小區(qū)舊城改造工程拆遷總建筑面積 190339m2，其中：拆遷店面建筑面積 22949m2，拆遷住宅及其他建筑面積 167390m2。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成工業(yè)集聚效應(yīng)，工業(yè)體量上一大臺(tái)階，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；推進(jìn)鯉城舊城區(qū)改造建設(shè)進(jìn)程，以舊城區(qū)為依托，加快鯉城舊城區(qū)建設(shè)步伐。同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城經(jīng)商，發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，以及進(jìn)入工業(yè)企業(yè)務(wù)工，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重，提高城市化水平。 主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 詳見基本報(bào)表 1《主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》。從總體上看，城鎮(zhèn)居民人均收入在 5年內(nèi)年均按 8%增長(zhǎng)速度可增至 9000元以上，農(nóng)民人均可支配收入在 5年內(nèi)平 11 均按 5%增長(zhǎng)速度可增至 4000 元以上。 13 按小區(qū)東、南、中、西、北片區(qū)建筑分布： 東片區(qū)新建 2幢 23層和 2幢 16層高層建筑、 4幢 4~6層多建筑及 1幢 3層門樓，總建筑面積 68234m2，其中：新建住宅建筑面積 47600m2，新建公共建筑面積 20634m2； 南片區(qū)新建 6幢 16層高層建筑和 4幢 5~7層多層建筑，總建筑面積 73315m2，其中：新建住宅建筑面積 58840m2，新建公共建筑面積 14475m2； 中片區(qū)新建 12幢 3~7層多層建筑，總建筑面積 76196m2，其中：新建住 宅建筑面積 4800m2，新建公共建筑面積 71396m2； 西片區(qū)新建 2幢 22~25層和 1幢 11 層高層建筑，總建筑面積 82394m2，其中：新建住宅建筑面積 62130m2，新建公共建筑面積 20264m2； 北片區(qū)新建 11 幢 5~7層多層建筑，總建筑面積 65495m2，其中：新建住宅建筑面積 60540m2，新建公共建筑面積 4955m2。 b) 地質(zhì)構(gòu)造。 d) 降水：鯉中小區(qū)年平均降雨量 。 發(fā)展目標(biāo) a) 功能目標(biāo)：達(dá)到布局結(jié)構(gòu)清晰，功能組織合理，設(shè)施配套齊全，生活服務(wù)方便。沿街建筑空間呈線性布置，鱗次櫛比，立面墻體凸凹變化，沿街建筑高低錯(cuò)落有致，突顯商業(yè)步行街豐富的空間景觀效果和濃郁的商業(yè)氛圍。②西部商住組團(tuán)：由兩排高層建筑組成，底部為 4層群房，規(guī)劃作為商場(chǎng)，上部是兩座 22~25層聯(lián)排住宅。小區(qū)內(nèi)老人、兒童游戲活動(dòng)場(chǎng)地、居民體育和健身活動(dòng)設(shè)施可結(jié)合鄭詞和天后宮的休閑文化廣場(chǎng)、文體綠化廣場(chǎng)、組團(tuán)中心綠地和院落空間布置。規(guī)劃整個(gè)小區(qū)機(jī)動(dòng)車停車位為 700個(gè)。 ②景觀軸線。 住宅建筑 小區(qū)住宅建筑宜體現(xiàn)簡(jiǎn)潔明快的現(xiàn)代風(fēng)格，住宅建筑整體建筑群宜保持相同或相近的建筑風(fēng)格及色彩，建筑以具有親切感與親和力的坡屋頂。全長(zhǎng) 97m，路幅 10m。路基填方方案掌握在易排水、干燥為原則。為滿足消防要求，給水管最小管徑為 DN100，室外消火栓間距不大于 120m，盡可能布置在路口，保護(hù)半徑不大于 150m。分別接自南大路北側(cè)、公園路東側(cè)、師范路北側(cè)市政給水管，沿東片商住樓和文體綠化廣場(chǎng)埋設(shè)給水管。管徑 d300，長(zhǎng)度 732m，管徑 d400，長(zhǎng)度 228m，管徑 d500，長(zhǎng)度31m。 10KV饋線設(shè) 4~6回，分別引至小區(qū)內(nèi)各變配電點(diǎn)，共設(shè) 15 座變配電點(diǎn) S1~S15。鯉城城區(qū)是仙游縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。拆遷房屋總建筑面積 ，其中：拆遷店面建筑面積 ，拆遷住宅及其他房屋建筑面積 。鯉中小區(qū)各類結(jié)構(gòu)的房屋平均按二等、成新按 85%，確定平均拆遷補(bǔ)償單位價(jià)格，作為拆遷補(bǔ)償費(fèi)用估算。單層房建筑面積補(bǔ)償系數(shù) ，增加補(bǔ)償建筑面積 5223m2；二層房建筑面積補(bǔ)償系統(tǒng) ，增加補(bǔ)償建筑面積 2742m2；二層房以上建筑面積補(bǔ)償系數(shù) 1。 a) 北片區(qū)（燕頂片區(qū)）拆遷工程。片區(qū)還是居民比較集中的居住區(qū)，還有汽車運(yùn)輸、交通服務(wù)、飲食服務(wù)、百貨、醫(yī)藥、糖煙酒、糧油、建筑等公司和銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、醫(yī)療以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位等。累計(jì)負(fù)荷為 16750KW，需用系數(shù)取 ，鯉中商住區(qū)供電計(jì)算負(fù)荷為 6700KW。南部雨污經(jīng)南大路 φ 600mm 排水管匯入公園路暗涵排出 ，部分雨污水直接匯入八二五北路 φ 1200mm市政主干管道。另在管線南側(cè)引出 4條 管，管徑 DN200，長(zhǎng)度300m；管徑 DN150，長(zhǎng)度 475m；管徑 100，長(zhǎng)度 100m。 d) 需水量預(yù)測(cè) 根據(jù)鯉中小區(qū)規(guī)劃功能，對(duì)片區(qū)各類用途的用水進(jìn)行預(yù)測(cè)， 37 日需水量為 2221m3/d，詳見表 《鯉中小區(qū)用水量預(yù)測(cè)表》。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳見表 。 c)西片區(qū)組團(tuán)道路，北起解放中路交匯處，向南延伸至步行街主題廣場(chǎng)西北側(cè)轉(zhuǎn)西延伸與八二五北路交接。 d) 拆建比： 1:。 26 規(guī)劃中，著重以地 塊集中綠化為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)、線、面多樣空間形式的有機(jī)組合，每個(gè)地塊均有一個(gè)富于特色的綠化環(huán)境，根據(jù)鯉中小區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以步行系統(tǒng)為主干，分為若干不同的景觀區(qū)（節(jié)點(diǎn)），各景觀區(qū)（節(jié)點(diǎn)）之間通過景觀軸線予以串聯(lián)，并結(jié)合景觀設(shè)計(jì)主題和小區(qū)主路沿線的空間景觀組織進(jìn)行植物配植，使本小區(qū)真正成為一個(gè)親和、自然、舒適、悅愉的人居生活空間。 步行街布置 小區(qū)步行系統(tǒng)沿小區(qū)中部主要空間景觀展開，主要結(jié)合小區(qū)商業(yè)步行街組織步行系統(tǒng)，做到人車分流，通過貫通小區(qū)中心的步行系統(tǒng)，把小區(qū)步行街主入口的集散廣場(chǎng)、步行街主題 24 廣場(chǎng)、核心區(qū)商業(yè)廣場(chǎng)、小區(qū)文體綠化廣場(chǎng)和古硯池商業(yè)廣場(chǎng)等五個(gè)廣場(chǎng)串連起來：以步行街主入口的集散廣場(chǎng)為起點(diǎn)，穿過步行街主題廣場(chǎng)、核心區(qū)商業(yè)廣場(chǎng)，最后到小區(qū)文體綠化廣場(chǎng)和古硯池商業(yè)廣場(chǎng)。 b)公建設(shè)施。通過規(guī)劃的精心構(gòu)思和組織，從南部入口大門到步行街兩側(cè)凸凹有致的沿街建筑、連續(xù)的水體景觀、臺(tái)階和跌水，使本區(qū)步行街空間層次豐富、收放有致，建筑形式別具風(fēng)格，凸顯鮮明個(gè)性和地方特色；③東部商住院落：為 23層商住建筑，沿北面城市道路和西面步行道為四層商業(yè)用房。 ●五片區(qū)：即小區(qū)中、東、西、南、北五個(gè)片區(qū) a)中部片區(qū)：即中部步行商業(yè)街區(qū)。無線小靈通、數(shù)字移動(dòng)電話等均已開通，通信裝備水平較高，設(shè)施完備，可滿足鯉中片區(qū)市政建設(shè)和投入使用對(duì)通信聯(lián)絡(luò)的要求。 a) 氣溫：鯉中小區(qū)境內(nèi)年平均氣溫 ℃，最熱月 7月份， 16 月平均氣溫 ℃；最冷月 1月份，月平均氣溫 ℃。 鯉中小區(qū)規(guī)劃范圍是仙游縣城舊城區(qū)中心，商貿(mào)繁榮、文化設(shè)施集中，人居集中，人氣興旺，該片區(qū)蘭線范圍存量土地面積 ，是極為理想的城市再開發(fā)用地。 b)貨幣化安置規(guī)模：鯉中小區(qū)貨幣化產(chǎn)權(quán)置換安置建筑面積，其中：住宅安置建筑面積 ，店面安置建筑面積 。根據(jù)中共十六大精神和九屆人大政府工作報(bào)告精神，重視“三農(nóng)”問題和實(shí)施城鎮(zhèn)化的政策取向已經(jīng)明朗化，因此，解決農(nóng)民收入緩慢問題和提高城鎮(zhèn)化水平是當(dāng)前和今后重要的任務(wù)。經(jīng)營城市，就是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段將城市中可用來經(jīng)營的存量資 8 產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，從中獲得收益，再將收益投入城市建設(shè)新領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。鯉中小區(qū)舊城改造有利于提高和推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平。木蘭溪為境內(nèi)第一大河流，穿流縣城南部。 b)市政道路工程規(guī)模：鯉中小區(qū)市政道路總長(zhǎng)度 6116m，其中：鯉中小區(qū)周邊市政道路長(zhǎng)度 1750m，小區(qū)內(nèi)部道路長(zhǎng)度4366m；建設(shè)市政道路總面積 52688m2，其中：砼路面積 35324m2，人行道面積 10964m2，步行街鋪地面積 6400m2。 仙游縣東界莆田市城廂區(qū)、涵江區(qū)；西連永春縣、德化縣；南與南安縣、泉州市泉港區(qū)、洛江區(qū)毗鄰；北與永泰縣接壤。莆田市仙游縣處在海峽西岸重要區(qū)位，有著較完善的對(duì)外交通，水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，自然資源豐富。 經(jīng)營城市，開辟市政建設(shè)新局面 城市作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基地，作為先進(jìn)文化前進(jìn)的主要源泉，作為提高人居環(huán)境質(zhì)量與居民生活水準(zhǔn)的主要載體，其發(fā)展程度如何，集中反映了一個(gè)地方的綜合實(shí)力，同時(shí)也體現(xiàn)了一個(gè)地方規(guī)劃城市、經(jīng)營城市的水平。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，市政設(shè)施建設(shè)滿足不了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的需求，加快舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)成為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。 12 d)市政排水工程規(guī)模：鯉中小區(qū)市政排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度2878m，其中：排水管 d600長(zhǎng) 46m， d500長(zhǎng) 31m， d400長(zhǎng) 674m，d300長(zhǎng) 2127m。小區(qū)內(nèi)步行交通不成系統(tǒng)，步行街道雜亂擁擠，車行、人行混雜，缺乏消防車道和消防設(shè)施。 氣候條件 仙游縣屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。仙游后山變電力充裕，供電穩(wěn)定可靠，可以滿足鯉中片區(qū)市政建設(shè)和生產(chǎn)生活用電的需求。 總體布局 空間結(jié)構(gòu) 鯉中小區(qū)空間結(jié)構(gòu)上分為“一軸五片區(qū)”。同時(shí)，規(guī)劃結(jié)合硯池，在其四周布置商業(yè)建筑；東北部和西南部與商業(yè)建筑結(jié)合布置住宅：于本區(qū)南部以硯池為中心，通過商業(yè)建筑圍合空間形成商業(yè)小廣場(chǎng)，并在廣場(chǎng)設(shè)置亭子、親水平臺(tái)、坐登、燈柱等街道家具，滿足人們購物休憩需要，體現(xiàn)以人為本的規(guī)劃理念；規(guī)劃還在南部入日設(shè)置一處仿古形式的入口大門。整個(gè)小區(qū)的住宅建筑采用大、中、小不同戶型混合布置的方式，可滿足分期開發(fā)建設(shè)中不同層次的需求。城市道路從小區(qū)外側(cè)邊緣通過，避免城市道路穿越本小區(qū)造成不良影響，小區(qū)內(nèi)交通以人車分流為原則，以中心區(qū)兩條弧形車行道做為小區(qū)的主要交通路網(wǎng)骨架，結(jié)合用地功能布局組織小區(qū)交通。 在規(guī)劃中，通過傳統(tǒng)的造園設(shè)計(jì)手法和現(xiàn)代的城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)手法，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，把各種特殊的符號(hào)、場(chǎng)地、實(shí)物、空間融合起來，構(gòu)建和諧、完美的居住活動(dòng)空間，把鯉中小區(qū)建成仙游縣城最優(yōu)美、最具品位的商住區(qū)。 主要規(guī)劃指標(biāo) 鯉中小區(qū)新建建筑面積 a) 鯉中小區(qū)總建筑面積 萬 m2，其中新建建筑面積 m2，保留建筑面積 m2。道路全長(zhǎng) 434m，路幅 11m，布置車行道 8m，人行道各 。主要市政道路控制點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)高如下： a)北弧形路與解放中路和公園路中心線交叉點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)高分別為 ； b)南弧形路與八二五北路和公園路中心線交叉點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)高分別為 ； c) 西片區(qū)組團(tuán)道路與解放中路和八二五北路中心線交叉點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)高分別為 ； d) 南片區(qū)東支路與南弧形路和南大路中心線交叉點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)高分別為 ； e)南片區(qū)西支路與南弧形路和南大路中心線交叉點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)高分別為 。 b) 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《城市供水行業(yè) 2021年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》的要求，仙游縣自來水公司古洋水廠凈化自來水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5780–85） 。接自八二五北路 DN600 市政給水管，并與公園路 DN200 市政給水管連網(wǎng)。合計(jì)管道長(zhǎng)度 415m。參照 仙游縣城區(qū)用電現(xiàn)狀及同類城市用電指標(biāo)，采用各類建筑面積用電指標(biāo)法計(jì)算負(fù)荷，商住區(qū)用電指標(biāo)選擇詳見表 。商貿(mào)用地主要集中在片區(qū)中部和花園路兩側(cè)，以及沿城區(qū)市政主次干道一側(cè)。 b)拆遷占地面積。①貨幣化補(bǔ)償拆遷房屋建筑面積，其中：貨幣化補(bǔ)償拆遷店面建筑面積 4857m2，貨幣化補(bǔ)償拆遷住宅及其他建筑面積 。 45 各類結(jié)構(gòu)房屋拆遷補(bǔ)償平均單價(jià)估算表 表 房屋結(jié)構(gòu) 平均房屋質(zhì)量等級(jí) 平均成新率 (%) 地段單價(jià) (元 /m2) 重置價(jià) (元 /m2) 拆遷補(bǔ)償單價(jià) (元 /m2) 框架結(jié)構(gòu)房屋 一級(jí) 100 1500 550 1500 拆遷框架結(jié)構(gòu)房屋 二級(jí) 85 1500 450 1333 拆遷磚混結(jié)構(gòu)房屋 二級(jí)