【正文】 把好事辦好。不要在成績面前驕傲自滿。五要善于統(tǒng)籌運用各種資源。一是要密切聯(lián)系群眾。第二個大問題講新黨章、老規(guī)定。這個階段是中國特色社會主義起飛的階段，也是中國特色社會主義全面小康建設(shè)階段。時空壓縮、跨越式發(fā)展，也就是說中國三十年，中國改革開放三十年幾乎走了西方三百年的路。因為人民有這樣一種感情需求，所以從事情、國慶、黨情、再加上民情說明我們現(xiàn)在進(jìn)入了改革開放的攻堅期，也到了矛盾的凸顯期。那么我們作為共產(chǎn)黨，作為我們八千多萬黨員，還有一個更高的道德要求，就是要講共產(chǎn)主義道德觀念，為人民服務(wù)的觀念、集體主義觀念，要講天下為公，在天下為公這個基礎(chǔ)上講“以人為本”。五類基層組織也就是講就由五種基本不同的區(qū)別。這樣呢全面加強思想組織作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)，還提出了數(shù)字，增強自我進(jìn)化，自我完善，自我革新，自我提高的能力。歸納起來一句話支部書記的工作，主要就是做人的工作。關(guān)鍵是要按照黨章的理解，基層黨組織的結(jié)構(gòu)功能，這是我們這一部分真正要理解的，最要害的地方。那么怎么解決？那么首先要從制度上解決，同時要從時間的經(jīng)驗中來解決。那對怎么來說，于是他的是他類型的基層組織的區(qū)別呢，那我們就看黨章是怎么規(guī)定的。我們知道學(xué)校這個領(lǐng)導(dǎo)體制是經(jīng)過簡易變化的，這時候由于黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，一元化領(lǐng)導(dǎo)，然后就推行了校長負(fù)責(zé)制結(jié)果八九政治**的時候，有些學(xué)校學(xué)生工作沒人管，管不住，然后再恢復(fù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，因為在那種情況下，校長決定了我是管教學(xué)的，你學(xué)生要搞政治運動我管不著及是你們黨委管的。然后再有民主，然后再有現(xiàn)在的政策政治制度。那么政黨是怎么產(chǎn)生出來的？是從暴力社會產(chǎn)生出來的。當(dāng)時建立革命根據(jù)地的時候，井岡山最初是袁文才他們的土匪班子建到那里占山為王。這三個方面缺一不可。所以群眾喜歡什么樣的人當(dāng)支書？一定從全體文化和農(nóng)民和群眾的價值觀念來考慮這個問題。而有些地方更嚴(yán)重，是政客風(fēng)氣，政治流氓，靠找保護(hù)傘有些也當(dāng)了支部書記，這里面可以舉一個例子，這是我親自帶隊去了解調(diào)查的。當(dāng)然最近幾年打黑之后，效果很好。第三就是合法化自我保護(hù)的能力，使家人歡心。我們這些年呢，從五好支部書記，五好成黨組織，到六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，到三級連倡，有了一系列的經(jīng)驗。群眾還是用戶這種，因為每個地方都有一點公共資源，如果說沒有有力的支部書記來管這個基層組織，然后基層組織又來管公共資源，那么就很可能有個體戶，近乎勢力把它壟斷。要明白就必須黨務(wù)公開，10月8號中央辦公廳又印發(fā)了關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見，并發(fā)出了通知。合理化、科學(xué)化。日常的活動和殘酷的做法都是文件上規(guī)定的，從態(tài)度上來講我們要散心、用心、開心。當(dāng)你對一個共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人，黨支部書記，你就講掙錢是大道理，掙了錢什么都可以不顧，那么你就不是真正的共產(chǎn)黨員，因為你的需求層次不一樣。所以我們做人要講檔次，就必須區(qū)分最低檔次是什么，底限檔次是什么，最高追求的是什么。什么是悲劇？把美好的東西毀滅掉這是悲劇，所以這種不是私心哪，是壞心哪。老百姓可以為了私權(quán)而活著，但是你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，你一定不是為了自己的私權(quán)而活著，你一定是為了你本轄之內(nèi)的人做的更好，更幸福，提高幸福指數(shù)而活著。由此可以看出，村黨支部書記是一個村經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各個方面工作的第一責(zé)任人，在一個村處于政治上的導(dǎo)向地位、決策中的主導(dǎo)地位、組織實施中的指揮地位、具體工作中的督導(dǎo)地位、全局工作的統(tǒng)攬地位，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、帶領(lǐng)、指導(dǎo)、引導(dǎo)全村各項工作的重任，是一個村的核心領(lǐng)導(dǎo)者。第三個就是當(dāng)官做官要講境界。當(dāng)然壞也有底線，就是損人不利己，損公不非私，這種壞就是非正常的壞，這種壞就是沒有底線的壞，這種壞就是我們不能容忍的壞。這個吃穿用已經(jīng)不是你的第一需求了，你的第一需求已經(jīng)滿足了，而你再受到社會的尊重，同時對社會有共享，實現(xiàn)你的價值，這就叫自我實現(xiàn)。要從深層層次這個理論找到規(guī)律，不同的深層層次就有不同的要求。第四個大問題，支部書記要三講，做事講規(guī)律，做人講檔次，做官講境界。我們有個大文學(xué)家簡子龍（音）寫了一本小說叫做《農(nóng)民帝國》，就是講基層這些領(lǐng)頭人，黨支部書記，一旦富裕之后，如果沒有現(xiàn)在文明，沒有民主政治跟它相配套的話，那好好的教育就會變成土豪劣勢，就相當(dāng)于土皇帝。我們講經(jīng)濟組織有兩權(quán)分立，所有權(quán)和使用權(quán)，實際上政治上也是一樣，你當(dāng)支部書記你的權(quán)利的所有權(quán)是人民群眾的，是黨員的，選舉你當(dāng)就讓你用權(quán)，但是用這個權(quán)你只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，必須把這個關(guān)系搞清楚，支部書記只有使用權(quán)沒有所有權(quán)。所以就出現(xiàn)了上有政策，下有對策，地方出現(xiàn)了保護(hù)主義，基層出現(xiàn)了保護(hù)主義，結(jié)果出現(xiàn)了政策管用而嚴(yán)政策靠邊這么一些現(xiàn)象，這就因為三個約束條件。一把手政治的誤區(qū)也就是我們從前面講過的，兩委問題，片面強調(diào)民主而否定集中，片面強調(diào)集中而否定民主。第一個就是合理化履行職責(zé)的能力，讓上級放心?，F(xiàn)在問題是，為什么這些人當(dāng)黑老大？就是因為我們在干部教育中，忽略了信仰和價值觀教育。各級都建立了黨校，支部書記都進(jìn)相委黨校學(xué)習(xí)過，但是有一個問題，我們的基層干部教育中，偏重于知識性和技巧性的教育，忽略了理想信仰和價值教育，新形勢下，選人用人中存在著幾個誤區(qū)。當(dāng)然好人怎么來界定？這就要看中國的傳統(tǒng)文化。第三你要連接，管得住自己。所以人家是公開的建立黨，所以我們是地下的建立黨，所以我們是地下是從基層開始的?；实邸跏且慌?，貴族是一派，還有一組就是，還有一派對立的就是新興資產(chǎn)階級是一派。有個總的特點，西方的政黨是怎么產(chǎn)生的？為什么他們的基層組織是松散的，沒人管的，想來就來，想去就去，想當(dāng)黨員就當(dāng)黨員，就像超市里買東西，你說你是什么黨員，你就可以自稱是什么黨員，你投票選舉，你參加他們?nèi)ネ镀?，然后你投你們想投的人，因為西方的政黨是自上而下，順產(chǎn)出來的。所以它核心就是引導(dǎo)和監(jiān)督，還有一種類型的基層黨組織，就是實行行政領(lǐng)導(dǎo)人的負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，我們有些事業(yè)單位是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮政治核心作用。所以這一點我們必須從理論上把它捋清。只要你明確這一點你就知道了，組織上不是對你有看法，而是你自己就是這個事。第三個就是要說服人引導(dǎo)力，說服人引導(dǎo)能力。一把手重在整體效率，決定出正確的事。黨的建設(shè)一條主線，也就是先進(jìn)性、純潔性和人力建設(shè)。下面講第二個大問題。所以這一點無論你是什么黨派，只要是中國人，哪怕是你離開了中國到了國外，甚至在國外生存了很多年都保持這種傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢。在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中，始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。從事情來看長期的趨勢是，世界多級化，經(jīng)濟全球化、政治民族化和文化多元化。那么新階段有哪些內(nèi)容呢？我們知道第一階段就是從十一屆三中全會到1992年，鄧小平南巡講話。明確村“兩委”班子及其成員的工作職責(zé)、班子的議事決策規(guī)則，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)展黨員工作、村規(guī)民約以等各項制度，并落實好各項制度。三要提升處理突發(fā)事件的能力。大家要有責(zé)任感、使命感，帶著感情、帶著責(zé)任去做工作。要注意幫助他們解決實際困難。二是正確處理與群眾的關(guān)系。實施組織領(lǐng)導(dǎo)，就是動員村民、組織村民，充分調(diào)動農(nóng)村社會力量，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧新農(nóng)村上來。四、以科學(xué)發(fā)展觀做指導(dǎo)，認(rèn)真做好干部職工思想政治工作，建設(shè)和諧海測黨支部書記要適應(yīng)海事測繪事業(yè)發(fā)展的新形勢，不斷探索工作新思路，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨支部的工作。究其原因，就是黨支部書記沒有在具體情況下分清主次。要胸懷海事，一切從保證海上安全出發(fā)，服務(wù)好海事中心工作。要解決好、處理好這些問題，必須通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自身的綜合素質(zhì)。一個黨支部有沒有戰(zhàn)斗堡壘作用，在很大程度上取決于黨支部書記的素質(zhì)和能力。要做到這一點，首先應(yīng)當(dāng)把保證海上航行安全作為重中之重的問題考慮。該唱配角的時候唱了主角，該唱主角的時候沒有唱主角。１．要以海上測量事業(yè)（下轉(zhuǎn)第２６頁）（上接第２１頁）的發(fā)展，促進(jìn)和諧海測建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀，就是我們黨指導(dǎo)當(dāng)代中國發(fā)展的世界觀和方法論的集中表現(xiàn)，是我們推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。二是發(fā)揮好協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。首先，要把群眾看重。要發(fā)揮他們的特長和作用。三要真心實意為群眾辦事。大家一定要學(xué)會見微知著，及時了解群眾情緒和訴求，善于從社情民意中敏銳地發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，防患于未然。第三篇：新形勢下怎樣當(dāng)好黨支部書記新形勢下怎樣當(dāng)好黨支部書記今天這一堂課主要講新形勢下怎樣當(dāng)好黨支部書記。第二階段就是從南巡講話到黨建“十六大”。再加上高科技迅猛發(fā)展，多方面的競爭越來越激烈，而從近期來看，國際經(jīng)營危機的影響和沖擊給我們產(chǎn)生了方方面面的影響。我們知道中國人與其他民族有著特別明顯的特點或優(yōu)點，講感情。但是現(xiàn)在我們搞市場經(jīng)濟了，特別要強調(diào)“以人為本”平等競爭，公平公正，誠實守信、積極進(jìn)取、同情關(guān)愛、和諧和睦。新黨章老規(guī)定，不同類別基層黨組織，黨支部書記的職責(zé)和職權(quán)差異。在這條主線之下，分六大建設(shè)，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、還有一個反腐倡廉建設(shè)。那么其他副職干部在班職內(nèi)，重在實講效果，是把正確的做事，也就是要執(zhí)行，把事情做的更好，更有效率。做一個決策其他副職干部或人民群眾不一定都理解，但是如果你堅持是正確的，你應(yīng)用是正確的，你要堅持下去，你必須說服和教育大家，所以必須有說服和引導(dǎo)能力。黨章規(guī)定的，組織沒錯是你自己認(rèn)識錯了。所以我們的專家老在這個問題上琢磨來琢磨去還寫博士論文，我覺得你只要把那個村民組織法好好學(xué)一學(xué)，特別是把黨章好好學(xué)一學(xué)。這就跟企業(yè)差不多了，就黨組織在這個事業(yè)當(dāng)中與企業(yè)的定位是一樣的，發(fā)揮政治核心作用。順產(chǎn)是什么意思？就是婦女生小孩、頭先下那就是順產(chǎn)，反過來如果生小孩的時候，腳先下那肯定是難產(chǎn)，難產(chǎn)怎么辦？難產(chǎn)就要剖腹產(chǎn)，不然就會有生命危險。那么介于兩者之間，年輕的貴族也參加了做生意也參加了辦工廠，他就是貴族式的新興資產(chǎn)階級，他們就介于兩者之間，結(jié)果形成了三大派，所以這就是最初的政黨，后來就演義成了現(xiàn)代的政黨，然后他們就有了多黨制，多黨制主要是兩黨。所以中國共產(chǎn)黨基層組織從開始到現(xiàn)在一直是非常非常重要，江澤民有句很有意義的話，基礎(chǔ)不牢地動山搖，講的是基層組織建設(shè)的重要性。就這樣來跟老百姓講老百姓就明白了，所以我們把它從理論上概括就是三個要素。司馬遷在資治通鑒里面有這么幾句話特有意思，我們來分析，德才兼?zhèn)涫巧钜猓聞儆诓攀蔷?，才勝于德是小人。也就是成王敗寇，以成敗論英雄，誰會政權(quán)，誰富裕，誰來維護(hù)本地區(qū)的利益，誰來贏，在外面圈權(quán)豪賭，往往就選這些人當(dāng)。三觀遭遇了三氣，所以就江湖意氣，四塊斜氣，在用人中、選人中占了上風(fēng)，就出現(xiàn)了江湖浪子當(dāng)支書，四塊小人當(dāng)支書，政治流氓當(dāng)支書，針織黑道、白道搞都搞不清。合理化履行職責(zé)的能力，這樣能讓上級放心。還有一種現(xiàn)象就是對上要求民主，地下立起支柱，這樣就導(dǎo)致了三九現(xiàn)象，下面民主不到位，上面集中不到位，中間捐權(quán)常見阻，就出現(xiàn)兩頭好，中間壞，不順暢。還有一個就是理論上和實踐上是相通而結(jié)的，出現(xiàn)了假性行政的現(xiàn)象，按理將政黨是政府組織，我們應(yīng)該去管行政。就是對于政治權(quán)利只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，所有權(quán)是人民群眾的，在黨內(nèi)就是黨員群眾的。遲早是要違法亂紀(jì)的，這是給我們一個反面教訓(xùn)，因為農(nóng)村基層它有一個初級關(guān)系，它就涉及到血緣關(guān)系，地緣關(guān)系，日源關(guān)系，聚源關(guān)系，叫做五源關(guān)系，各方面聯(lián)系在一起，那么它就形成了一個初級文化，所以我們現(xiàn)在隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)了基層結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)要進(jìn)行改革，有些人提出了限制鄉(xiāng)派、村制的鄉(xiāng)村基層治理結(jié)構(gòu)。我們知道支部書記他的基本工作方法，可用一個圖集來表示。馬斯洛有個理論叫做五個深層層次，第一次深意需求，第二次安全需求，第三是歸屬需求，第四是尊重需求，第五是自我實現(xiàn)。按照這個規(guī)矩來講，針對不同的群體，那支部書記就必須采取不同的方法去做工作，安全這個規(guī)律那么才有效果。為什么？這不是私心哪，這是壞心。我們剛才講了需求層次有深層層次，發(fā)展層次和享受層次，而享受層次又有動物型的享受和人的享受，也就是自我實現(xiàn)為社會貢獻(xiàn)，這是高層次的享受。具體地說，農(nóng)村黨支部的重要地位主要體現(xiàn)在以下三個領(lǐng)域：村黨支部在加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定中處于前沿地位。做官的人，你對社會的貢獻(xiàn)和你對社會的保護(hù)，一定要根據(jù)這個境界來，你一定不能停留在欲求境界。但是有一個條件，杯子不能打爛，這就是底線，就是再壞你想辦法把杯子我要過來，壞的是什么呢？我得不到我把它砸掉，我得不到我不讓你得到，這就把使用價值，把這個杯子，把這個寶貝都損害了，都?xì)缌恕Ｋ苑缮弦宦善降?，不等于我們實際生活中什么都是像水一樣的漲平，一定有各種各樣的要求和表現(xiàn)。你對一個叫花子，第一個深層問題沒解決的，你去跟他講共產(chǎn)主義大道理，肯定是對牛彈琴。關(guān)鍵是日常工作和特殊突發(fā)性事件怎么處理，它是有差別的。那支部書記要靠基層群眾的監(jiān)督，要靠社會來監(jiān)督，就一定要有一個制度結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。我們中央去年2010年8月20號就通過了一個關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見。所以我們講人人，班支書必須要限于以集體經(jīng)濟為抓手的人。農(nóng)村取消了能人政治、富人政治、強人政治、就因為改革開放以來，從絕對貧困到貧富差異過大，矛盾直接表現(xiàn)在基層，所以黨支部是戰(zhàn)斗的最前沿，也是直接各種矛盾的最基層。對群眾誠心、合情化為人民維權(quán)的能力，對群眾誠心。現(xiàn)在把支書也捆到這個里面去了，這是個新現(xiàn)象。從四派斜氣有些人挑撥離間，拉幫結(jié)派，四塊小人當(dāng)了支部書記。不同的人格的，當(dāng)然圣人是我們最崇尚的，那么起碼君子還是受到尊重的，最怕的是小人。鎮(zhèn)得了壞人、幫得了群眾、管得住自己就是好人、能人、明白人。特別重要的是三方改編，就是支部建在連隊上。因為中國是生產(chǎn)力不發(fā)展，然后就制度落后，中間制度、專制制度，沒有議會，所以就產(chǎn)生不了政黨。為什么說中國和東方的政黨，特別是共產(chǎn)黨是難產(chǎn)出來的呢？而西方的政黨政治是順產(chǎn)出來的呢？因為西方是先有生產(chǎn)力，然后再有政治制度。學(xué)校就是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。說要黨建分開，黨建分開只是職能分開、職責(zé)分開，領(lǐng)導(dǎo)還是一元化的，特別是政治上是一元化的。這個實踐問題，實踐問題用實踐的方法來解決。當(dāng)然這些都是從文本上來解釋黨內(nèi)規(guī)定的，黨內(nèi)文件規(guī)定的制度。支部書記的責(zé)任講起來有五條，就是文件規(guī)定和制度規(guī)定，第一條就是做經(jīng)常性的工作，第二條就是要檢查總結(jié)支部工作，第三條就是要做思想政治工作，第四條就是組織監(jiān)督黨紀(jì)生活的落實，第五條就是抓班子自身建設(shè)。也就是講，要把黨管干部和黨