【正文】 建設(shè)單位的建設(shè)行為，要作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規(guī)必受追究”，堅(jiān)決制止違法建設(shè)和夾道、占道建設(shè)。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局成立后，規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法來樹立規(guī)劃的權(quán)威性。要根據(jù)改革職能調(diào)整變化情況，迅速建立健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)完善機(jī)構(gòu)編制人員，理順內(nèi)部管理關(guān)系和工作流程，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。在城市建設(shè)中，凡是新建項(xiàng)目都要按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，所有未經(jīng)審批的違規(guī)建筑項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，不按規(guī)定拆除的必須限期整改。所以，各級(jí)政府都要把提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺在更加突出的位置，增強(qiáng)規(guī)劃工作的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。關(guān)于這幾年規(guī)劃所作出的成績(jī)，市委市政府給予充分肯定。我體會(huì)：“現(xiàn)代化”是城市化發(fā)展程度，“國(guó)際性”是城市發(fā)展比較定位，“人文綠都”是城市的特質(zhì)，這些是我們城市定位的高點(diǎn)。我希望我們市的領(lǐng)導(dǎo)，包括市各個(gè)部門，包括區(qū)縣的同志，要認(rèn)認(rèn)真真讀好這本書，在更高層面上審視我們所屬的空間布局、挖掘自身的資源，4 通過規(guī)劃空間布局的優(yōu)化、資源配置的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)集中集聚集約發(fā)展，發(fā)揮資源最好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。六是規(guī)劃要堅(jiān)持剛性的原則，又要有彈性的空間。同時(shí)，現(xiàn)在我們城市發(fā)展未來有不確定性，規(guī)劃的一個(gè)任務(wù)就是發(fā)掘、評(píng)估、解決不確定性，要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展脈搏，科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，使規(guī)劃既適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間和余地；既要堅(jiān)守總體布局，又要完善深化功能組團(tuán)；既要有控制性的規(guī)劃，也要有城市設(shè)計(jì)來豐富它。一是深化推進(jìn)“一城三區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市格局。這里我強(qiáng)調(diào)一下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是全域統(tǒng)籌的規(guī)劃，要把城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境、土地、農(nóng)業(yè)“1115”規(guī)劃等統(tǒng)籌考慮，要逐一落實(shí)到鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）。五是深化城市專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃。城市設(shè)計(jì)主要解決城市各項(xiàng)因素的重組布局，包括優(yōu)化城市與山水、地形等自然環(huán)境之間的聯(lián)系，包括調(diào)整城市內(nèi)封閉空間與開放空間、建筑和自然之間的關(guān)系，使得城市有序發(fā)展，以改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高生活品質(zhì)。資源猶如一塊布料，規(guī)劃就是裁剪，高手剪裁，布料可以剪成國(guó)際高檔品牌，化簡(jiǎn)單為神奇，使資源集約、價(jià)值提升；反之就成敗筆，造成遺憾。各郊區(qū)縣、各開發(fā)園區(qū)，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，強(qiáng)化特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、衛(wèi)生資源向新城、新鎮(zhèn)、新社區(qū)布局。三是要堅(jiān)持規(guī)劃的公開透明、陽(yáng)光運(yùn)行。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，不僅是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，也是政府宏觀調(diào)控的重要工具，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。一是要關(guān)心重視地稅工作。要按照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，在推進(jìn)XX等三個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)示范區(qū)試點(diǎn)工作的同時(shí)，選擇一批重點(diǎn)示范鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特征是三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，依托的是高科技投入，方向是多功能發(fā)展，追求的是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的高度融合。改善農(nóng)村民生最緊迫、最急需，既是三農(nóng)工作的重點(diǎn)，也是催生更大投資和消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的重要舉措。以北部山區(qū)為重點(diǎn)，迅速掀起新一輪扶貧開發(fā)熱潮，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富。要以道路交通、網(wǎng)絡(luò)電信、電力設(shè)施等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和改造提升力度，加快構(gòu)建支撐有力，布局合理，設(shè)施超前的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，深入解決農(nóng)民工工資拖欠及子女入學(xué)、社會(huì)保障等問題，大幅增加農(nóng)民的工資性收入。要牢固樹立全域咸陽(yáng)的理念，加快編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，以科學(xué)的規(guī)劃優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置。三是廉潔從稅。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長(zhǎng)30%，新增民資注冊(cè)資本增長(zhǎng)30%。城市居民人均可支配收入12945元，農(nóng)民人均純收入5813元，%、%。堅(jiān)決杜絕因責(zé)任制不落實(shí)、工作不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的情況發(fā)生?，F(xiàn)在媒體對(duì)規(guī)劃監(jiān)督很多，常常暴露出來我們的規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，控制不嚴(yán)的問題。七是要用規(guī)劃推動(dòng)完善公共服務(wù)，建設(shè)幸福宜居城市。規(guī)劃一定要考慮功能完善，提升價(jià)值。星云大師與我講過一個(gè)故事，說是有一個(gè)老和尚和一個(gè)小和尚，有一天這個(gè)老和尚拿了一塊石頭給小和尚，讓他去賣，告訴他這塊石頭值很多錢?，F(xiàn)在我們正在改造繞城公路，今年要把馬群到花神 13 廟這一帶改造完成，現(xiàn)在除了南站北廣場(chǎng)還未完成以外主干道都做了。河西新區(qū)要全力打造成金融集聚區(qū)、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、文化體育中心和濱江宜居城區(qū)；南部新城要打造成全市的都市交通商務(wù)新中心和時(shí)尚文化休閑中心、綠色宜居新城；浦口新城要打造成科技、生態(tài)、濱江、宜居特色的新城區(qū)；麒麟生態(tài)科技城要打造成國(guó)際化科技研發(fā)園區(qū)和國(guó)際化生活社區(qū)；城南歷史文化街區(qū)要修繕好歷史文化街區(qū)和打造旅游景區(qū)；下關(guān)濱江要規(guī)劃建設(shè)成為高端商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)集聚發(fā)展的濱江新區(qū)；江心洲生態(tài)科技島要建設(shè)智慧生態(tài)島；燕子磯和邁皋橋地區(qū)要進(jìn)行舊區(qū)更新、功能轉(zhuǎn)換；保障性住房建設(shè)，丁家莊、東花崗西花崗、上坊橋和西善橋岱山 11 四大片區(qū)是城市新區(qū)組團(tuán)，要把居住和各種文化、教育、商業(yè)、養(yǎng)老等功能規(guī)劃配置到位，下一步新增的1000萬平方米的保障房、人才房的規(guī)劃，要與各功能區(qū)發(fā)展結(jié)合，與城市發(fā)展主軸銜接，與“地鐵小鎮(zhèn)”建設(shè)結(jié)合；明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶，是圍合城市的文化帶、生態(tài)帶。同時(shí)，要更多關(guān)注六合（江北新區(qū)部分）和高淳、溧水區(qū)域的發(fā)展和整合，提升規(guī)劃建設(shè)水平。具體的在發(fā)展過程中完善提升，應(yīng)該說是有一定彈性的，但不能破壞總體。我們城市的領(lǐng)導(dǎo)者在規(guī)劃問題的控制上，關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一個(gè)是理念，一個(gè)是利益。城市是一個(gè)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、市民生活的系統(tǒng)，是一個(gè)有生命的有機(jī)體。特別是從規(guī)劃的角度來說，從城市的總體來看，跳出南京看南京，跳出局部看南京。一是規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)定位、高端發(fā)展。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向下功夫，留下的是贊嘆。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務(wù)。規(guī)劃不是橡皮圖章，而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)配置的一種機(jī)制。一、切實(shí)抓好規(guī)劃的體制改革當(dāng)前，以規(guī)劃為龍頭深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)（市）縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建，并盡快做好派駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的規(guī)劃助理員工作，選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設(shè)的第一線，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，管住規(guī)劃，管好規(guī)劃。各區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過市規(guī)委會(huì)審查同意，并按法定程序?qū)徟５诙?，考慮周密，精心編制。下面結(jié)合我個(gè)人的一些想法，和大家交換一下關(guān)于規(guī)劃的一些問題的想法。美國(guó)規(guī)劃師協(xié)會(huì)（APA組織）對(duì)規(guī)劃的定義，就是試圖通過為現(xiàn)在和將來創(chuàng)造更加方便、公平、健康、有效，以及更具吸引力的場(chǎng)所，來改進(jìn)人們的生活福利和社區(qū)質(zhì)量。從歷史到現(xiàn)在，近2500年的歷史長(zhǎng)河中，南京的城市規(guī)劃、城市格局體現(xiàn)了良好的傳承關(guān)系。作為我們城市的領(lǐng)導(dǎo)者，要當(dāng)好“守門員”。所以，日常生活中工廠噪音，老百姓上訪；有的時(shí)候，工廠污染，老百姓上訪?，F(xiàn)在去江寧，去東山鎮(zhèn)區(qū)，卡子門是個(gè)大卡口，當(dāng)然有很多因素，比如有紅花機(jī)場(chǎng)、土山機(jī)場(chǎng)，在東南這個(gè)方向，沒有幾條干道可以過得去。但鎮(zhèn)里、縣里沒辦法，因?yàn)榭偭渴鞘欣锓值娇h里，縣里分到鎮(zhèn)里。因?yàn)槭且粋€(gè)國(guó)際性的城市，流動(dòng)人口量很大，他們的交通組織對(duì)我們有啟示。第二，發(fā)揮規(guī)劃管控引導(dǎo)作用規(guī)劃是政府依法行政、實(shí)施宏觀調(diào)控、優(yōu)化要素配置的 14 重要手段，是推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。去年在規(guī)劃浦口新城的時(shí)候，一塊地賣到1000多萬，與以前買十幾萬、五十萬相差太遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)網(wǎng)上有評(píng)論說面粉比面包貴，浦口房子才賣8000元/㎡，16 現(xiàn)在樓面地價(jià)7000、8000多。要牢固樹立敬畏歷史、敬畏文化、敬畏先人的理念，堅(jiān)持保護(hù)與利用、改造與復(fù)興的方針，挖掘保護(hù)好六朝文化、明朝文化、民國(guó)文化遺產(chǎn)，保護(hù)好清涼山片區(qū)、明皇宮片區(qū)、夫子廟—老城南片區(qū)等三大片區(qū)，做好孫權(quán)、朱元璋、孫中山的文章，規(guī)劃建設(shè)好孫權(quán)陵、大報(bào)恩寺遺址公園、明皇宮遺址公園、六朝博物館、江寧織造府博物館、非物質(zhì)遺產(chǎn)博物館、城墻展示館、寶船遺址博物館等，保護(hù)好、傳承好歷史文化。各級(jí)黨政一把手是規(guī)劃的第一責(zé)任人，也是規(guī)劃的第一落實(shí)人。五是堅(jiān)持規(guī)劃效能評(píng)估機(jī)制，要在規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度中，進(jìn)行規(guī)劃評(píng)估，提升規(guī)劃效能。我們要把當(dāng)前防汛工作抓得更緊、準(zhǔn)備得更充分，做得更實(shí)，努力掌握今年防汛工作的主動(dòng)權(quán)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握全局，迎難而上，真抓實(shí)干，努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利！第四篇：市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市地方稅務(wù)工作會(huì)議開得很好。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)，突出開發(fā)開放的熱點(diǎn)，突出打造秀美和諧揚(yáng)州的特點(diǎn)，把各項(xiàng)稅收政策，尤其是鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同志們，做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我市農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，但總體水平較低、增幅還不夠高。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)，以實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧收入倍增、設(shè)施蔬菜栽培、百萬畝雜果經(jīng)濟(jì)林等五大工程為抓手，規(guī)劃引領(lǐng)，區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，板塊推進(jìn)，品牌提升，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，不斷提升果品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步壯大設(shè)施蔬菜種植和畜牧產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)要提高到250元。要規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)聚集區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工及物流企業(yè)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大一村一品，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、生態(tài)、體驗(yàn)等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)體系。其中，%、%、%、%，工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入中來自二三產(chǎn)業(yè)的收入也比較少。一、牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一理念。依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個(gè)稅收工作的靈魂。四是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對(duì)過去一年