【正文】 教育中不斷強化民警的理想信念，樹立正確的榮辱觀和人生坐標方向，使民警在潛移默化中鞏固政治立場，經(jīng)得起誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅決維護黨和人民的根本利益；努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不斷增強抵抗力和免疫力做到不為名所動，不為利所擾。所以民警必須不斷豐富社會知識，不管是在窗口單位、日常路面管控或者卡口執(zhí)勤等執(zhí)勤執(zhí)法活動中，注意采取適合群眾心理特點的語言，工作方式，提高與社會不同層次人員交往的能力，必須轉變作風，尊重交通參與者的人格和主人翁地位，縮短警民之間的距離。善于把面臨的各種消極因素轉化為促進構建和諧警民關系的積極因素,不僅要讓群眾有安全感,還要從我們的工作中感受到和諧的警民關系。這兩者是相輔相成、缺一不可的。密切聯(lián)系群眾，是公安隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大公安干警，要發(fā)揮主動性，拓寬工作空間，不斷深化推進“大走訪”愛民實踐活動。要進一步加強交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作，開展文明、規(guī)范執(zhí)法教育，規(guī)范民警的執(zhí)法活動，努力取得執(zhí)法法律效果和社會效果統(tǒng)一。從隊伍建設看，個別基層單位從嚴治警能力不強，管理松懈、紀律松弛、作風松散，在與地方群眾接觸交往的過程中，時有一些違規(guī)、違紀或滋生矛盾的事件發(fā)生，傷害群眾感情，敗壞部隊形象。三是保障能力滯后。要大力弘揚“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民”的新時期公安消防精神，教育和引導官兵在履行服務公共消防安全、保障人民安居樂業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的職責中勇當親民先鋒。要創(chuàng)新便民服務機制，進一步強化服務理念，創(chuàng)新便民利民措施，在法定要求下簡化辦事程序，不斷提供公眾更加適應和需求的以便捷、高速、互動為特征的服務產(chǎn)品，樹立消防部隊廉潔高效的形象；要健全完善消防執(zhí)法和滅火救援服務評議回執(zhí)制度，有針對性地改進和規(guī)范工作，不斷提升滅火救援和便民服務的能力。三是從具體的執(zhí)法實踐過程看，新時期和諧警民關系不僅需要“無私奉獻、為民服務”的優(yōu)秀民警，更需要將和諧警民關系從職業(yè)道德層面升華到法制層面，在執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)體現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度的根本要求。部分民警群眾觀念不強、群眾意識淡化，工作方法簡單粗暴、態(tài)度蠻橫。整體上，要努力提升駕馭社會治安局勢能力，不斷加強公共服務能力建設，積極推進治安隊伍正規(guī)化建設，關注民生，把群眾滿意作為治安管理工作最大績效。要以鞏固和深化“三基”工程建設為契機，切實推進社區(qū)警務工作和社區(qū)民警隊伍建設。同時，從方便群眾辦事角度出發(fā)，努力做到“一口受理—內(nèi)部循環(huán)—一口反饋”，盡可能縮短和減少當事人申請辦理時間和往返次數(shù)，提高一次辦結率。三是推進人性化執(zhí)法管理。工作導向決定評估導向、評估導向決定單位工作走向，為此，建立與工作導向相適應的工作績效評估機制，發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用。如，期望值過高問題。工作中，個別派出所和少數(shù)民警將警民關系片面定位在與本地區(qū)居民的關系，忽視外來人員和弱勢群體，有意或無意將執(zhí)法對象區(qū)別對待。二是從人民群眾對治安部門的期待和要求看，人民群眾越來越關注事關切身利益的民生問題，對安全感和治安管理工作的滿意度提出了更高的要求。（四）突出抓好機制創(chuàng)新這個“動力線”創(chuàng)新是消防工作和部隊發(fā)展的不竭動力，只有緊跟形式任務的發(fā)展變化和群眾的需求變化，不斷創(chuàng)新工作機制，才能實現(xiàn)警民關系構建中警民雙方的動態(tài)和諧。關鍵是緊緊扭住“親民”這個核心，積極回應人民群眾的新期待、新要求，牢固樹立服務行政理念，堅持在管理中體現(xiàn)服務，在服務中實施管理，自覺做到思想上“思民”、感情上“愛民”、行動上“為民”，最大限度提升人民群眾對消防部隊的滿意度。另外，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和消防部隊職能的拓展，官兵在日趨繁重的“急、難、險、重”的消防安全保衛(wèi)任務中，長期處于“運動戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”狀態(tài)，苦不堪言，耗盡了服務積極性。從個體行為分析，在“民生為本”、“還權于民”的觀念日益強化的社會大環(huán)境下，構建警民關系大格局中的個體服務觀念缺失，傳統(tǒng)警務理念濃厚，“重監(jiān)管、輕服務”的傳統(tǒng)執(zhí)法理念痕跡猶存，部分官兵角色定位不清，很大程度上不是定位于服務者，以管理者自居，極少數(shù)仍有特權思想，對待群眾態(tài)度冷漠，工作方法簡單、態(tài)度生硬、作風粗暴，以民為本，為民服務的觀念淡薄，成為影響警民關系的重要問題。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里，什么方法有效就采取什么方法’’的原則，因地制宣，因情施策，針對不同季節(jié)，不同路段，不同車型，不同群體發(fā)生的交通違法行為，不失時機的開展專項治理，加大處罰力度，形成嚴管態(tài)勢。人民群眾的滿意和贊揚，是對“大走訪”愛民實踐活動最大的褒獎和肯定。警民關系更加融洽，“民生警務”的內(nèi)在精神和時代靈魂充分彰顯。做好公安機關的主業(yè)是警民關系和諧的前提。第三，要大力宣傳隊伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，平凡艱苦的崗位上十年的堅守歷程涌現(xiàn)出的英雄事跡和英雄人物是開辟和諧警民關系的直達通道，通過模范典型的宣傳，讓群眾真正了解高管民警、信賴高管民警。以達到營造有利于高管工作的執(zhí)法環(huán)境，締造和諧警民關系。（一）貫徹政治建警方針，加強隊伍建設。在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由于對外省或者地方上個別民警形象、作風的非議甚至鄙夷而形成對所有民警群體的錯誤認識；或者由于對一些民警工作績效的不滿意導致對公安機關職能作用的懷疑；以及由極少數(shù)民警身上存在的違紀違法問題產(chǎn)生對整個公安隊伍的不信任。擺正自己的位置，把自己定位在“公仆”的角色上，一切為了群眾，密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，做他們的知心人、貼心人，在群眾心目中樹立起人民警察公正執(zhí)法、大公無私、全心全意為人民服務的文明形象。（三）對民警的錯誤認識。沒有真正做到“立警為公、執(zhí)法為民”，全心全意為人民服務的思想不牢固。工作中存在“冷、硬、橫、推”的態(tài)度。（二）因少數(shù)而否定全部。大力宣傳公安隊伍的模范典型，教育感染群眾，讓群眾真正了解公安民警、信賴公安民警。第一，極少數(shù)公安民警也由于個人意志不堅定，為警不廉、以權謀私、貪贓枉法、徇私舞弊，雖然這些問題雖然發(fā)生在極個別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了民警整體形象，破壞了警民關系。構建和諧的警民關系可以進一步打牢高管工作的群眾基礎，贏得廣大人民群眾的信任、理解和支持，更有效地發(fā)動、組織、依靠群眾共同做好安全保障工作，更好的為人民服務。當前正處于國際金融危機的特殊時期，各類社會矛盾比較集中，民警在道路上執(zhí)法時既要嚴格查處各種交通違法行為又要避免矛盾激化造成糾紛與群體事件，就必須要求民警嚴格堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。這就要求民警不僅在執(zhí)法檢查中，要以嶄新的精神風貌、嚴整的警容風紀，規(guī)范指揮動作，文明的執(zhí)法用語、公正的執(zhí)法行為，熱情周到的便民服務宣傳，在宣傳教育中融入更多的家庭和社會責任，縮短警民距離，真正做到入情入理、入耳入心。五是從公安機關自身來看，警務機制改革跟不上形勢發(fā)展的要求，見警率低；同時，一部分警察群眾觀念有所淡化，不會做、不愿做、不善做群眾工作，有的警察主仆位置顛倒、特權思想嚴重，粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、侵犯人權和傷害群眾感情、損害群眾利益的違法違紀行為時有發(fā)生，這些也都給構建和諧警民關系帶來了消極影響?！按笞咴L”愛民實踐活動融洽警民關系在“大走訪”活動中，為群眾解決了一大批實際困難，化解了一大批矛盾糾紛。廣大公安干警在活動中切實提高認識，把公安工作看成是群眾工作、社會工作。認真分析研究每個環(huán)節(jié)，積極改進完善，提高服務質(zhì)量和效能，做到最大限度地方便群眾，最大限度地精簡高效，最大限度地熱情周到，最大限度地讓群眾滿意。一是傳統(tǒng)角色定位與構建和諧警民關系目標指向存有偏差。然而，消防部隊受 “人、財、物”等因素限制，服務公共安全的整體能力不強，在一定程度上影響了警民關系的和諧。特別是一些地方黨委、政府在處臵由土地征用、房屋拆遷、移民安臵等利益糾紛引發(fā)的群體性事件時，不是著眼于從根本上化解矛盾，而是習慣運用強制手段來壓服群眾，動輒將消防部隊推向第一線，使得消防部隊被臵于人民群眾的對立面，成為他們發(fā)泄怨氣的直接對象，嚴重影響了消防部隊與人民群眾的和諧關系。以新修訂的《消防法》頒布實施為契機，修訂完善地方性消防法規(guī)和技術規(guī)范，制定、細化行政審批、建審驗收、自由裁量等重點環(huán)節(jié)工作標準，加強執(zhí)法制度建設，防止執(zhí)法的隨意性，確保執(zhí)法流程、動作“到位”；要大力推行網(wǎng)上執(zhí)法，實行執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、辦事時限、審批結果、舉報投訴方式“五公開”；要深入解剖執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，警示教育官兵，有效杜絕執(zhí)法不嚴、不公、不廉的現(xiàn)象，維護消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力。隨著國家和社會的變遷發(fā)展，警民關系的內(nèi)涵和外延始終處于不斷發(fā)展、變化的過程中。突出表現(xiàn)為打防投入失衡、打防重心失衡、打防導向失衡。治安部門作為維護治安的職能部門，很容易演化為執(zhí)法管理全責責任人。但總的來說，這些活動的關注點都在于治安部門的自身作風建設方面，而非以群眾為主體開展需求調(diào)查，即使有一些類似政風建設的調(diào)查，也還存在涉及的社會層面不完整、反映情況還不夠客觀、對業(yè)務工作指導性不強等弱點。二是增強嚴打工作針對性和實效性。要采取開設警方提示專欄、社區(qū)網(wǎng)上論壇、“電子警民聯(lián)系箱”等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和統(tǒng)一收費標準，公開舉報、投訴、監(jiān)督電話等方式，不斷增強執(zhí)法服務行為的透明度。對派出所的警力配置，要