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如何構(gòu)建新時(shí)期和諧的警民關(guān)系(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 村的警民關(guān)系構(gòu)建。四是輿論引導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng),公關(guān)能力滯后。在和諧警民關(guān)系建設(shè)中,公安消防部隊(duì)是矛盾的主要方面,自身的問(wèn)題解決好了,自然會(huì)贏得人民群眾的理解、信任和支持。要將人民群眾滿意不滿意,作為衡量消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn),把最大限度地增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)能力、最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害,作為第一目標(biāo),作為最大追求,充分發(fā)揮職能作用,以“穩(wěn)”求“進(jìn)”,讓老百姓真切的感受到社會(huì)的安寧與平定,感受到公安消防部隊(duì)為穩(wěn)定付出的不懈努力。依據(jù)新修訂的《消防法》對(duì)消防部隊(duì)職責(zé)的規(guī)定,制定完善公安消防部隊(duì)參與非警務(wù)活動(dòng)行動(dòng)規(guī)則,嚴(yán)格界定警務(wù)活動(dòng)和非警務(wù)活動(dòng)的界限,對(duì)什么情況下應(yīng)該出警、什么情況下不該出警作出明確、具體的規(guī)定,切實(shí)做到有法可依、有章可循、出警有據(jù),實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤。要進(jìn)一步完善與新聞媒體的信息溝通、定期走訪等制度,爭(zhēng)取各主流媒體的支持,按照“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的原則,結(jié)合公安消防部隊(duì)實(shí)際,建立和完善輿情研判、快速反應(yīng)和新聞發(fā)布機(jī)制,密切跟蹤、深入研判輿情走向,把握群眾媒體的需求和受眾心理,注意選擇好時(shí)機(jī)、把握好分寸、掌握好尺度,努力取得最好的輿論效果和社會(huì)效果。特別在政府職能部門由社會(huì)管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)型過(guò)程中,對(duì)治安部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)效能提出了新要求。由于客觀上存在警力不足的問(wèn)題,“陌生人”社區(qū)已經(jīng)成為常態(tài),治安部門傳統(tǒng)的“串百家門、知百家情”警務(wù)模式遇到較大阻礙,傳統(tǒng)的“鄰里守望”等治安防范模式無(wú)法開展,制約了社區(qū)警務(wù)的做深、做細(xì)、做透。(二)執(zhí)法理念偏差損害了警民關(guān)系一是“差異性執(zhí)法”損害警民關(guān)系。在接處110警情時(shí),只接警不處警,引起群眾投訴或不滿,嚴(yán)重影響了執(zhí)法形象。二是群眾方面的消極因素帶來(lái)的影響。牢固樹立“治安管理工作對(duì)法律負(fù)責(zé)”的觀念,明確對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性,切實(shí)增強(qiáng)依法辦事和嚴(yán)格、公正執(zhí)法的責(zé)任心。二是調(diào)整評(píng)估導(dǎo)向,解決好“怎么做”問(wèn)題。對(duì)派出所的警力配置,要探索科學(xué)量化的配置標(biāo)準(zhǔn),盡量減少主觀性。另一方面,要在破案后全力追贓,不僅滿足于案件偵查終結(jié),更要通過(guò)為受害群眾挽回?fù)p失,努力消除由案件引發(fā)的不和諧因素。要采取開設(shè)警方提示專欄、社區(qū)網(wǎng)上論壇、“電子警民聯(lián)系箱”等形式,提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開舉報(bào)、投訴、監(jiān)督電話等方式,不斷增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)行為的透明度。要積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理,豐富服務(wù)手段。二是增強(qiáng)嚴(yán)打工作針對(duì)性和實(shí)效性。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),配齊加強(qiáng)社區(qū)民警。但總的來(lái)說(shuō),這些活動(dòng)的關(guān)注點(diǎn)都在于治安部門的自身作風(fēng)建設(shè)方面,而非以群眾為主體開展需求調(diào)查,即使有一些類似政風(fēng)建設(shè)的調(diào)查,也還存在涉及的社會(huì)層面不完整、反映情況還不夠客觀、對(duì)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)性不強(qiáng)等弱點(diǎn)。微觀上,要著力研究群眾的新期待、積極回應(yīng)群眾的新要求,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的事情改起,把工作成效更多體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上,并作為長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)、深入貫徹下去。治安部門作為維護(hù)治安的職能部門,很容易演化為執(zhí)法管理全責(zé)責(zé)任人。如,有些執(zhí)法民警對(duì)群眾問(wèn)詢態(tài)度惡劣、回答過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏語(yǔ)言藝術(shù)。突出表現(xiàn)為打防投入失衡、打防重心失衡、打防導(dǎo)向失衡。二、新時(shí)期影響和諧警民關(guān)系主要因素近年來(lái),通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),警民關(guān)系日益融洽,人民群眾對(duì)治安部門滿意度持續(xù)提高。隨著國(guó)家和社會(huì)的變遷發(fā)展,警民關(guān)系的內(nèi)涵和外延始終處于不斷發(fā)展、變化的過(guò)程中。(五)突出抓好輿論引導(dǎo)這個(gè)“溝通線”輿論走向是社會(huì)和諧的重要前提,輿論和諧程度反映和影響著社會(huì)和諧程度,做好輿論引導(dǎo)工作,建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的消防公共關(guān)系,努力在消防部隊(duì)與人民群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁,不僅是新形勢(shì)下做好群眾工作的一種新途徑,更是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切需要。以新修訂的《消防法》頒布實(shí)施為契機(jī),修訂完善地方性消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,制定、細(xì)化行政審批、建審驗(yàn)收、自由裁量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),防止執(zhí)法的隨意性,確保執(zhí)法流程、動(dòng)作“到位”;要大力推行網(wǎng)上執(zhí)法,實(shí)行執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、辦事時(shí)限、審批結(jié)果、舉報(bào)投訴方式“五公開”;要深入解剖執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例,警示教育官兵,有效杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉的現(xiàn)象,維護(hù)消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力。(二)突出抓好保障公共消防安全這個(gè)“基準(zhǔn)線”安全是人的最基本需求,安全權(quán)益是人民群眾最重要的利益。特別是一些地方黨委、政府在處臵由土地征用、房屋拆遷、移民安臵等利益糾紛引發(fā)的群體性事件時(shí),不是著眼于從根本上化解矛盾,而是習(xí)慣運(yùn)用強(qiáng)制手段來(lái)壓服群眾,動(dòng)輒將消防部隊(duì)推向第一線,使得消防部隊(duì)被臵于人民群眾的對(duì)立面,成為他們發(fā)泄怨氣的直接對(duì)象,嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)與人民群眾的和諧關(guān)系。隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全因素交織,火災(zāi)隱患“存量”難減,“增量”難控,消防綜合保障實(shí)力與致災(zāi)因素在博弈中此消彼長(zhǎng)。然而,消防部隊(duì)受 “人、財(cái)、物”等因素限制,服務(wù)公共安全的整體能力不強(qiáng),在一定程度上影響了警民關(guān)系的和諧。另外,由于受歷史“欠賬”和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,經(jīng)費(fèi)投入不足已成為消防事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸,這在一定程度上導(dǎo)致了極少數(shù)基層單位為彌補(bǔ)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,亂拉贊助、亂攤派,嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)在人民群眾中的良好形象。一是傳統(tǒng)角色定位與構(gòu)建和諧警民關(guān)系目標(biāo)指向存有偏差。首先要強(qiáng)化民警的教育培訓(xùn),大力開展法律法規(guī)“一口清”活動(dòng),使民警對(duì)有關(guān)法律法規(guī)熟記于胸,準(zhǔn)確理解法的精神,熟練操作法律事務(wù),具有較強(qiáng)的證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、人權(quán)保護(hù)意識(shí),把好執(zhí)法每個(gè)環(huán)節(jié),確保不出疏漏。認(rèn)真分析研究每個(gè)環(huán)節(jié),積極改進(jìn)完善,提高服務(wù)質(zhì)量和效能,做到最大限度地方便群眾,最大限度地精簡(jiǎn)高效,最大限度地?zé)崆橹艿?,最大限度地讓群眾滿意。新時(shí)期,和諧警民關(guān)系我們?cè)撛趺醋??一是要加?qiáng)警民互動(dòng),取得理解支持。廣大公安干警在活動(dòng)中切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把公安工作看成是群眾工作、社會(huì)工作。廣泛開展的“大走訪”活動(dòng),是新時(shí)期公安民警繼承、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的一次大演練?!按笞咴L”愛民實(shí)踐活動(dòng)融洽警民關(guān)系在“大走訪”活動(dòng)中,為群眾解決了一大批實(shí)際困難,化解了一大批矛盾糾紛?!碑?dāng)前和諧警民關(guān)系急需農(nóng)村的治安穩(wěn)定。五是從公安機(jī)關(guān)自身來(lái)看,警務(wù)機(jī)制改革跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,見警率低;同時(shí),一部分警察群眾觀念有所淡化,不會(huì)做、不愿做、不善做群眾工作,有的警察主仆位置顛倒、特權(quán)思想嚴(yán)重,粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、侵犯人權(quán)和傷害群眾感情、損害群眾利益的違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生,這些也都給構(gòu)建和諧警民關(guān)系帶來(lái)了消極影響。參考文獻(xiàn):肖飛,論社區(qū)警務(wù)與和諧社會(huì) [J];北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2008,05 李建明,論構(gòu)建和諧警民關(guān)系[J];遼寧警專學(xué)報(bào) 2006,06第三篇:如何構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系如何構(gòu)建警民和諧關(guān)系鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。這就要求民警不僅在執(zhí)法檢查中,要以嶄新的精神風(fēng)貌、嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì),規(guī)范指揮動(dòng)作,文明的執(zhí)法用語(yǔ)、公正的執(zhí)法行為,熱情周到的便民服務(wù)宣傳,在宣傳教育中融入更多的家庭和社會(huì)責(zé)任,縮短警民距離,真正做到入情入理、入耳入心。其次,我們必須把警務(wù)公開作為改善和加強(qiáng)警民關(guān)系的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,努力在警察與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁,是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切需要。當(dāng)前正處于國(guó)際金融危機(jī)的特殊時(shí)期,各類社會(huì)矛盾比較集中,民警在道路上執(zhí)法時(shí)既要嚴(yán)格查處各種交通違法行為又要避免矛盾激化造成糾紛與群體事件,就必須要求民警嚴(yán)格堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。始終保持艱苦奮斗。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系可以進(jìn)一步打牢高管工作的群眾基礎(chǔ),贏得廣大人民群眾的信任、理解和支持,更有效地發(fā)動(dòng)、組織、依靠群眾共同做好安全保障工作,更好的為人民服務(wù)。我們公安機(jī)關(guān)作為公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的治安行政力量和刑事司法力量,擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重人政治和社會(huì)責(zé)任,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要使命。第一,極少數(shù)公安民警也由于個(gè)人意志不堅(jiān)定,為警不廉、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊,雖然這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上,但性質(zhì)惡劣,后果嚴(yán)重,影響極壞,嚴(yán)重?cái)牧嗣窬w形象,破壞了警民關(guān)系。再者,有的民警在正常執(zhí)法過(guò)程中,遭遇到不法分子的暴力抗拒、阻礙、辱罵、圍攻乃至毆打,有不法分子事后聚眾報(bào)復(fù)性襲擊民警,圍觀群眾無(wú)動(dòng)于衷。大力宣傳公安隊(duì)伍的模范典型,教育感染群眾,讓群眾真正了解公安民警、信賴公安民警。(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為。(二)因少數(shù)而否定全部。還時(shí)常把自己凌駕于法律之上,認(rèn)為守法是老百姓的事,不能起到模范帶頭的作用。工作中存在“冷、硬、橫、推”的態(tài)度。良好的警民關(guān)系是民警工作順利進(jìn)行的基本保障。沒(méi)有真正做到“立警為公、執(zhí)法為民”,全心全意為人民服務(wù)的思想不牢固。少數(shù)民警思想政治覺(jué)悟不夠高,職業(yè)道德差。(三)對(duì)民警的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,真正做到一視同仁,贏得人民群眾的理解和信任。擺正自己的位置,把自己定位在“公仆”的角色上,一切為了群眾,密切聯(lián)系群眾,想群眾所想,急群眾所急,做他們的知心人、貼心人,在群眾心目中樹立起人民警察公正執(zhí)法、大公無(wú)私、全心全意為人民服務(wù)的文明形象。這
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