【正文】 工作相關(guān)手續(xù)，為用地保障工作創(chuàng)造 條件，確保鐵路和高速公路建設(shè)項目依法順利實施。以統(tǒng)一年產(chǎn)值覆蓋范圍，依據(jù)全國第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算人均耕地面積。在臨時用地結(jié)束后按照經(jīng)審查通過的臨時用地復(fù)墾方案實施土地復(fù)墾。四、規(guī)范征地拆遷行為，切實維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，創(chuàng)建和諧建設(shè)環(huán)境市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要切實履行項目征地補償安置和拆遷工作的主體責(zé)任。省鐵建辦、交通運輸廳要加強項目征地拆遷、資金到位情況的收集并定期通報，對在征地拆遷工作中表現(xiàn)突出 的單位和個人，予以表彰。各市（州）人民政府和省國土資源廳根據(jù)相關(guān)資料對各縣（市、區(qū)）所制訂的前3年平均年產(chǎn)值提出修改意見后，每年4月底前，由各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府分別將本行政區(qū)域的前3年平均年產(chǎn)值向社會公布。確需過渡的，要落實過渡房源，支付過渡費，保證被拆遷人在過渡期內(nèi)的 基本居住和生活條件。各地要嚴(yán)格按《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）和省委、省政府關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障的要求，將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，盡快建立、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障制度。報告的內(nèi)容包括征地面積、地類、補償標(biāo)準(zhǔn)、支付各項安置補償金額、社會保障落實情況和住房安置情況，以及本地檢查復(fù)核情況，并將每個批次征地安置工作總結(jié)報告報省國土資源廳備案。具體按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被拆遷房屋有兩本以上土地使用證的，其安置面積實行“拆一還一”的原則，其安置房屋總面積不得超過原被拆除房屋正房底層占地建筑占地面積。第二條 房屋搬遷補償安置方式雙方協(xié)商決定以下第種補償安置方式。：。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人（簽章）：法定代表人（簽章）：地址：地址：聯(lián) 系 人：聯(lián)系 人：電話：電話：傳真： 傳真：簽字日期：年月日簽字日期：年月日第四篇：平壩縣城規(guī)劃區(qū)集體土地征地拆遷補償安置暫行辦法平壩縣城規(guī)劃區(qū)集體土地征地拆遷補償安置暫行辦法第一章 總則第一條 為加強集體土地征地、拆遷補償安置工作，保障各項建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)被征收集體土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《貴州省實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。征地告知后，有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理被征地村民小組的戶口遷入、分戶以及房屋改（擴(kuò)）建用地審批手續(xù)。第十一條 實行貨幣補償?shù)?，被拆遷房屋估價參照《平壩縣縣城規(guī)劃區(qū)土地及房屋拆遷補償暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 征地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，由國土資源行政主管部門發(fā)布遷墳公告，限期由墳主自行遷移，并經(jīng)國土資源行政主管部門核實后按混凝土墳?zāi)?500元，石砌墳?zāi)?000元，有石碑土墳?zāi)?00元，土墳?zāi)?00元補償遷墳費。拆遷安臵工作牽涉面廣，情況錯綜復(fù)雜，沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開展，為加強領(lǐng)導(dǎo)力量，強化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制。在實施拆遷中存在的主要問題（一）在我縣實際拆遷過程中存在幾個突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：少數(shù)干部群眾對拆遷安臵的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安臵政策。為此，在進(jìn)行重點工程拆遷工作的時候，我們除了開好動員會外，要加強相關(guān)法律政策宣傳工作。重點工程建設(shè)中的拆遷安臵工作，從一個側(cè)面體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。加強農(nóng)民安臵小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全縣農(nóng)民安臵整體規(guī)劃。加強項目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中物業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位?？紤]有昨于鼓勵失地農(nóng)民勞動就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對接。培訓(xùn)重點主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個方面。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在我國法制不斷健全的今天，人民群眾的法律素質(zhì)不斷提高，依法維權(quán)意識不斷增強。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無別的一技之長，較難找到工作，安臵補償費又十分有限，缺乏足夠的資本開展經(jīng)營活動，社會保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。一是嚴(yán)格按政策補償，二是嚴(yán)格堅持“三公開”原則。我縣拆遷安臵工作在各級各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進(jìn)展順利，確保了招商引資項目、重點工程項目及時開工建設(shè)。對非農(nóng)業(yè)人口及外來人口在平壩縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上購房、建房，未按法定程序?qū)徟〉煤戏ńㄔO(shè)手續(xù)，未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，一律不予安置補償。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補償標(biāo)準(zhǔn)按全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《貴州省土地管理條例》執(zhí)行。征地公告告知后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶不得在擬征地范圍內(nèi)搶建建（構(gòu)）筑物，突擊裝修建（構(gòu)）筑物，搶栽、搶種農(nóng)作物。第十一條 爭議解決本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第種方式解決：；。第五條停產(chǎn)、停業(yè)補償費、停業(yè)補償費:根據(jù)認(rèn)定的店面面積平方米，按元/，甲方一次性給予乙方個月的補償費，小計人民幣元。（共有）。第十二條 征收集體土地涉及的房屋等附著物拆遷，其補償安置按照市政發(fā)? 2008? 16號文件執(zhí)行。根據(jù)蜀政辦函? 2008? 159號文件關(guān)于高速公路征地年產(chǎn)值取中值確定的規(guī)定，一般耕地及其他土地的土地補償費和安置補助費之和為征地年產(chǎn)值的 16倍，基本農(nóng)田的土地補償費和安置補助費之和為征地年產(chǎn)值的 25倍，基本農(nóng)田面積按耕地面積的 %確定。要做到征一個批次就要依法妥善補償安置到位一個批次，不留遺留問題。征地補償、安置和社會保障方案經(jīng)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置和社會保障辦法及辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征地的所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組、社區(qū)）予以公告，公告期不少于10天。實施征地拆遷政府提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米。征地面積、地類和權(quán)屬應(yīng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)，確保農(nóng)村集體土地權(quán)益不受侵犯。鐵路建設(shè)項目要按照 “總額控制、規(guī)范使用、勤儉節(jié)約”的原則，根據(jù)各項目的具體情況按一定比例合理確定征地拆遷工作經(jīng)費額度并納入概算，專項用于征地拆遷工作開支，要加強監(jiān)督和管理，做到?？顚Ｓ谩Ｆ渲?，因鐵路建設(shè)形成的夾角（心）地，按照節(jié)約用地的原則，大塊夾角（心）由建設(shè)單位采取工程措施解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕作通道或出行問題；零星分散夾角（心）地不具備采取工程措施解決耕作通道或出行條件的，由地方政府會同項目業(yè)主共同認(rèn)定，納入鐵路征地范圍。市、縣國土資源管理部門對經(jīng)審查符合臨時用地條件的，則組織用地單位與土地所有權(quán)人簽訂臨時用地補償協(xié)議，依據(jù)法定權(quán)限辦理臨時用地批準(zhǔn)手續(xù)。省環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、廣播電視、文物、鐵路、電力、電信、石油等部門（單位）要大力支持并按照各自職責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。全省上下要搶抓機遇，把鐵路和高速公路建設(shè)放在更加突出的位置，切實增強責(zé)任感、緊迫 感和主動性，攻堅破難，再鼓干勁，加快建設(shè)步伐。第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一重建安置的，按照市政發(fā)? 2008? 16號文件規(guī)定，其安置面積實行“拆一還一、保底封頂”。房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)以四川省區(qū)調(diào)整系數(shù)為 1，其它各縣市區(qū)不高于 。第四條 征地拆遷范圍、面積和地類確定（一）征地拆遷范圍：以高速公路施工圖為依據(jù)，由 業(yè)主單位現(xiàn)場放線并經(jīng)國土資源部門驗收確定的范圍為準(zhǔn)。第十一條 高速公路建設(shè)施工確需臨時用地的，按照?四川省臨時用地管理辦法?(省政府令 140號)執(zhí)行。其中如期簽訂?房屋拆遷補償安 置協(xié)議?的獎勵 1%，按照協(xié)議約定如期騰地的獎勵 3%，按照協(xié)議約定提前 5天騰地的獎勵 1%。省發(fā)展改革委、省鐵建辦、交通運輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決鐵路和高速公路建設(shè)征地拆遷中的有關(guān)問題，研究提出推進(jìn)征地拆遷工作的措施，確認(rèn)鐵路建設(shè)項目經(jīng)省國土資源部門審 核后的征地拆遷補償費用概算。鐵路和高速公路建設(shè)征地涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆遷農(nóng)村宅基地的，新劃安置宅基地要盡量利用非耕地或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田；占用耕地的，其補償標(biāo)準(zhǔn)按征收耕地的土地補償和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)給予補償，并落實占補平衡。（三）認(rèn)真履行耕地占補平衡義務(wù)。要公開辦事程序，建立有效的群眾信訪處理機制，暢通群眾訴求渠道，對群眾反映的問題要認(rèn)真梳理，妥善解決好群眾提出的合理合法要求，依法認(rèn)真解決被征拆對象提出的安置補償問題，有效化解矛盾，不得違法強行實施 征地拆遷。本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。四、關(guān)于征地地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)。耕地開墾費的收繳標(biāo)準(zhǔn)，按《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》規(guī)定計算，每畝最高不超過3萬元。要按照政務(wù)（村務(wù)）公開的要求，將征地補償、安置費用支配情況公開。第三條 市國土資源局和相關(guān)縣（市）國土資源局會同高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)征地拆遷補償安置工作，經(jīng)國土資源局委托的征地拆遷機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。征地拆遷機構(gòu)應(yīng)按照?征地暫行程序?（蜀政辦發(fā)? 2005? 51號）的規(guī)定，做好土地征收及地上附著物的拆遷補償安置工作。第十六條 征收水塘按規(guī)定給予補償后，確需重建的，另外給予 5000元 /畝的造塘費，由被征地村、組自行造塘。第三條協(xié)議雙方協(xié)商決定選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額：第一種:經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商，雙方?jīng)Q定按，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下:(一)住宅，補償金額小計元。、物業(yè)管理費、電信等相關(guān)費用，均由乙方負(fù)責(zé)繳納，與甲方無關(guān)。第四條 縣人民政府要加強對征地、拆遷補償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。第七條 征地拆遷補償安置方案報縣人民政府批準(zhǔn)后，由國土資源行政主管部門組織實施。被拆遷征地人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處合法手續(xù)住房的，合并計算其原住宅用房面積。最近，我們對縣征地拆遷情況作了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上對進(jìn)一步做好我縣征地拆遷補償安臵工作一些思考?？h委、縣政府成立了拆遷安臵遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣拆遷安臵遺留問題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見，確定了交辦時間。（二）拆遷安臵工作較為滯后，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。實踐證明，只要我們及時做好拆遷安臵相關(guān)法律政策的宣傳工作，就能夠得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都可得到預(yù)防和解決。此外，要保持拆遷安臵工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。三是規(guī)劃要科學(xué)。一是實現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。二是堅持“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。四是規(guī)劃要實用。一是要堅持先安臵后拆遷的原則。為此建議主管部門，要切實把握好公正與效率的關(guān)系，堅持公開、公平、公正的原則，以公開促公正，以公平保穩(wěn)定。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對拆遷安臵工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一。宣傳到位是搞好拆遷安臵工作的基礎(chǔ)。一、基本情況金寨縣地處安徽省西部，大別山腹地，鄂豫皖三省七縣二區(qū)結(jié)合部，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、277個行政村，總面積3814平