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近年來(lái)中國(guó)新生代農(nóng)民工問(wèn)題研究(留存版)

  

【正文】 farmers in the vocational skills training, transfer of more than 80% employment order to implement the scheme, training subsidies will be arranged in Henan Province 5 000 elsewhere in the paper for free download : / / Governmentled, the implementation of human resources docking network The Government should fully play its regulatory role organizations, to establish urban and rural, export and into the ground, schools and businesses and urban munities in exchange and sharing of information resources, providing employment for a new generation of migrant workers unimpeded access to information。另一方面,縣鄉(xiāng)政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),即帶領(lǐng)新生代農(nóng)民工掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù),利用一定的工程設(shè)備,克服自然氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形響,進(jìn)行反季節(jié)種植(養(yǎng)殖)。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面知識(shí)的培訓(xùn),強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)和城市歸屬意識(shí)。其次,在當(dāng)前體制下,新生代農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位,其勞動(dòng)價(jià)值得不到公平體現(xiàn),許多城市的新生代農(nóng)民工雖然從事和正式工同樣的工作,付出相同的勞動(dòng)量,卻得不到同樣的報(bào)酬,“拖欠”問(wèn)題更是沒(méi)能得到根本解決。新生代農(nóng)民工更加渴望城市生活,希望能在城市里扎根落地,被城市所容納,大部分的新生代農(nóng)民工首先選擇在城市就業(yè),如何解決好新生代農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題值得全社會(huì)思考。新生代農(nóng)民工對(duì)子女期望較高,中國(guó)青少年研究中心日前發(fā)布的“中國(guó)新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對(duì)比”研究報(bào)告表明,新生代農(nóng)民工對(duì)子女的期望都非常高,絕大多數(shù)人對(duì)子女學(xué)歷的期望都是大學(xué)、碩士和博士研究生學(xué)歷,%,%[5]。,勞動(dòng)安全缺失首先,新生代農(nóng)民工勞動(dòng)超時(shí)現(xiàn)象十分普遍,加班加點(diǎn)問(wèn)題普遍存在,周末雙休以及國(guó)家法定節(jié)假日也難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民工。從分化到整合:二元社會(huì)保障體系的起源、改革與前瞻。[18]王和,皮立波。南京社會(huì)科學(xué),2003,(增刊)。政府出臺(tái)這些一系列的好政策,試圖推動(dòng)農(nóng)民工在輸入地的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作。新生代農(nóng)民工社會(huì)保障的這種滯后現(xiàn)狀,會(huì)導(dǎo)致一系列的隱患和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:首先,新生代農(nóng)民工社會(huì)保障現(xiàn)狀是社會(huì)穩(wěn)定的隱患。在成熟的市場(chǎng)和完善的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)下,各種勞動(dòng)者應(yīng)該可以公平地獲得同樣的社會(huì)保障。關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工社會(huì)保障新生代農(nóng)民工,指的是1980年以后出生的、16周歲以上的青年農(nóng)民工,他們家在農(nóng)村,年齡在l6至3O歲之間,在上世紀(jì)末外出打工。新生代 農(nóng)民工不僅是一個(gè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和個(gè)人特征 方面與第一代農(nóng)民工有著諸多顯著不同的流動(dòng) 群體,也是最有市民化意愿和亟需市民化的群 體。當(dāng)今的農(nóng)民工內(nèi)部已經(jīng)產(chǎn)生了較大的分化,20 世紀(jì)90 年代中后期從農(nóng)村進(jìn)入城市的農(nóng)民工,出現(xiàn)了與80 年代初期進(jìn)入城市的第一代農(nóng)民工不同的特點(diǎn),被稱為“新生代農(nóng)民工”或“第二代農(nóng)民工”。就在城市就業(yè)途徑而 言,尋找工作、用工單位招工與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu) 是新生代農(nóng)民工就業(yè)的三個(gè)主要途徑,分別占 %、%%,相比較第一代農(nóng)民工 的老鄉(xiāng)介紹、親戚朋友介紹等傳統(tǒng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò) 來(lái)說(shuō),新生代較少運(yùn)用初級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。新生代農(nóng)民工的自我 認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同,具有融入和游離并存的特點(diǎn),主觀上的想融入和現(xiàn)實(shí)的殘酷使他們處于尷尬 的局面(彭遠(yuǎn)春,2007)。然而,現(xiàn)實(shí)是當(dāng)前新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障十分的薄弱,甚至最基本、最迫切需要的工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的投保率都比較低。而且,農(nóng)村新生代和城市的工新生代相比,心理更容易出問(wèn)題。合理解決我國(guó)城市化的難題,必須做的一項(xiàng)工作就是城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的有機(jī)銜接,要給農(nóng)民工相應(yīng)的社會(huì)保障[16].(3)農(nóng)民工得失懸殊、進(jìn)退兩難的處境使社會(huì)主義的公平機(jī)制沒(méi)有得到應(yīng)有體現(xiàn),亟待為其建立相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制,兼顧經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平[17].(4)是新時(shí)期社會(huì)反貧困的重要舉措。參考文獻(xiàn):【1】樊平.2007年中國(guó)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告:新發(fā)展,新問(wèn)題,新挑戰(zhàn).社會(huì)學(xué)研究.2008.[7]李迎生。學(xué)術(shù)交流,1994,(5)。[21]袁志剛。論農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。調(diào)查顯示,有31%的新生代農(nóng)民工居住在集體宿舍,18%居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的出租屋里,15%居住在工作地點(diǎn),10%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,15%在城里沒(méi)有住所,只能往返于城郊之間回農(nóng)家居住,只有11%居住在廚衛(wèi)齊全的房屋里。2改善新生代農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)制探索戶籍制度是制約 中國(guó) 農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的首要因素,因此,要改善新生代農(nóng)民工的社會(huì)地位,必須進(jìn)行戶籍改革。為了該計(jì)劃的實(shí)施,河南省將安排培訓(xùn)補(bǔ)助資金5 000萬(wàn)元。但是,目前政府針對(duì)新生代農(nóng)民工專門(mén)設(shè)置的職業(yè)介紹體系相對(duì)缺乏,缺少關(guān)注與引導(dǎo),信息網(wǎng)絡(luò)不健全,用工信息發(fā)布不及時(shí),缺乏調(diào)控。2010年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要采取有效措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化,讓符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城。新生代民工權(quán)益得不到保障的一個(gè)重要原因就是其作為個(gè)體太分散,缺乏與用人單位進(jìn)行有效溝通與談判的能力,缺少來(lái)自組織的力量。s household registration system that hinders the employment of migrant workers the most important factor, therefore, the new generation of migrant workers to improve the social status of household registration reform must be carried reform of key account management is to eliminate the socioeconomic differences, establishment of a unified household registration system so that the new generation of migrant workers and residents in employment and other development opportunities really enjoy equal , there are a lot behind the household registration system as determined by the urban and rural reforms in the economic rent is a very long time in the history of memory present, the government has not issued the relevant policy to cancel the agricultural and noncitizens into two major categories of agricultural accounts, which requires only parts from the local actual conditions, instead of using geographical position as the main criterion by the nature of the residents, so that students on behalf of migrant workers in cities should enjoy the right to be accepted in the central city first document stresses the need to take effective measures to promote urbanization to meet the conditions of migrant workers in Guangdong Provincial Committee, the provincial government will Zhongshan City, the province39。s expectations are very high, most people39。因此,建議政府在農(nóng)民工集中的區(qū)域建立聯(lián)合工會(huì)。新生代農(nóng)民工融入城市首先要解決就業(yè)問(wèn)題,其次要解決住房、子女教育問(wèn)題,這些均有賴于政府提供均等化的公共服務(wù)。而民辦職業(yè)介紹服務(wù)中心則又收費(fèi)過(guò)高,信息不可靠。關(guān)鍵詞新生代。然而,在戶籍制度背后存在著大量由城鄉(xiāng)身份決定的經(jīng)濟(jì)租金是制度改革在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在的 歷史 問(wèn)題。,缺乏專業(yè)職介體系新生代農(nóng)民工在就業(yè)途徑的選擇中,熟人介紹、老鄉(xiāng)介紹、親屬介紹3種途徑所占比例較高,這是一種比較原始的就業(yè)方式,建立在相互信任和幫助的基礎(chǔ)上,私人關(guān)系占據(jù)主流地位。[27]鄭杭生,洪大用。人大復(fù)印資料《社會(huì)保障制度》,2003,(9)。我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)群體的社會(huì)保障制度探析。教學(xué)與研究,2002,(8)。(1)建立農(nóng)民工社會(huì)保障有利于引導(dǎo)農(nóng)民工放棄兼業(yè)型轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營(yíng),從而可以改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;(2)為形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),就必須建立一個(gè)不分所有制、不分用工形式、涵蓋所有勞動(dòng)者在內(nèi)的社會(huì)保障體系,從而要求建立農(nóng)民工的社會(huì)保障[19].(3)可以引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的投資。新生代農(nóng)民工面臨的社會(huì)保障的現(xiàn)狀及其滯后的隱患和原因第一,農(nóng)民工社會(huì)保障程度低,相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制和體系發(fā)育滯后,農(nóng)民工群體近乎游離于現(xiàn)有社會(huì)保障體系之外。就社會(huì)分層和社會(huì)地位而言,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工是一種社會(huì)流動(dòng),這個(gè)群體在農(nóng)村屬于中上階層而在城市卻屬于中下。劉傳江,程建林(2008)設(shè)計(jì)了農(nóng)民 工市民化進(jìn)程指標(biāo)體系,利用2005 年課題組的 調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)民工市民化進(jìn)程進(jìn)行了實(shí)際測(cè)算,%,而第一代 %。周正平(2007)認(rèn)為新生代農(nóng) 民工與第一代農(nóng)民工顯著變化集中體現(xiàn)在,由 第一代農(nóng)民工的亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變,由 第一代農(nóng)民工的城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變,由 第一代農(nóng)民工謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。近年來(lái),學(xué)界對(duì)“新生代農(nóng)民工”的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、社會(huì)融合、市民化進(jìn)程、社會(huì)保障等的研究更加深入和系統(tǒng)。即 使受戶籍制度以及以此為基礎(chǔ)的二元社會(huì)體制的屏障,中國(guó)城市化過(guò)程中農(nóng)民工的市民化仍 然取得了較大進(jìn)展。第二篇:新生代農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題研究新生代農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題研究摘要:在我們的社會(huì)中,存在著一個(gè)幾乎被我們遺忘的群體,那就是農(nóng)民工群體,他們是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,卻被排斥在社會(huì)保障體制之外。他們?nèi)狈夹g(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)力,希望擺脫低級(jí)就業(yè)的狀態(tài),但是他們卻不能選到自己想要的工作,而且即使是這樣的工作崗位也已越來(lái)越少。有人分析指出,部分地區(qū)雖然出臺(tái)了與農(nóng)民工有關(guān)的一些社會(huì)保障政策措施,但實(shí)踐效果并不理想。今年的中央“一號(hào)文件”首次提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003.[12]陸麗芳,楊鵬程。論農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。學(xué)術(shù)交流,1994,(5)。第三篇:新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題研究摘要在分析目前新生代農(nóng)民工所面臨的就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,就如何改善其中的就業(yè)機(jī)制進(jìn)行探索,以為新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的解決提供 參考。新生代農(nóng)民工集中反映的問(wèn)題就是公辦勞動(dòng)服務(wù)中心工作人員的服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低。中共廣東省委、省政府將在全省推介的中山市流動(dòng)人口“積分制”管理辦法,不以戶口為標(biāo)準(zhǔn),從而將教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)與戶口脫鉤,是引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民工“軟著陸”的科學(xué)機(jī)制,值得各地方政府學(xué)習(xí)。新生代農(nóng)民工不同于以往的農(nóng)民工,具有更加明顯的特點(diǎn),如更加注重個(gè)人享受,更加注重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及社會(huì)的認(rèn)同,更加向往城市生活。收入低是導(dǎo)致農(nóng)民工文化生活匱乏的另一個(gè)重要因素[3]。2009年11月23日,河南省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議的《關(guān)于修改〈河南省實(shí)施土地管理法辦法〉的決定(草案)》提出,今后退回宅基地到城鎮(zhèn)居住并符合住房保障條件的農(nóng)民工,可以在居住地申請(qǐng)廉租住房或者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。在新生代農(nóng)民工問(wèn)題上,一方面,縣鄉(xiāng)政府應(yīng)發(fā)揮作用,制定系列的優(yōu)惠政策,吸引其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。s Education provides the basic guarantee, facilitate its integration into the city In 2009 November 23, Henan Province XI session of the Standing Committee at its twelfth meeting of the decision(Draft)” proposed homestead back to the future and meet the housing security of urban living conditions of migrant workers, can apply for lowcost housing in the residence or the purchase of affordable to enhance training, improve the employability of the new generation of migrant workers Generation of migrant workers require a higher prevalence of occupational, career expectations
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