【正文】 會(huì)匯聚力量。胡錦濤總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議工青婦界委員聯(lián)組討論時(shí)的重要講話(huà)，深刻闡述了和諧社會(huì)的重大意義和廣大人民群眾在和諧社會(huì)建設(shè)中的偉大作用，要求各級(jí)群團(tuán)組織要在和諧社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。胡錦濤同志曾經(jīng)指出，工人階級(jí)是包括和諧社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，工會(huì)要充分發(fā)揮?橋梁和紐帶作用?，?廣泛密切地聯(lián)系各方面群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性?。只有這樣，構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，我國(guó)工人階級(jí)的力量才會(huì) 更加強(qiáng)大，地位才會(huì)更加鞏固，先進(jìn)性才會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。只有讓職工群眾不斷從和諧社會(huì)建設(shè)中得到實(shí)惠，才能使廣大職工真正感受到和諧社會(huì)建設(shè)是自己的事業(yè)，與自身利益和全面發(fā)展息息相關(guān)，才能最大限度地激發(fā)職工的參與熱情和創(chuàng)造活力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工踴躍投身構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐。（二）深入引導(dǎo)職工不斷提高思想道德和科技文化素質(zhì)以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工?活動(dòng)為載體，在各行各業(yè)開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的主題教育，深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，深入進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，引導(dǎo)廣大職工群眾積極參與改革，堅(jiān)定擁護(hù)黨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，不斷增強(qiáng)廣大職工的時(shí)代感、光榮感、使命感和責(zé)任感。積極開(kāi)展企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放工資社會(huì)承諾活動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，并通過(guò)職工維權(quán)12351熱線(xiàn)電話(huà)等，及時(shí)處理農(nóng)民工來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)，幫助農(nóng)民工追討欠薪。目前，全省建立平等協(xié)商集體合同制度的企業(yè)77093家，其中私營(yíng)企業(yè)51763家、臺(tái)港澳及外資企業(yè)5365家；建立職代會(huì)制度企業(yè)15247家，其中非公有制企業(yè)6809家；實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的企業(yè)13137家，其中非公有制企業(yè)5467家；建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)企 業(yè)12862家，并成立了369個(gè)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步和人民幸福的基礎(chǔ)，是工人階級(jí)的根本利益所在。工會(huì)雖然在這方面做了大量工作，但我們感到差距還很大、任務(wù)還很重。當(dāng)然，在實(shí)現(xiàn)共享中，既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、解決歷史欠賬、解決社會(huì)矛盾、保障社會(huì)安全方面的投入，更要重視避免和減少?zèng)Q策失誤、官員腐敗、資源浪費(fèi)問(wèn)題。要充分發(fā)揮各級(jí)政府設(shè)立的企業(yè)管理調(diào)控部門(mén)和機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)定額的管理，規(guī)范企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)的確定。同時(shí)，要重視對(duì)職工內(nèi)部不同群體的利益維護(hù)工作，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的觸角延伸到全體職工之中，在協(xié)商、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上解決矛盾和差異，使各群體增加互信、增進(jìn)和諧，促成勞動(dòng)關(guān)系不同主體之間的協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。向群眾宣傳科學(xué)理論、計(jì)生政策，傳播優(yōu)生優(yōu)育生殖保健知識(shí)、協(xié)調(diào)社會(huì)力量為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活、生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行國(guó)家計(jì)生政策、落實(shí)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，對(duì)計(jì)劃生育情況進(jìn)行公開(kāi)、張榜公布并實(shí)施監(jiān)督管理，時(shí)時(shí)反饋計(jì)生信息落實(shí)計(jì)劃生育任務(wù)，管理計(jì)劃生育工作。和諧的社會(huì)關(guān)系需要制度去調(diào)節(jié)，而制度的確立和實(shí)施最終需要法律的保障，從這種意義上來(lái)講，構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，就是一個(gè)建立和健全法治社會(huì)的過(guò)程。與之相對(duì)應(yīng)的私權(quán)利空間則必然狹小。律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解的工作，將法治精神和人文精神有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮律師疏導(dǎo)和解決社會(huì)矛盾的“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”的作用。認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記在黨的十七屆五中全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的重要講話(huà)精神，主動(dòng)面向群眾、面向基層、面向社區(qū)開(kāi)展法律服務(wù)，積極向困難群眾提供公益性法律服務(wù)和法律援助，幫助他們平等享有社會(huì)公平正義。律師對(duì)于普法工作有著天然優(yōu)勢(shì)：律師直接面對(duì)群眾，接觸的都是群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以案說(shuō)法生動(dòng)活潑；律師的代理工作本身就是真正意義上的普法工作（當(dāng)事人出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，也是其最希望知道法律規(guī)定的時(shí)候，這時(shí)律師利用自己所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為其釋疑解惑、析法明理，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是最好的法制教育）；隨著律師社會(huì)責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，更多的律師開(kāi)始選擇“主動(dòng)普法”——送法上門(mén)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)社區(qū)、這都得到了社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。第四，通過(guò)調(diào)解等非訴訟手段疏導(dǎo)矛盾。鑒于法律的龐雜、深邃、立、改、廢的頻繁以及日漸強(qiáng)化的技術(shù)性要求，當(dāng)事人尋求公平與正義時(shí)，急需被奉為維護(hù)私權(quán)利的保護(hù)神的律師的協(xié)助，使他們的法定權(quán)利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的權(quán)利。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求調(diào)動(dòng)一切積極因素來(lái)增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造力，通過(guò)協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系來(lái)維護(hù)公平，通過(guò)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍來(lái)形成良好的人際環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)民主法治建設(shè)來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。自我教育——通過(guò)協(xié)會(huì)組織學(xué)習(xí)計(jì)生政策和科學(xué)知識(shí)，把計(jì)劃生育的方針政策、法律知識(shí)、科學(xué)知識(shí)交給群眾，通過(guò)節(jié)假日、世界人口日、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、母親節(jié)等開(kāi)展宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)，營(yíng)造新的生育文化氛圍。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作目的與構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)相吻合。深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息制度，推動(dòng)企業(yè)建立職工參與的工資決定機(jī)制、科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。讓全體人民公平享有改革與發(fā)展的成果，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本原則。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，職工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)問(wèn)題。以上四個(gè)方面工作，較好體現(xiàn)了我省各級(jí)工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作 用。2006年共參與《福建省失業(yè)保險(xiǎn)條例》等20個(gè)地方性法規(guī)的修訂工作，參與省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知、貫徹國(guó)務(wù)院解決農(nóng)民工問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知、企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的意見(jiàn)、推進(jìn)勞動(dòng)定員定額工作意見(jiàn)等43個(gè)政策性文件的制定。以建設(shè)困難職工幫扶中心為依托，以?春風(fēng)行動(dòng)??春雨行動(dòng)??連心幫扶行動(dòng)??金秋助學(xué)?為載體，對(duì)困難職工重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、生活救助以及各種扶貧活動(dòng)。在?當(dāng)好主力軍，海西立新功?勞動(dòng)競(jìng)賽中，各地工會(huì)從自身實(shí)際出發(fā)，有聲有色地開(kāi)展工作。在當(dāng)前利益格局多元化的新的歷史條件下，廣大職工最迫切需要工會(huì)去為他們服務(wù)的就是?維權(quán)?，這是職工對(duì)工會(huì)的第一需要，也是工會(huì)在推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要職責(zé)。當(dāng)我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)生活多樣、多元、多變的特征日益顯現(xiàn)，信息流動(dòng)更加頻繁，各種文化相互激蕩，職工思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。他還深刻指出：?忽視工會(huì)工作，就談不上依靠工人階級(jí)。堅(jiān)決糾正就業(yè)歧視，使他們享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的就業(yè)機(jī)制，幫助農(nóng)民工追回拖欠的工資，維護(hù)他們的合法權(quán)益。工會(huì)組織要強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)，引導(dǎo)廣大職工充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)保證，是調(diào)整利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。在政治上要保證各階層應(yīng)有的民主權(quán)利，在經(jīng)濟(jì)上要保證各階層應(yīng)得的物質(zhì)利益，這樣才能調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)階層及其成員的積極性，使社會(huì)充滿(mǎn)活力。 二是在貫徹工會(huì)工作方針，履行職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平方面有新作為?！秳趧?dòng)法》是以勞動(dòng)者權(quán)益本位為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)筑的，也是目前工會(huì)維權(quán)的一部重要法律依據(jù)，工會(huì)組織應(yīng)該充分運(yùn)用這個(gè)武器，推進(jìn)職工勞動(dòng)權(quán)益的落實(shí)；二是加強(qiáng)“三方協(xié)商機(jī)制”的建設(shè)。具體表現(xiàn)在：企業(yè)或雇主長(zhǎng)期拖欠和千方百計(jì)壓低員工的工資；欠繳員工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)金；職業(yè)病得不到妥善治療；隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，加班加點(diǎn)；生產(chǎn)工作條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，職工身心健康受到侵害；凌辱、虐待甚至毆打員工，任意侵害員工的人身權(quán)利；基本無(wú)福利勞保待遇；勞動(dòng)合同、集體合同不兌現(xiàn)等等。 工會(huì)如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮作用，是一個(gè)需要認(rèn)真思考和落實(shí)的問(wèn)題。它體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了最廣大人民群眾的共同意愿和理想追求。 圍繞總體布局，在構(gòu)建社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮重要作用 關(guān)于構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系問(wèn)題，工會(huì)的責(zé)任太重大了。當(dāng)前，就勞資關(guān)系而言，其主要矛盾是解決勞動(dòng)者權(quán)利缺失和地位相對(duì)弱勢(shì)的問(wèn)題。但隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的群眾工作方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)，甚至在職工群眾中反映出來(lái)的大量矛盾和問(wèn)題面前，常常表現(xiàn)出束手無(wú)策，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)漸行漸遠(yuǎn)，使工會(huì)組織在職工群眾中的地位和作用出現(xiàn)了明顯的失落。因此，目前最緊迫的任務(wù)就是最大限度地把不同行業(yè)的從業(yè)人員組織到工會(huì)中來(lái)，充分發(fā)揮好工人階級(jí)的主力軍作用。２、廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以發(fā)展求和諧。工會(huì)組織要把握好這個(gè)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮維權(quán)機(jī)制的作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的切身利益，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性。我們黨歷來(lái)重視工會(huì)的組織作用。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，對(duì)職工隊(duì)伍的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)提出了更高的要求。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜多元，一些地方和企業(yè)中侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題比較突出。今年我們借助全總作為?6〃18?主辦單位的契機(jī),精心舉辦第二屆?海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展?，共征集項(xiàng)目733項(xiàng)并在6〃18網(wǎng)站發(fā)布，展出144項(xiàng)，其中臺(tái)灣30 項(xiàng)、香港11項(xiàng)，兄弟省市49項(xiàng)，本省54項(xiàng)。舉辦農(nóng)民工素質(zhì)學(xué)習(xí)及各類(lèi)培訓(xùn)班，著力提升職工素質(zhì)。建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)；組織職工藝術(shù)團(tuán)、電影放映隊(duì)深入工礦企業(yè)，豐富農(nóng)民工業(yè)余生活；評(píng)選表彰?十佳優(yōu)秀外來(lái)工??外來(lái)工之星?，展示農(nóng)民工在海西建設(shè)中的時(shí)代風(fēng)采。南平市總結(jié)推廣?工會(huì)特派員??主席維權(quán)流動(dòng)崗??職工維權(quán)綠色通道?和向基層工會(huì)選派公職律師等經(jīng)驗(yàn)和做法，傾聽(tīng)職工呼聲，獲取職工訴求的第一手資料。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，胡錦濤總書(shū)記明確指出：?工會(huì)要著力加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 的工作力度，抓好勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的維護(hù)工作，特別是要積極維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作出積極努力。我們感到，群眾的這一呼聲不無(wú)道理。重點(diǎn)是：（1）進(jìn)一步逐步完善職工合法權(quán)益的法律保障體系。堅(jiān)持維護(hù)人民總體利益與維護(hù)職工具體利益相統(tǒng)一的維權(quán)原則，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)的維權(quán)宗旨，和諧發(fā)展、互利共贏(yíng)的維權(quán)理念，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的維權(quán)方法，黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作的維權(quán)格局。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是社會(huì)方方面面的共同任務(wù)，也是新時(shí)期工會(huì)工作的主題。計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員從群眾中來(lái)，到群眾中去，他們與育齡群眾朝夕相融，接觸最近、聯(lián)系更廣、感情更深、作用更大、效果更好。一、律師制度的存在是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)而確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。第二、在民事訴訟代理方面，“立法表明有法，司法表明法治”。法治政府應(yīng)是有限政府、責(zé)任政府，面對(duì)形形色色的以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、錢(qián)法交易、粗暴執(zhí)法的不和諧現(xiàn)象，律師作為特殊職業(yè)屬性的群體，積極參與到行政聽(tīng)證、行政訴訟中，為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利而提出正確的代理意見(jiàn)，起到了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和對(duì)抗作用。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾的多發(fā)期，對(duì)公共事務(wù)管理的合法性、恰當(dāng)性、公開(kāi)性的要求越來(lái)越高，律師作為顧問(wèn)和咨詢(xún)方所作出的方案，無(wú)論是對(duì)服務(wù)管理方，還是對(duì)被管理方，都有著專(zhuān)業(yè)、客觀(guān)、高效、合理的價(jià)值，更加科學(xué)的推動(dòng)社會(huì)與公共事務(wù)管理水平。律師的存在和發(fā)展，已經(jīng)是現(xiàn)代社會(huì)民主和進(jìn)步的標(biāo)志之一。在社會(huì)主義法治國(guó)家里，律師的服務(wù)絕不能成為少數(shù)人的奢侈品。律師對(duì)于法制政府建設(shè)也越來(lái)越有所作為：/ 6一方面，律師對(duì)政府依法行政提供支持；公職律師和政府法律顧問(wèn)應(yīng)運(yùn)而生，他們憑借專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)廣泛進(jìn)行法制宣傳，教育民眾遵章守法。二、在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，律師有不可替代的責(zé)任和功能律師在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮的職能作用日益凸顯，從傳統(tǒng)的代理訴訟到辦理非訴訟法律事務(wù)，參與人民調(diào)解、涉法涉訴信訪(fǎng)工作，為困難群眾提供法律援助，為黨委、人大、政府、政協(xié)提供法律服務(wù)等，都充分體現(xiàn)了律師的作用，根據(jù)律師的職責(zé)和特點(diǎn)，我們可以將律師在構(gòu)建和諧法治社會(huì)中的作用可以概括為“服務(wù)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)法治，弘揚(yáng)誠(chéng)信”。因此，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)會(huì)與在和諧社會(huì)的構(gòu)建中的積極作用，有利于人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。履行民主參與民主監(jiān)督職能，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求，認(rèn)真總結(jié)我省創(chuàng)建聯(lián)合基層工會(huì)和工會(huì)組織?小三級(jí)?網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)，推廣沃爾瑪、戴爾、柯達(dá)、華映光電等跨國(guó)公司的工會(huì)組建的做法，進(jìn)一步提高我省非公有制企業(yè)工會(huì)組建率、職工入會(huì)率。三是加大工人階級(jí)宣傳力度。實(shí)現(xiàn)?在共建中共享、在共享中共建?的和諧社會(huì)，必須建立相應(yīng)的社會(huì)機(jī)制。比如，勞動(dòng)報(bào)酬方面，我省一線(xiàn)工人工資偏低問(wèn)題比較突出，據(jù)我們調(diào)查，2005年企業(yè)一線(xiàn)工人平均工資為12801元，其中農(nóng)民工工資為12417元，兩項(xiàng)均低于全省2005年在崗職工