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正文內(nèi)容

在構(gòu)建和諧社會(huì)中律師的若干作用經(jīng)驗(yàn)交流(留存版)

  

【正文】 解的結(jié)合點(diǎn)。也造成了利益的極不均衡,弱勢(shì)群體保護(hù)自己合法權(quán)益的能力也較薄弱。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求調(diào)動(dòng)一切積極因素來(lái)增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造力,通過(guò)協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系來(lái)維護(hù)公平,通過(guò)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍來(lái)形成良好的人際環(huán)境,通過(guò)加強(qiáng)民主法治建設(shè)來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鑒于法律的龐雜、深邃、立、改、廢的頻繁以及日漸強(qiáng)化的技術(shù)性要求,當(dāng)事人尋求公平與正義時(shí),急需被奉為維護(hù)私權(quán)利的保護(hù)神的律師的協(xié)助,使他們的法定權(quán)利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的權(quán)利。第四,通過(guò)調(diào)解等非訴訟手段疏導(dǎo)矛盾。律師對(duì)于普法工作有著天然優(yōu)勢(shì):律師直接面對(duì)群眾,接觸的都是群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,以案說(shuō)法生動(dòng)活潑;律師的代理工作本身就是真正意義上的普法工作(當(dāng)事人出現(xiàn)糾紛的時(shí)候,也是其最希望知道法律規(guī)定的時(shí)候,這時(shí)律師利用自己所掌握的專業(yè)知識(shí)為其釋疑解惑、析法明理,對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是最好的法制教育);隨著律師社會(huì)責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),更多的律師開(kāi)始選擇“主動(dòng)普法”——送法上門、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)社區(qū)、這都得到了社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。企業(yè)發(fā)展,使企業(yè)有更大的能力承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,并最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)共同發(fā)展。國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重任,理所當(dāng)然地要為社會(huì)提供物質(zhì)財(cái)富。一方面企業(yè)存在于社會(huì)之中,企業(yè)的和諧有賴于社會(huì)和諧的環(huán)境;另一方面,構(gòu)建和諧社會(huì),需要企業(yè)全體員工的參與。一、企業(yè)要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用,必須堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)和諧社會(huì)提供的養(yǎng)分,而構(gòu)建和諧社會(huì)也同樣離不開(kāi)企業(yè)發(fā)揮的積極作用。律師職業(yè)的特點(diǎn)決定了律師參與立法活動(dòng)的客觀和公正,豐富的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驈莫?dú)立第三方角度,全面、客觀地看待各方利益糾紛,對(duì)利益分配是否公平、制度設(shè)計(jì)是否合理、法律實(shí)施效果是否達(dá)到等都有較為深刻的認(rèn)識(shí)和理解。另一方面律師對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約。律師的參與得以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕以及從輕或減輕、免除處罰的證據(jù)和意見(jiàn)強(qiáng)化,在一定程度上對(duì)公權(quán)力實(shí)現(xiàn)制約,人權(quán)得到尊重,使法律得到正確實(shí)施、減少和避免冤、假、錯(cuò)案的發(fā)生。”黨中央審時(shí)度勢(shì),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)提出了具體的目標(biāo)和明確的方法步驟,也對(duì)社會(huì)主義法律工作者——律師,其使命的實(shí)現(xiàn)提出了新挑戰(zhàn),如何認(rèn)識(shí)和發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,值得我們認(rèn)真思考和實(shí)踐。司法是匡扶社會(huì)公平正義的最后一道屏障。(二)對(duì)穩(wěn)定大局意義重大律師特別是在群體上訪,集體訴訟案件中的作用尤為重大。我國(guó)律師隊(duì)伍以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩的工作原則,通過(guò)執(zhí)業(yè)把社會(huì)主義的民主理念不斷地傳輸給當(dāng)事人,把國(guó)家政策的、法治民主的理念社會(huì)化,通過(guò)法律的途徑保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)多種因素,法制則是該系統(tǒng)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)性系統(tǒng)。三、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,律師作用意義重大社會(huì)公平就是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。律師通過(guò)法律援助而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。律師在接受訴訟和非訴訟事務(wù)代理中,會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有些當(dāng)時(shí)人的要求和做法是不符合法律或者是違法的,我們律師要有歷史使命感,不能為了訴訟而進(jìn)行訴訟,要通過(guò)專業(yè)的法律知識(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服和教育,由于委托建立起了律師與當(dāng)事人之間較為信任的關(guān)系,律師是最有利于做好當(dāng)事人思想工作的,律師憑借對(duì)法律、政策的深刻理解,在相互信任基礎(chǔ)上的說(shuō)服工作往往會(huì)取得實(shí)質(zhì)性的效果。律師在執(zhí)業(yè)中貫徹和執(zhí)行法律,依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此,致力社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)、社會(huì)矛盾的化解,做好新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定工作,必然是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本保障。律師本身就是民主制度的產(chǎn)物,維護(hù)法律的實(shí)施,維護(hù)法律的尊嚴(yán),實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)也正是律師的使命,世界上各國(guó)律師都成為社會(huì)民主制度的捍衛(wèi)者。”沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義和諧社會(huì),發(fā)展社會(huì)主義民主是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域,還是思想文化領(lǐng)域。(一)律師是民主法治思想的重要傳播使者歷史的發(fā)展進(jìn)程告訴我們,法治的產(chǎn)生和運(yùn)行是以權(quán)力制約和權(quán)利保障為基礎(chǔ)和核心的,并強(qiáng)調(diào)在法律面前人人平等,任何人的行為不能超越法律。律師所具有的獨(dú)立地位、中介功能,決定了律師在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,疏導(dǎo)群眾情緒,化解社會(huì)矛盾中應(yīng)發(fā)揮息紛止?fàn)幍淖饔谩B蓭熗ㄟ^(guò)維護(hù)司法公正而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正。糾紛雙方更多地存在著矛盾對(duì)抗的一面,但也存在著利益相容、矛盾化解的結(jié)合點(diǎn)。也造成了利益的極不均衡,弱勢(shì)群體保護(hù)自己合法權(quán)益的能力也較薄弱。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須切實(shí)推進(jìn)民主法治的進(jìn)程。尤其是因農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)、勞資糾紛等引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)。律師功不可沒(méi):律師通過(guò)捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)和法律面前人人平等,來(lái)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正。民主法治、公平正義是和諧社會(huì)基本的價(jià)值取向,也是律師根本職責(zé)。疏導(dǎo)社會(huì)矛盾具體體現(xiàn)在律師的如下業(yè)務(wù)工作中。就政府而言,如此一來(lái),行政執(zhí)法一改以往執(zhí)法的強(qiáng)制性形象,不僅維護(hù)法律的公平和權(quán)威,同時(shí)也體現(xiàn)了人文關(guān)懷的精神。同時(shí),律師們所積極開(kāi)展的法律援助龍江行、法律咨詢、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)(筆者所在律師多年來(lái)堅(jiān)持為處于發(fā)展上升階段的中小企/ 6業(yè)提供免費(fèi)的全方位的法律服務(wù)與輔導(dǎo))等多樣化的法律幫助,使那些雖不屬于法律援助范圍,但確實(shí)需要法律幫助的弱勢(shì)群體能夠得到有效的法律服務(wù)。律師應(yīng)當(dāng)做到守道而忘勢(shì)、行義而忘利、修德而忘名,切實(shí)履行社會(huì)職責(zé),積極地投入到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人力資源和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。二是要做好環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)人與自然和諧相處。二是強(qiáng)化安全管理,確保安全生產(chǎn)。為滿足和諧社會(huì)的構(gòu)建于發(fā)展對(duì)律師的客觀需求,筆者試從政治素質(zhì)、服務(wù)理念、服務(wù)能力、工作作風(fēng)以及管理水平等角度,提出如下建議:第一,緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的政治定位貫穿到執(zhí)業(yè)活動(dòng)中去,自覺(jué)堅(jiān)持維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者;努力學(xué)習(xí),深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律問(wèn)題,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提升法律服務(wù)層次和質(zhì)量,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,包括崇尚和推行事后懲戒的國(guó)家,也越來(lái)越重視發(fā)揮法庭調(diào)解、社區(qū)調(diào)解的作用,這種趨勢(shì)和做法值得借鑒。在行政執(zhí)法中,由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“官本位”思想的影響,政府權(quán)力擴(kuò)張。法治是社會(huì)融洽的基礎(chǔ),規(guī)則是社會(huì)有序運(yùn)行的基石。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)多種因素,法制則是該系統(tǒng)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)性系統(tǒng)。三、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,律師作用意義重大社會(huì)公平就是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。促使政府依法行政,促進(jìn)了法治政府的形成與改進(jìn);對(duì)司法權(quán)而言,切實(shí)維護(hù)了司法的公正,真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),為穩(wěn)定社會(huì)和促社會(huì)主義經(jīng)發(fā)展意義重大。律師作為法律實(shí)施的實(shí)踐者,作為公權(quán)力的制衡者,保障和實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益的最大化而恪盡職守,奮斗不已,從而最大限度地捍衛(wèi)著法律的公平公正和正確實(shí)施。律師應(yīng)以保障人權(quán)、推進(jìn)民主法治進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)公平公正為已任,以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為歷史使命。羅爾斯指出:“社會(huì)公平是一個(gè)國(guó)家的公民和平相處的政治底線。二、律師在化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì),構(gòu)建和諧社會(huì)作用重大(一)社會(huì)在新的歷史階段發(fā)展中產(chǎn)生了新的矛盾我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度,正逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)蓬勃發(fā)展,原有的社會(huì)關(guān)系平衡被打破,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化,使社會(huì)矛盾更趨復(fù)雜和尖銳,由此帶來(lái)
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