【正文】 族文化旅游業(yè)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)的決策，出臺(tái)了一系列政策措施，編制了市旗兩級(jí)關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃，提出了“開(kāi)發(fā)一處精品 — 塔敏查干”。寓管理于服務(wù)之中，強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，著力提高游客滿意度，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求，促進(jìn)全民族文明素質(zhì)的提升 ； 庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 4 ，不斷擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，實(shí)現(xiàn)三大市場(chǎng)協(xié)調(diào) 發(fā)展。 塔敏查干沙漠”自奈曼旗東部伸入到庫(kù)倫旗，曲折蛇行入科爾沁左翼后旗境內(nèi)，號(hào)稱“八百里瀚海”。 堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，推進(jìn)低碳旅游方式 ； ，合理利用資源，強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展科技支撐，豐富文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ； ，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。 沙海秀水 —— 養(yǎng)畜牧河潺潺流水繞沙而去，流淌出兩岸綠洲和臺(tái)地，形成了高低錯(cuò)落的地形地貌。在我國(guó)旅游業(yè)也已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的新亮點(diǎn)。主要文物古跡有遼代古墓、清代廟宇以及遼代黑城遺址等。以“三大寺”為基點(diǎn)向四周延伸，還實(shí)施了彰顯藏傳佛教與地方民族文化特色的主街路建筑立庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 14 面改造和全長(zhǎng) 2413 米的中心河景觀帶、占地 175萬(wàn)平方米的哈達(dá)泰植物園等重點(diǎn)景觀工程，提升三大寺景區(qū)的內(nèi)涵品位，使其在 20xx年成為旗內(nèi)首個(gè)國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)的基 礎(chǔ)上，向 5A 級(jí)景區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。打造具有唯一性和原創(chuàng)意義的“唯我獨(dú)具”的文化旅游品牌 —— “神奇庫(kù)倫”。 項(xiàng)目區(qū)的進(jìn)一步 開(kāi)發(fā)建設(shè)，要依托沙漠、水域、草原、沙漠探險(xiǎn)與民族風(fēng)情游相結(jié)合，建設(shè)東北大地獨(dú)一無(wú)二的精品旅游目的地。完成人工造林 萬(wàn)畝、封山（沙）育林 8萬(wàn)畝、公路綠化 62 公里。 20xx 年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 53 億元；財(cái)政收入達(dá)到 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá) 13800元和 5780元。最低氣溫零下 33℃ 。 景區(qū)停車場(chǎng)，是為滿足旅游私家車、旅游大巴及社會(huì)出租車輛的臨時(shí)停放，從而保證了區(qū)內(nèi)車輛出入的順暢、便捷，為景區(qū)的未來(lái)發(fā)庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 26 展打造扎實(shí)的基礎(chǔ)條件。 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501120xx），評(píng)估區(qū)所在地區(qū)地震烈度為 6 度，地震動(dòng)峰值加速度為 ，區(qū)域地殼基本穩(wěn)定。 水資源 ： 庫(kù)倫旗地 處遼西山地與科爾沁沙地交錯(cuò)地段，是全國(guó)水庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 22 土流失重點(diǎn)防治區(qū)，全旗總土地面積 4716 平方公里，其中水土流失面積 4315 平方公里。全旗工業(yè)實(shí)現(xiàn) 營(yíng)業(yè)收入 70 億元，同比增長(zhǎng) 25%；完成工業(yè)增加值 20 億元，同比增長(zhǎng) 25%；上繳稅金 億元，同比增長(zhǎng) 20%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %。漢族 66567 人，占總?cè)丝诘?%；其它少數(shù)民族 5861 人，占總?cè)丝诘?%。 根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃及投資計(jì)劃， 本項(xiàng)目 主要建設(shè)內(nèi)容將圍繞 塔敏查干生態(tài)旅游景區(qū) 沙漠旅游文化及本地區(qū)獨(dú)有的地方特色民族文化 及現(xiàn)已建成旅游設(shè)施，進(jìn)行 游客服務(wù)集散咨詢中心 、景區(qū)環(huán) 保廁所、景區(qū)停車場(chǎng)、局部綠化、硬化及 景區(qū)警示牌 、指引牌、綜合管網(wǎng)等附屬設(shè)施的建設(shè)。文化定位不準(zhǔn)確，文化內(nèi)涵貧乏的旅游目的地是蒼白的、無(wú)力的，一旦游客興致退去，就會(huì)陷入“人去樓空”的絕境。國(guó)家確定的水土保持八大重點(diǎn)治理區(qū)之一的柳河流域在全旗境內(nèi)就有 429 萬(wàn)畝，風(fēng)蝕面積。東鄰科爾沁左翼后旗，南接遼寧省阜新蒙古族自治縣和彰武縣，西連奈曼旗，北臨開(kāi)魯縣。 項(xiàng)目景區(qū) 建設(shè)以堅(jiān)持把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的服務(wù)業(yè)為決策部署，把庫(kù)倫旗建設(shè)成為東北大地獨(dú)一無(wú)二的沙漠旅游和民族特色旅游大旗（縣），實(shí)現(xiàn)庫(kù)倫旗在旅游業(yè)大發(fā)展上的新跨越。 項(xiàng)目 建（構(gòu)）筑物一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 建筑面積 占地面積 結(jié)構(gòu) 一 建 筑物 4600 1450 1 游客服務(wù)集散咨詢中心 ㎡ 4200 1050 框架 2 景區(qū)環(huán)保廁所 ㎡ 400 400 框架 二 構(gòu)筑物 ㎡ 4095 1 景區(qū)停車場(chǎng) ㎡ 20xx 20xx 砼筑 2 局部硬化 ㎡ 1015 1015 砼筑 3 局部綠化 ㎡ 1080 1080 植被、灌木 4 警示牌、指示牌 個(gè) 50 亞格力板 5 綜合管網(wǎng) ㎡ 2865 合計(jì) 4600 5545 研究結(jié)論 本項(xiàng)目的實(shí)施， 對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的傳承及發(fā)展地方特色民族及生 態(tài)旅游業(yè)發(fā)展起著一定的促進(jìn)性作用。 項(xiàng)目年 均 營(yíng)業(yè) 收入 ，利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，凈利潤(rùn) 萬(wàn)元， 營(yíng)業(yè) 稅金及附加 萬(wàn)元，年所得稅 萬(wàn)元 。其中 ， 建設(shè)投資 ,流動(dòng)資金 。 主要建設(shè)內(nèi)容 本 項(xiàng)目 將圍繞地方獨(dú)有的 歷史 及 民族文化 特色，依托庫(kù)倫旗獨(dú)有的天然生態(tài)景區(qū)資源，著力打造以傳承民族文化為主線的 國(guó)家級(jí)景區(qū)。元世祖忽必烈以及北元時(shí)期的林丹汗等都曾在這塊土地上留下了歷史的遺痕。 通過(guò)對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在促進(jìn)景區(qū)綜合服務(wù)管理功能的同時(shí)，推動(dòng)景區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出民族文化 特色產(chǎn)業(yè) ， 文化發(fā)展了，特色突出了， 知名度自然也就 越高 了 ，吸引力越大 了 。 庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 13 資源 處于遼西山地與科爾沁沙地相接處的特殊地理位置，全旗構(gòu)成了中南部丘陵溝壑密布，北部沙沼坨甸相間的地形地貌。為加快做大沙漠旅游產(chǎn)業(yè)助推地方經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)。 項(xiàng)目建設(shè) 要植根于本土文化，從具有自己個(gè)性、風(fēng)格和特征的庫(kù)倫民俗庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 16 文化梳理出具有代表性和普遍意義的“文化符號(hào)”。東鄰科爾沁左翼后旗，南接遼寧省阜新蒙古族自治縣和彰武縣，西連奈曼旗，北臨開(kāi)魯縣。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策順利實(shí)施，各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策不折不扣得到落實(shí)，全年通過(guò)“一卡通”等方式發(fā)放到農(nóng)民手中惠農(nóng)惠牧政策資金 。 電力：依托豐富的煤炭資源，通遼市目前的電力工業(yè)發(fā)展方興未艾。區(qū)內(nèi)地下水類型為松散巖類孔隙承壓水，含水層厚度 ～ ，水位深埋 ～ 米，年變幅 ～ 米。 5. 景區(qū)警示牌、指引牌 景區(qū)警示牌、指引牌，作為游 客的直觀導(dǎo)游在景區(qū)建設(shè)中。 氣象特征值如下： 歷年平均氣溫 0℃ 極端最高氣溫 38℃ 極端最低氣溫 33℃ 夏季主導(dǎo)風(fēng)向 WS 冬季主導(dǎo)風(fēng)向 WN 庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 23 常年主導(dǎo)風(fēng)向 WSW 歷年平均風(fēng)速 年平均降水量 年最大降水量 歷年相對(duì)濕度 66% 歷年平均氣壓 平均最大積雪厚度 820cm 平均年積溫：零上 ℃，零下 2030℃。礦井地質(zhì)儲(chǔ)量為 10632萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量為8254 萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 90 萬(wàn)噸 /年，設(shè)計(jì)服務(wù)年限為 年。制定出臺(tái)了《庫(kù)倫旗禁牧舍飼管理辦法（試行）》，在全旗范圍內(nèi)實(shí)行了全年禁牧。 項(xiàng)目區(qū)擬規(guī)劃占地： 3000畝 建設(shè)條件 庫(kù)倫旗是內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市下轄的一個(gè)旗，旗人民政府駐庫(kù)倫鎮(zhèn)。民族文化的唯一性和地域壟斷 性是 本項(xiàng)目區(qū) 的吸引力所在。可如今這片快要被綠色吞沒(méi)的沙坨子卻成了東北地區(qū)成千上萬(wàn)戶外越野愛(ài)好者魂?duì)繅?mèng)縈的寶地。作為民間歌舞“安代”發(fā)祥地的庫(kù)倫旗于 1996 年被國(guó)家文化部命名為全國(guó)“安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”。可見(jiàn) 完善塔敏查干沙漠旅游庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 11 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)其整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到升級(jí)和優(yōu)化的作用，同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè) 擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善民生、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 9 先后有匈奴、東胡、鮮卑、烏桓、契丹等古代民族都在這里留下了他們的遺跡遺物，訴說(shuō)著昔日的文明，遠(yuǎn)去的歷史。 可行性研究的范圍 受 項(xiàng)目單位 的委托， 我 公司會(huì)同企業(yè)有關(guān)人員，對(duì)本項(xiàng)目涉及的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查分析 ，按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，編制了本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。 根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃及投資計(jì)劃， 本項(xiàng)目 主要建設(shè)內(nèi)容將圍繞 塔敏查干 生態(tài)旅游景區(qū) 現(xiàn)有景觀景點(diǎn)的建設(shè)及服務(wù)需求 進(jìn)行 游客服務(wù)集散咨詢中心 、 景區(qū)環(huán)保廁所 、景區(qū)停車場(chǎng) 、局部綠化、硬化 及 景區(qū)警示牌 、指引牌 、綜合管網(wǎng) 等附屬設(shè)庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 2 施的建設(shè)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1.《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》 中華人民共和國(guó)主席令第 22號(hào) ； 2.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》 ； 3.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 ； 4.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第 253號(hào) ； ； 庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 3 6.《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》 ； 7.《旅游業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9663； 8.《旅游 規(guī)劃通則》 GB/T1897120xx； 9.《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》 GB/T1897220xx； 10.《生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》 ； 11.《城市污染處理及污染防治技術(shù)政策》國(guó)家建設(shè)部、環(huán)?？偩?、科技部建城（ 20xx） 124號(hào) ； 12.《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001120xx） ； 13.《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB 5031220xx） ； 14.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB5001620xx） ； 15.《可行性研究與項(xiàng)目 評(píng)估 》； 術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。同時(shí)可以安排部分下崗職工再就業(yè)，緩解本地區(qū)就業(yè)壓力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好。在景區(qū)各節(jié)點(diǎn)和服務(wù)中始終貫穿博大精深的蒙古族文化，彰顯庫(kù)倫旗民俗文化特色，打造一個(gè)“文氣 —名氣 — 人氣 — 財(cái)氣”，久盛不衰的民 族風(fēng)情旅游目的地，與庫(kù)倫“三大廟”“民族風(fēng)情園”等景區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融入內(nèi)蒙古東部區(qū)和東庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 10 北大地旅游黃金線路。由 11個(gè)民族構(gòu)成，人口 萬(wàn)，其中蒙古族 104988 人，占總?cè)丝诘?%， 是一個(gè)以蒙古族為主體的多民族聚居旗。境內(nèi)樹(shù)種豐富。庫(kù)倫旗地處內(nèi)蒙古東部地區(qū)科爾沁草原腹地，既 有古代文明的共性文化，更有近現(xiàn)代形成的鮮明個(gè)性的本土文化。景區(qū)開(kāi)發(fā)內(nèi)容方面，首先應(yīng)選擇最具特色和最有開(kāi)發(fā)價(jià)值的產(chǎn)品 ； 景區(qū)開(kāi)發(fā)手段的方面，要與時(shí)俱進(jìn)，注重游客的感受，能為現(xiàn)代人所接受，做到傳統(tǒng)文化現(xiàn)代解讀；產(chǎn)品特征方面，力求歷史資源現(xiàn)代產(chǎn)品，對(duì)其文化和藝術(shù)內(nèi)涵闡釋的越有特色、越通俗、受眾面越 大，就越容易取得成功。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。工 業(yè)固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長(zhǎng) 180%，其中非資源型項(xiàng)目完成投資 ，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的 %。河流屬遼河水系，以塔敏查干沙帶為界，北部為西遼河流域，南部為柳河流域。 項(xiàng)目區(qū)周邊方圓數(shù)公里均為沙漠，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)將不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的自然資源造成任何破壞，相反，本項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)現(xiàn)有的自然沙漠資源進(jìn)行合理的保護(hù)。 景區(qū)環(huán)保廁所，是為滿足景區(qū)游客的臨時(shí)需求設(shè)立的景區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所。 庫(kù)倫旗 屬溫帶半干旱大陸性氣候。年內(nèi)庫(kù)倫工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為市級(jí)工業(yè)園區(qū)。農(nóng)村合作組織帶動(dòng)作用有效發(fā)揮，新組建 農(nóng)民專業(yè)合作社 15 個(gè)，組建專業(yè)協(xié)會(huì) 4 個(gè)。 具體的市場(chǎng)目標(biāo) 有 ： 以風(fēng)情體驗(yàn)為目的的游客； 以休閑度假為目的的游客 ； 以 體驗(yàn)民俗 為目的的游客 ； 以 觀光娛樂(lè) 為目的的游客 ； 這 四 大 類游客是 本項(xiàng)目 主要市場(chǎng)目標(biāo) 。 本項(xiàng)目 的策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，一要牢牢把握其文化定位，讓庫(kù)倫旗本土文化個(gè)性特征的唯一性元素貫穿始終。獨(dú)特的歷史文化造就了神奇 庫(kù)倫、神秘庫(kù)倫。 本地區(qū)為蒙族聚集區(qū)但通過(guò)多年來(lái)的繁衍生息其蒙漢文化以融會(huì)貫通，形成地區(qū)自有特色，同時(shí)也為本項(xiàng)目的建設(shè)增添了一份民族特色文化色彩。 二是能夠帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。 并把塔敏查干自然生態(tài)旅游 列入了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中， 這將 為該項(xiàng)目順利開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了有力的政策支撐和千載難逢的發(fā)展環(huán)境 大自然的鬼斧神工創(chuàng)造了自然美學(xué)，勁風(fēng)急雨畫出了上帝的曲線，形成了得天獨(dú)厚的沙漠秘境 —— “ 塔敏查干沙漠 ” ，被世人稱之“東北第 一漠”。完善旅游產(chǎn)業(yè)要素體系，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ； ，突出優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)特色化發(fā)展。 庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司 旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 重慶市投資咨詢公司 二〇一三年 十一 月 庫(kù)倫旗塔敏查干生態(tài)旅游服務(wù)有限公司 旅游區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 編制單位：重慶市投資咨詢公司 資