【正文】 打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，群眾收入增長(zhǎng)更加快速 打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。新增加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 130人，實(shí)名制 就業(yè) 804人，勞務(wù)輸出482 人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 2300 人； 六是投資 80 萬(wàn)元，新建中心文化站，繁榮發(fā)展了文化體育事業(yè)。很多人已經(jīng)把這作為平時(shí)調(diào)節(jié)身心的一種方式。 發(fā)展目標(biāo) 《盤錦市 “ 十二五 ” 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)把盤生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １０ 錦打造成中國(guó)濕地休閑之都，國(guó)際生態(tài)旅游目的地。綜觀中外旅游特色景點(diǎn) 已經(jīng)成為集自然生 態(tài)觀光、精品購(gòu)物、餐飲、娛樂于一體的風(fēng)景如畫的旅游基地。 生態(tài)旅游度假園的主體功能 生態(tài)旅游度假園 項(xiàng)目 圍繞吳家鎮(zhèn)毗鄰盤錦市區(qū)和盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)； 依托生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用生態(tài)水資源；依托盤錦市與盤錦濕地旅游環(huán)線 ， 以 民風(fēng)民俗 、農(nóng)家樂項(xiàng)目為起點(diǎn)，開發(fā) 民俗 城、桑拿、娛樂、客房、垂鉤、餐飲、休閑為一體的具有 民風(fēng)民俗 特色的綜合性服務(wù)項(xiàng)目。 生態(tài)旅游度假園作為一種社會(huì)現(xiàn)象，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展、升溫，生態(tài)旅游度假在旅游產(chǎn)業(yè)中的地位日趨明顯。 盤錦市定位為生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立在大體量的濱海濕地生態(tài)環(huán)境和多樣化的生態(tài)旅游資源基礎(chǔ)之上，目前紅海灘風(fēng)景區(qū)、鼎翔生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)、鴨舌島濕地公園已初具規(guī)模。珠江東岸上形成了以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產(chǎn)業(yè)群，西岸上形成了以廣州、佛山、珠海為主的電器產(chǎn)業(yè)群，這里聚集了中國(guó)大量知名的高新技術(shù)企業(yè)和世界知名大企業(yè)。 20xx年 “ 十一 ” 黃金周，盤錦市再次迎來(lái)旅游高峰。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ２５ 旅游客源增長(zhǎng)特征分析 盤錦市 20xx年接待旅游者 ，旅游總收入完成 ，分別比 20xx年增長(zhǎng) 48％和 %；相當(dāng)于全市 GDP的 ％。盤錦市國(guó)內(nèi)旅游者以中等收入者為主，旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游住宿設(shè)施建設(shè)初期，要考慮到旅游者的消費(fèi)能力，應(yīng)以廣大中等收入的工薪階層與農(nóng)民為主。 豐富的資源帶來(lái)勃勃商機(jī)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輻射作用下為生態(tài)旅游度假園 建設(shè)提供了必要性。 ，為政府減負(fù) “十二五”期間，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的縱深發(fā)展，城鄉(xiāng)的再就業(yè)人員呈上升趨勢(shì)。建設(shè)養(yǎng)殖雞、鴨舍，建筑面積 80 15 15棟 =18000㎡。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃中最大限度地降低公共中心區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。這種污染影響是暫時(shí)的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就隨之而停止。 加強(qiáng) 生態(tài)旅游度假園 的噪聲管理，對(duì)施工噪聲的管理要從嚴(yán)控制。 ⑵樹立施工人員節(jié)水意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上將節(jié)水作為項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，積極宣傳普及有關(guān)生態(tài)建設(shè)、節(jié)約用水的知識(shí)、政策和法律，使廣大施工人員樹立節(jié)水意識(shí)，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)。 滅火器：樓層每個(gè)單元配置 5kg泡沫滅火器一個(gè)。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ４９ 第七章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 生態(tài)旅游度假園項(xiàng)目建設(shè)及正常運(yùn)營(yíng)由盤山縣眾鑫生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社具體負(fù)責(zé)實(shí)施。然后，要在管理層加強(qiáng)溝通和交流，鼓勵(lì)創(chuàng)造一個(gè)互相學(xué)習(xí)分享的環(huán)境。管理者的職位應(yīng)該設(shè)置固定和不固定兩種，前者由公司高層直接指定，后者則由員工公平競(jìng)爭(zhēng)而定。 民俗 城 總臺(tái)、值班服務(wù)員要堅(jiān)守崗位，掌握客人出入情況，熟悉客人特征，非住店客人不得無(wú)故進(jìn)入該樓層。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ４７ 消火栓設(shè)置：管網(wǎng)上布置地下式室外消火栓。 根據(jù) 生態(tài)旅游度假園 的發(fā)展需要，污水排至郭家村排水線。實(shí)行污染排放許可證制度和排放總量控制制度，加強(qiáng)對(duì)各排污單位的監(jiān)督管理。 固體廢棄物 生活固體廢棄物為生活垃圾，目前均為分類回收、實(shí)現(xiàn)有效處理。 （見下表）。建設(shè)蔬菜大棚，建筑面積 80 15 30棟 =36000㎡。環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)、東北地區(qū)將成為盤錦市場(chǎng)的三大支撐性區(qū)域市場(chǎng)。當(dāng)前，我市的民營(yíng)企業(yè)已形成由企業(yè)家引導(dǎo)的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。盤錦市旅游者在職業(yè)構(gòu)成上呈現(xiàn)出多樣化特征。如家快捷、七天、速八等經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店和社會(huì)旅館、“ 農(nóng)家樂 ” 同樣房源緊張，很多桑拿洗浴中心、足療城都在晚上 10 點(diǎn)后向游客開放，提供住宿。 市場(chǎng)分析 盤錦市旅游發(fā)展趨勢(shì) 盤錦緊鄰遼寧中部城市群，以京沈、沈大、濱海、盤海營(yíng)高速公路和京哈鐵路，與京哈連接的大、營(yíng)、盤、溝線等為主干的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。 二級(jí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化中心所在地，具有大量現(xiàn)實(shí)和潛在的高素質(zhì)生態(tài)旅游者，可細(xì)分為：高知生態(tài)旅游消費(fèi)群體，外資、合資和高新技術(shù)企業(yè)白領(lǐng)旅游消費(fèi)群體，自駕車家庭旅游消費(fèi)群體，高等院校青年學(xué)生旅游消生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ２１ 費(fèi)群體，都市居民節(jié)假日和周末休閑度假消費(fèi)群體，中央部委和全國(guó)性行業(yè)組織的會(huì)議旅游消費(fèi)群體，外國(guó)駐京使、領(lǐng)事館和大公司辦事處官員及商務(wù)代表旅游消費(fèi)群體等。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １９ 市場(chǎng)定位 沒有哪一種產(chǎn)品能同時(shí)滿足不同市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。 ，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理。稅收完成 6350萬(wàn)元 ,同比增長(zhǎng) 96%。 項(xiàng)目區(qū)周邊擁有良好的濕地景觀資源，如植被、鳥類棲息地、水系等，瀕臨濕地核心保護(hù)區(qū)，且擁有良好的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及鄰近盤錦北站的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 。 厚天載物， 適者生存 。在組織方式上，自行組團(tuán)旅游的市民高達(dá) 84%。啟動(dòng)了吳家集貿(mào)市場(chǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目，拆遷重建工程全面展開。努力克服我市行政區(qū)劃、園區(qū)規(guī)劃調(diào)整等各種不利因素，積極拓 展園區(qū)規(guī)模，在郭家村規(guī)劃了 880畝土地，做為精細(xì)化工園區(qū)的擴(kuò)展區(qū)，投資 500生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ４ 萬(wàn)元，完成了園區(qū)的部分道路鋪設(shè)和場(chǎng)地整平，盤錦通域科工貿(mào)有限公司、盤錦動(dòng)力電子科技有限公司、盤錦安保運(yùn)輸有限公司 3 家企業(yè)順利入駐園區(qū)并開工建設(shè)； 三是 廣招近引，招商引資工作碩果累累?！哆|寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》中指出，“盤錦要依托石油、濕地等資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成具有北方水鄉(xiāng)特色的石化城和環(huán)境宜居的濱海新城”。 20xx 年 全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總 產(chǎn)值 517906 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。 一是 狠抓“中央一號(hào)”文件等一系列扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，每年的 137萬(wàn)元糧食綜合直補(bǔ)資金、 萬(wàn)元農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金足額及時(shí)到戶。 發(fā)展前景 20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，隨著盤錦市城鄉(xiāng)空間布局和行政區(qū)劃的調(diào)整，全市上下進(jìn)入了承前啟后、繼往開來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期。到郊區(qū)去體驗(yàn)民俗文化不僅成為都市人黃金周長(zhǎng)假所選擇的旅游方式，而且已經(jīng)發(fā)展成為越來(lái)越多的都市人利用周末短假期，避開人潮、車流，拋卻快節(jié)奏的都市生活壓力，盡情放松身 心的一種生活習(xí)慣?？臻g布局是：一個(gè)核心資 源、兩個(gè)濱海資源風(fēng)光、三個(gè)濕地特色旅游景區(qū)、四季旅游促銷主題、六條精品旅游線路、七項(xiàng)系統(tǒng)工程。 每個(gè)旅游俱樂部都是以自然觀光、旅游度假、娛樂運(yùn)動(dòng)等為主題?？商峁┧?垂鉤 、商務(wù)會(huì)談、休閑娛樂、親友聚會(huì)等服務(wù)。一個(gè)文化層次較高、服務(wù)設(shè)施完備、具有地方特色的生態(tài)旅游度假園必將為盤錦市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常重要的作用。為規(guī)劃和設(shè)計(jì)生態(tài)旅游產(chǎn)品提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境資源。僑鄉(xiāng)福建，正在形成以福州為中心包括廈門、漳州、泉州、莆田在內(nèi)的海灣經(jīng)濟(jì)帶，并初步形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)等全方位對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。盤錦市九個(gè)重點(diǎn)景區(qū)合計(jì)平均日接待 46 萬(wàn)人次；七天假期，盤錦市共接待海內(nèi)外游客 371 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %；旅游總收入 億元，同比增長(zhǎng) %，成為盤錦歷史上最紅火的黃金周。由于在旅游業(yè)初始發(fā)展階段，即目的地生命周期的介入期，旅游者接待人數(shù)基數(shù)較小，在客源增長(zhǎng)上表現(xiàn)為爆炸式數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣鳌?guó)內(nèi)旅游者收入構(gòu)成見下表 表 23 序號(hào) 月收入（元） 比重 % 1 ＜ 1000 2 1000～ 1999 3 20xx～ 2999 4 3000? 4999 5 ＞ 5000 序號(hào) 職 業(yè) 比重 % 1 工 人 2 農(nóng) 民 3 軍 人 4 教 師 5 學(xué) 生 6 公務(wù)員 7 私營(yíng)業(yè)主 8 公司職員 9 離退休人員 10 企事業(yè)管理人員 11 專業(yè)技術(shù)人員 12 其 他 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ２８ 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 盤錦是以油氣采掘業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，建市以來(lái)，遼河油田的發(fā)展為盤錦的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 近幾年，盤錦市加快以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ３０ 調(diào)整，制定相關(guān)政策扶植發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，為商家發(fā)展提供了良好的 機(jī)遇，該項(xiàng)目符合盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為盤錦企業(yè)的發(fā)展，探索了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。 我市 近年來(lái)加大了招商引資的力度，加速了民營(yíng)企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進(jìn)了我市構(gòu)建和諧社會(huì)、奔小康的步伐。 區(qū)，生態(tài)種植區(qū)。 生態(tài)效率原則 在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造過(guò)程中，按照“三同時(shí)”原則，應(yīng)全面實(shí)施清潔建設(shè)，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作過(guò)程中產(chǎn)生的塵埃排放物，會(huì)在短期內(nèi)影響當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ４３ 固體廢棄物治理 加強(qiáng)游客在 生態(tài)旅游度假園 遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓勵(lì)并推廣垃圾分類回收和綜合利用技術(shù)。 ⑶在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，注重中水工程建設(shè)，同時(shí)在給排水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴(yán)防滴漏水現(xiàn)象。 消防通訊 消防通訊主要應(yīng)保障火災(zāi)報(bào)警和滅火指揮調(diào)度迅速、準(zhǔn)確可靠，要充分利 用無(wú)線和有線兩種通信手段，完善消防通信系統(tǒng)。生態(tài)旅游度假園人員配置如下： 序號(hào) 部 門 人數(shù) 備 注 1 總經(jīng)理 1 2 副總經(jīng)理 1 3 辦公室 1 4 財(cái)務(wù)部 2 5 民俗城 10 住宿及娛樂 6 風(fēng)味餐館 8 7 民間家常菜館 8 8 垂釣園、保安 2 9 采摘區(qū) 3 10 養(yǎng)殖區(qū) 7 11 生態(tài)種植區(qū) 7 合計(jì) 50 人員培訓(xùn) 為了讓 生態(tài)旅游度假園 形成規(guī)范化管理，提升 生態(tài)旅游度假園的 服務(wù)品質(zhì)， 對(duì)受聘 于生態(tài)旅游度假園管理人員及員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。最生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ５１ 后，管理者在培訓(xùn)完成后要在工作中實(shí)際應(yīng)用所學(xué)，培訓(xùn)組還要組織專門人員跟蹤檢查和協(xié)助。 管理層培訓(xùn) 生態(tài)旅游度假園 員工培訓(xùn)大部分立足于對(duì)服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，更重要的是要把整個(gè)員工的培訓(xùn)進(jìn)行整合，除 了普通員工服務(wù)技能的培訓(xùn)，還要搞基層和中高層管理者的培訓(xùn)。以杜絕為行竊者提供方便，服務(wù)員清掃房間時(shí)嚴(yán)禁非本房間的客人進(jìn)入。 消防供水 消防供水由養(yǎng)魚池提供， 50m3/h連續(xù) 3 小時(shí)；池邊泵房設(shè)兩臺(tái)高壓泵，一開一備。 節(jié)水措施 生態(tài)旅游度假園建設(shè) 項(xiàng)目為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，耗水量較小，在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，采取以下節(jié)水措施： ⑴在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復(fù)利用。 運(yùn)行期間 水污染防治 污水排出均需經(jīng)過(guò)初級(jí)處理，再進(jìn)入市政管道。 空氣環(huán)境質(zhì)量 項(xiàng)目 區(qū)域內(nèi)主要空氣污染源來(lái)自于當(dāng)?shù)鼐用駹t灶煙氣，空氣質(zhì)量良好。 通訊信息網(wǎng)絡(luò)由 吳家鎮(zhèn) 電訊支局提供，容量可滿足區(qū)內(nèi)使用。