【正文】 打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，群眾收入增長更加快速 打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。新增加企業(yè)職工養(yǎng)老保險 130人，實名制 就業(yè) 804人，勞務(wù)輸出482 人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移 2300 人； 六是投資 80 萬元，新建中心文化站，繁榮發(fā)展了文化體育事業(yè)。很多人已經(jīng)把這作為平時調(diào)節(jié)身心的一種方式。 發(fā)展目標(biāo) 《盤錦市 “ 十二五 ” 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，力爭把盤生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 １０ 錦打造成中國濕地休閑之都，國際生態(tài)旅游目的地。綜觀中外旅游特色景點 已經(jīng)成為集自然生 態(tài)觀光、精品購物、餐飲、娛樂于一體的風(fēng)景如畫的旅游基地。 生態(tài)旅游度假園的主體功能 生態(tài)旅游度假園 項目 圍繞吳家鎮(zhèn)毗鄰盤錦市區(qū)和盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢； 依托生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用生態(tài)水資源；依托盤錦市與盤錦濕地旅游環(huán)線 ， 以 民風(fēng)民俗 、農(nóng)家樂項目為起點，開發(fā) 民俗 城、桑拿、娛樂、客房、垂鉤、餐飲、休閑為一體的具有 民風(fēng)民俗 特色的綜合性服務(wù)項目。 生態(tài)旅游度假園作為一種社會現(xiàn)象，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展、升溫，生態(tài)旅游度假在旅游產(chǎn)業(yè)中的地位日趨明顯。 盤錦市定位為生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立在大體量的濱海濕地生態(tài)環(huán)境和多樣化的生態(tài)旅游資源基礎(chǔ)之上，目前紅海灘風(fēng)景區(qū)、鼎翔生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)、鴨舌島濕地公園已初具規(guī)模。珠江東岸上形成了以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產(chǎn)業(yè)群，西岸上形成了以廣州、佛山、珠海為主的電器產(chǎn)業(yè)群，這里聚集了中國大量知名的高新技術(shù)企業(yè)和世界知名大企業(yè)。 20xx年 “ 十一 ” 黃金周，盤錦市再次迎來旅游高峰。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 ２５ 旅游客源增長特征分析 盤錦市 20xx年接待旅游者 ，旅游總收入完成 ，分別比 20xx年增長 48％和 %；相當(dāng)于全市 GDP的 ％。盤錦市國內(nèi)旅游者以中等收入者為主，旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游住宿設(shè)施建設(shè)初期，要考慮到旅游者的消費能力，應(yīng)以廣大中等收入的工薪階層與農(nóng)民為主。 豐富的資源帶來勃勃商機(jī)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輻射作用下為生態(tài)旅游度假園 建設(shè)提供了必要性。 ，為政府減負(fù) “十二五”期間，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營的縱深發(fā)展，城鄉(xiāng)的再就業(yè)人員呈上升趨勢。建設(shè)養(yǎng)殖雞、鴨舍，建筑面積 80 15 15棟 =18000㎡。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃中最大限度地降低公共中心區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。這種污染影響是暫時的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就隨之而停止。 加強(qiáng) 生態(tài)旅游度假園 的噪聲管理，對施工噪聲的管理要從嚴(yán)控制。 ⑵樹立施工人員節(jié)水意識，在項目建設(shè)調(diào)度會上將節(jié)水作為項目建設(shè)的主要內(nèi)容，積極宣傳普及有關(guān)生態(tài)建設(shè)、節(jié)約用水的知識、政策和法律，使廣大施工人員樹立節(jié)水意識，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)。 滅火器：樓層每個單元配置 5kg泡沫滅火器一個。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 ４９ 第七章 項目組織管理與實施進(jìn)度計劃 生態(tài)旅游度假園項目建設(shè)及正常運營由盤山縣眾鑫生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社具體負(fù)責(zé)實施。然后，要在管理層加強(qiáng)溝通和交流，鼓勵創(chuàng)造一個互相學(xué)習(xí)分享的環(huán)境。管理者的職位應(yīng)該設(shè)置固定和不固定兩種，前者由公司高層直接指定，后者則由員工公平競爭而定。 民俗 城 總臺、值班服務(wù)員要堅守崗位，掌握客人出入情況，熟悉客人特征，非住店客人不得無故進(jìn)入該樓層。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 ４７ 消火栓設(shè)置：管網(wǎng)上布置地下式室外消火栓。 根據(jù) 生態(tài)旅游度假園 的發(fā)展需要，污水排至郭家村排水線。實行污染排放許可證制度和排放總量控制制度，加強(qiáng)對各排污單位的監(jiān)督管理。 固體廢棄物 生活固體廢棄物為生活垃圾，目前均為分類回收、實現(xiàn)有效處理。 （見下表）。建設(shè)蔬菜大棚，建筑面積 80 15 30棟 =36000㎡。環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)、東北地區(qū)將成為盤錦市場的三大支撐性區(qū)域市場。當(dāng)前，我市的民營企業(yè)已形成由企業(yè)家引導(dǎo)的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。盤錦市旅游者在職業(yè)構(gòu)成上呈現(xiàn)出多樣化特征。如家快捷、七天、速八等經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店和社會旅館、“ 農(nóng)家樂 ” 同樣房源緊張，很多桑拿洗浴中心、足療城都在晚上 10 點后向游客開放，提供住宿。 市場分析 盤錦市旅游發(fā)展趨勢 盤錦緊鄰遼寧中部城市群，以京沈、沈大、濱海、盤海營高速公路和京哈鐵路，與京哈連接的大、營、盤、溝線等為主干的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。 二級國內(nèi)市場是中國的經(jīng)濟(jì)和文化中心所在地，具有大量現(xiàn)實和潛在的高素質(zhì)生態(tài)旅游者，可細(xì)分為：高知生態(tài)旅游消費群體，外資、合資和高新技術(shù)企業(yè)白領(lǐng)旅游消費群體，自駕車家庭旅游消費群體，高等院校青年學(xué)生旅游消生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 ２１ 費群體，都市居民節(jié)假日和周末休閑度假消費群體，中央部委和全國性行業(yè)組織的會議旅游消費群體，外國駐京使、領(lǐng)事館和大公司辦事處官員及商務(wù)代表旅游消費群體等。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 １９ 市場定位 沒有哪一種產(chǎn)品能同時滿足不同市場消費者的需求。 ，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理。稅收完成 6350萬元 ,同比增長 96%。 項目區(qū)周邊擁有良好的濕地景觀資源，如植被、鳥類棲息地、水系等，瀕臨濕地核心保護(hù)區(qū)，且擁有良好的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及鄰近盤錦北站的區(qū)位優(yōu)勢 。 厚天載物， 適者生存 。在組織方式上，自行組團(tuán)旅游的市民高達(dá) 84%。啟動了吳家集貿(mào)市場綜合開發(fā)項目，拆遷重建工程全面展開。努力克服我市行政區(qū)劃、園區(qū)規(guī)劃調(diào)整等各種不利因素，積極拓 展園區(qū)規(guī)模，在郭家村規(guī)劃了 880畝土地，做為精細(xì)化工園區(qū)的擴(kuò)展區(qū)，投資 500生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 ４ 萬元，完成了園區(qū)的部分道路鋪設(shè)和場地整平，盤錦通域科工貿(mào)有限公司、盤錦動力電子科技有限公司、盤錦安保運輸有限公司 3 家企業(yè)順利入駐園區(qū)并開工建設(shè)； 三是 廣招近引，招商引資工作碩果累累?！哆|寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》中指出，“盤錦要依托石油、濕地等資源優(yōu)勢，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成具有北方水鄉(xiāng)特色的石化城和環(huán)境宜居的濱海新城”。 20xx 年 全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總 產(chǎn)值 517906 萬元，同比增長%。 一是 狠抓“中央一號”文件等一系列扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，每年的 137萬元糧食綜合直補(bǔ)資金、 萬元農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金足額及時到戶。 發(fā)展前景 20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，隨著盤錦市城鄉(xiāng)空間布局和行政區(qū)劃的調(diào)整，全市上下進(jìn)入了承前啟后、繼往開來的重要歷史時期。到郊區(qū)去體驗民俗文化不僅成為都市人黃金周長假所選擇的旅游方式，而且已經(jīng)發(fā)展成為越來越多的都市人利用周末短假期，避開人潮、車流，拋卻快節(jié)奏的都市生活壓力，盡情放松身 心的一種生活習(xí)慣?？臻g布局是：一個核心資 源、兩個濱海資源風(fēng)光、三個濕地特色旅游景區(qū)、四季旅游促銷主題、六條精品旅游線路、七項系統(tǒng)工程。 每個旅游俱樂部都是以自然觀光、旅游度假、娛樂運動等為主題?？商峁┧?垂鉤 、商務(wù)會談、休閑娛樂、親友聚會等服務(wù)。一個文化層次較高、服務(wù)設(shè)施完備、具有地方特色的生態(tài)旅游度假園必將為盤錦市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常重要的作用。為規(guī)劃和設(shè)計生態(tài)旅游產(chǎn)品提供了得天獨厚的環(huán)境資源。僑鄉(xiāng)福建，正在形成以福州為中心包括廈門、漳州、泉州、莆田在內(nèi)的海灣經(jīng)濟(jì)帶，并初步形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)等全方位對外開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。盤錦市九個重點景區(qū)合計平均日接待 46 萬人次；七天假期，盤錦市共接待海內(nèi)外游客 371 萬人次，同比增長 %；旅游總收入 億元，同比增長 %，成為盤錦歷史上最紅火的黃金周。由于在旅游業(yè)初始發(fā)展階段，即目的地生命周期的介入期，旅游者接待人數(shù)基數(shù)較小，在客源增長上表現(xiàn)為爆炸式數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣?。國?nèi)旅游者收入構(gòu)成見下表 表 23 序號 月收入（元） 比重 % 1 ＜ 1000 2 1000～ 1999 3 20xx～ 2999 4 3000? 4999 5 ＞ 5000 序號 職 業(yè) 比重 % 1 工 人 2 農(nóng) 民 3 軍 人 4 教 師 5 學(xué) 生 6 公務(wù)員 7 私營業(yè)主 8 公司職員 9 離退休人員 10 企事業(yè)管理人員 11 專業(yè)技術(shù)人員 12 其 他 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 ２８ 第三章 項目建設(shè)的必要性 盤錦是以油氣采掘業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，建市以來，遼河油田的發(fā)展為盤錦的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 近幾年，盤錦市加快以民營經(jīng)濟(jì)為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 ３０ 調(diào)整，制定相關(guān)政策扶植發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，為商家發(fā)展提供了良好的 機(jī)遇，該項目符合盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為盤錦企業(yè)的發(fā)展，探索了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。 我市 近年來加大了招商引資的力度，加速了民營企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進(jìn)了我市構(gòu)建和諧社會、奔小康的步伐。 區(qū)，生態(tài)種植區(qū)。 生態(tài)效率原則 在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造過程中，按照“三同時”原則，應(yīng)全面實施清潔建設(shè)，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作過程中產(chǎn)生的塵埃排放物，會在短期內(nèi)影響當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。 生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 ４３ 固體廢棄物治理 加強(qiáng)游客在 生態(tài)旅游度假園 遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓勵并推廣垃圾分類回收和綜合利用技術(shù)。 ⑶在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，注重中水工程建設(shè)，同時在給排水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴(yán)防滴漏水現(xiàn)象。 消防通訊 消防通訊主要應(yīng)保障火災(zāi)報警和滅火指揮調(diào)度迅速、準(zhǔn)確可靠，要充分利 用無線和有線兩種通信手段，完善消防通信系統(tǒng)。生態(tài)旅游度假園人員配置如下： 序號 部 門 人數(shù) 備 注 1 總經(jīng)理 1 2 副總經(jīng)理 1 3 辦公室 1 4 財務(wù)部 2 5 民俗城 10 住宿及娛樂 6 風(fēng)味餐館 8 7 民間家常菜館 8 8 垂釣園、保安 2 9 采摘區(qū) 3 10 養(yǎng)殖區(qū) 7 11 生態(tài)種植區(qū) 7 合計 50 人員培訓(xùn) 為了讓 生態(tài)旅游度假園 形成規(guī)范化管理，提升 生態(tài)旅游度假園的 服務(wù)品質(zhì)， 對受聘 于生態(tài)旅游度假園管理人員及員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。最生態(tài)旅游度假園 建設(shè)項目 可行性研究報告 ５１ 后，管理者在培訓(xùn)完成后要在工作中實際應(yīng)用所學(xué)，培訓(xùn)組還要組織專門人員跟蹤檢查和協(xié)助。 管理層培訓(xùn) 生態(tài)旅游度假園 員工培訓(xùn)大部分立足于對服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，更重要的是要把整個員工的培訓(xùn)進(jìn)行整合，除 了普通員工服務(wù)技能的培訓(xùn)，還要搞基層和中高層管理者的培訓(xùn)。以杜絕為行竊者提供方便，服務(wù)員清掃房間時嚴(yán)禁非本房間的客人進(jìn)入。 消防供水 消防供水由養(yǎng)魚池提供， 50m3/h連續(xù) 3 小時；池邊泵房設(shè)兩臺高壓泵，一開一備。 節(jié)水措施 生態(tài)旅游度假園建設(shè) 項目為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，耗水量較小，在項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，采取以下節(jié)水措施： ⑴在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復(fù)利用。 運行期間 水污染防治 污水排出均需經(jīng)過初級處理，再進(jìn)入市政管道。 空氣環(huán)境質(zhì)量 項目 區(qū)域內(nèi)主要空氣污染源來自于當(dāng)?shù)鼐用駹t灶煙氣，空氣質(zhì)量良好。 通訊信息網(wǎng)絡(luò)由 吳家鎮(zhèn) 電訊支局提供，容量可滿足區(qū)內(nèi)使用。