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從源頭預(yù)防化解涉訴信訪案件(留存版)

2024-10-14 02:31上一頁面

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【正文】 確保調(diào)解有方向、有重點、有效果,以點帶面,充分化解矛盾。法院在向當(dāng)事人送達(dá)法律文書時,由承辦人或合議庭成員釋明判決的理由及事實和法律的依據(jù),當(dāng)事人對生效判決不服的,由原承辦庭審判人員或庭長做好當(dāng)事人的判后答疑工作,對有瑕疵的案件能補(bǔ)救的盡量補(bǔ)救,如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定事實或適用法律錯誤的,及時糾錯,努力讓當(dāng)事人服判息訴。兩年來,合同類、侵權(quán)行為等訴訟案件的涉訴上訪訪案件數(shù)量雖然不多,但處理起來較為棘手,難以妥善解決。從執(zhí)法環(huán)境方面看,主要有兩種情況。如不辦結(jié),則不銷號,一包到底,實行辦案目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)防上訪問題發(fā)生。對部分涉及面廣的共性問題,采取行之有效的措施,突出難點,抓住重點,有針對性地做好政策法律宣傳和思想疏導(dǎo)工作,抑制和減少集體訪的發(fā)生。三是通過審判公開,增加工作的透明度,以贏得社會各界的充分理解和信任。通過查閱案件卷宗材料,進(jìn)一步調(diào)查核實案情,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對信訪人的信訪事項和訴求作出評議分析,向司法機(jī)關(guān)提出解決問題的書面建議方案。第十九條 不得在工作中推銷或變相推銷律師業(yè)務(wù)。第四章 工作紀(jì)律第十五條 不得泄漏工作中知悉的案件信息以及依法不能公開的信息。第三章 工作職責(zé)及程序第八條 接待信訪人。將所辦案件的社會反映情況,是否出現(xiàn)上訪等內(nèi)容納入其本人檔案,作為考核、評先、提拔任用的重要依據(jù)之一。實行信訪工作流程管理,對信訪工作主要環(huán)節(jié)如:接待、登記、分流、審查、處理、反饋和統(tǒng)計,實行動態(tài)跟蹤管理。四是下大氣力做好執(zhí)行工作。二是部分上訪人思想認(rèn)識錯誤。訴訟階段信訪行為發(fā)生率低,執(zhí)行階段明開始出現(xiàn)。做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告、早控制、早解決,確保矛盾不擴(kuò)大、不激化,才能切實提高預(yù)防信訪案件的能力,從源頭上預(yù)防化解信訪案件的發(fā)生。宣判后向當(dāng)事人主動解釋判決的依據(jù)和法理根源,制作答疑筆錄;對重大、疑難案件或存在上訴、上訪苗頭的案件,在釋法基礎(chǔ)上做好證據(jù)認(rèn)定、裁判依據(jù)、上訴程序的說明工作;積極運用利益衡量、心理疏導(dǎo)等方法進(jìn)行釋疑,幫助當(dāng)事人正確理解和接受裁判內(nèi)容,避免因當(dāng)事人不懂法造成對裁判文書的誤解,引導(dǎo)當(dāng)事人通過正常的途徑維權(quán),避免發(fā)生上訪、纏訴現(xiàn)象。筆者對2012-2013年九師中級法院涉訴信訪工作進(jìn)行簡要的調(diào)查分析,對當(dāng)前涉訴信訪情況做一粗淺分析:2012年,九師中級法院共接待來訪73人次,處理73人次,均由立案庭接待來訪并辦理,由3件屬于涉訴訪,其余均為法律咨詢,對于涉訴訪案件中疑難案件由院領(lǐng)導(dǎo)親自督辦; 2013年1-12月,九師法院共接待來訪86次,處理86人次;無信訪案件,其中81件屬法律咨詢,屬于涉訴訪的有5件,均由院領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,其中2件均已結(jié)案(1件司法救助結(jié)案,1件執(zhí)行結(jié)案),2件正在訴訟階段(張子涵、魏紹青),1件正處于兵團(tuán)法院申訴處理階段(余德秀案件)。從信訪人方面看,主要有兩種情況。對法官辦案做到獎懲分明,倒查責(zé)任,將績效記入《法官司法檔案》,與個人晉職晉級及表彰獎勵結(jié)合起來,確保案件質(zhì)量不出問題。搭建工作平臺,破解信訪難題。二是在審判階段,強(qiáng)化流程、質(zhì)量評查、改判或發(fā)回重審實名通報等措施,提高審判質(zhì)效,避免因差錯案件引發(fā)涉訴信訪;加強(qiáng)訴訟調(diào)解和協(xié)調(diào),務(wù)求“案結(jié)事了”;提高裁判文書質(zhì)量,深入
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