【正文】 源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。一是建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。主要負(fù)責(zé)人對此高度重視，定期聽取有關(guān)部門和分管負(fù)責(zé)人的匯報(bào)?！叭齻€(gè)明顯減少”，即“民轉(zhuǎn)刑案件減少，重大群體性事件減少，上訪減少”；“二不出”，即“小糾紛不出村（社區(qū)）、大糾紛不出鄉(xiāng)”；“兩個(gè)達(dá)到”，即“對排查出來的民間糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)95%以上”；“兩個(gè)提高”，即“調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，預(yù)防和化解糾紛的能力有所提高”。在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為更好的開創(chuàng)我市人民調(diào)解工作新局面，進(jìn)一步完善全市各人民調(diào)解委員會調(diào)解的矛盾糾紛案件的檔案，我局基層科干部利用7天時(shí)間對全市各鄉(xiāng)、街道人民調(diào)解委員會2011年第一季度調(diào)解的矛盾糾紛案件檔案進(jìn)行了督促、檢查，對存在問題的司法所要求限期整改。健全機(jī)構(gòu)，建立人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，目前建立各級人民調(diào)解委員會94個(gè)，充實(shí)調(diào)解員419人，以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)共同研究處理。再通過完善督查考核機(jī)制，將矛盾糾紛排查調(diào)處作為績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各部門要積極參與行內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和使命感，切實(shí)履行矛盾糾紛化解職能，主動協(xié)調(diào)、密切配合，真正形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，及時(shí)有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、區(qū)域和群體，加以重點(diǎn)防控。與此同時(shí)，伴隨金融服務(wù)體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農(nóng)行服務(wù)的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)。尤其是增放貸款，仍舊是實(shí)現(xiàn)利潤的主要來源。第十六條 信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)，該上級機(jī)關(guān)不予受理；信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門不再受理。受委托的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起20日內(nèi)提出復(fù)核意見，報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。辦信工作人員要嚴(yán)格遵守國家信訪局和省信訪局及市信訪局各項(xiàng)工作紀(jì)律，按《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時(shí)限，依法、及時(shí)、公正地辦理來信，不得推諉拖延、敷衍塞責(zé)；對來信事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、緩報(bào)；對來信人要求查詢來信事項(xiàng)辦理情況，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)答復(fù)、解釋，不得拒絕；辦信工作人員與來信事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。處理信訪事項(xiàng)承辦人員應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，作出信訪處理意見，并向信訪人送達(dá)蓋有本單位公章或者信訪專用章的信訪處理意見。㈣ 對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪信息，有關(guān)單位或者部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。第二章 信訪工作原則和要求第二條 信訪工作原則：信訪工作應(yīng)當(dāng)在各單位黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。特別防護(hù)期排查由各單位根據(jù)實(shí)際情況自行組織開展，或者根據(jù)上級統(tǒng)一部署進(jìn)行。貫徹標(biāo)本兼治、預(yù)防為主和立足于“抓早、抓小”的工作方針（四）綜合治理。二、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識對全體機(jī)關(guān)工作人員要廣泛宣傳，使他們進(jìn)一步認(rèn)識到加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處是正確處理人民內(nèi)部矛盾預(yù)防和減少違法犯罪及群體事件發(fā)生的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作是進(jìn)一步貫徹落實(shí)十六大精神和踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。朝陽鄉(xiāng)社會治安綜合治理委2006年5月20日矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組組長：付代明（黨委書記）副組長：費(fèi)代兵（鄉(xiāng)長）雷先玲（黨委副書記）成員：谷明躍張習(xí)近平劉尚娥周勇3（人武部長）（副鄉(xiāng)長）（副鄉(xiāng)長）（綜治專干）第二篇：集團(tuán)公司矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見集團(tuán)公司矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見為建立健全集團(tuán)公司矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，推進(jìn)“和諧皖北”建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見》以及省國資委《關(guān)于建立健全省屬企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見》精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定本意見。（1）日常排查是各單位在日常工作中，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動。各職能部門直接參與矛盾糾紛的調(diào)處工作。第三章 信訪機(jī)構(gòu)的職責(zé)第四條 集團(tuán)公司及所屬各單位信訪機(jī)構(gòu)是本級黨委、行政負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)，應(yīng)履行下列職責(zé)：㈠ 受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)； ㈡ 承辦上級和本級黨委、行政交辦的信訪事項(xiàng)； ㈢ 協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)； ㈣ 督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；㈤ 研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本級黨委、行政提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；㈥ 對本級黨委和行政負(fù)責(zé)的其他工作部門、下級信訪工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行工作指導(dǎo)。告知對不予受理、不再受理的來訪事項(xiàng)，登記接待人員向來訪人出具來訪事項(xiàng)不予受理或不再受理告知書，對屬于公安、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)以及已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的來訪事項(xiàng)，告知來訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。辦理職工群眾來信的基本方式有：上報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、通報(bào)、留存。信訪人的復(fù)查請求應(yīng)當(dāng)裁明信訪事項(xiàng)的處理意見以及請求復(fù)查的事實(shí)和理由并在復(fù)查請求上簽名或蓋章。信訪機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。第七章 附則第二十三條 集團(tuán)公司各所屬單位、各部門的信訪工作參照本辦法和國務(wù)院《信訪條例》、《安徽省信訪條例》執(zhí)行。有些職員為了完成任務(wù)或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財(cái)產(chǎn)品時(shí)并沒有及時(shí)的揭示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)或者直接回避客戶的風(fēng)險(xiǎn)提問，以至于產(chǎn)品到期時(shí)實(shí)際收益低于預(yù)期收益甚至是負(fù)收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。（三）部分客戶的法制觀念薄弱。（三）強(qiáng)化對矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處按照實(shí)施意見的規(guī)定，鄉(xiāng)里于元月20日召開了由全體鄉(xiāng)村干部參加的動員培訓(xùn)大會，會上，鄉(xiāng)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動領(lǐng)導(dǎo)組長，鄉(xiāng)黨委副書記劉斌同志代表鄉(xiāng)黨委、政府就一定要將此次活動扎實(shí)有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴(yán)肅要求。越級到自治區(qū)上訪的有41批次79人次，與去年同期相比批次、人次分別下降了24%、%；越級進(jìn)京訪2批次2人次，與去年同期相比分別下降了50%。半年來，通過全市各部門的共同努力，相互協(xié)調(diào)配合下，調(diào)解員主動出擊，摸排到位，為我市的社會穩(wěn)定夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。阿圖什市所屬7鄉(xiāng)2街道辦事處建立健全了94個(gè)基層人民調(diào)解組織，村調(diào)委會人員也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，為調(diào)委會注入了新鮮血液，促進(jìn)了工作的開展與創(chuàng)新，逐步形成了以鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（居）委會人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會和各階層糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系；明確了鄉(xiāng)、街道調(diào)委會的工作范圍，實(shí)行調(diào)委會成員包片、駐村干部包村、村兩委會成員包組的工作機(jī)制，形成鄉(xiāng)、司法、信訪、派出所、人民調(diào)解組織密切配合、互相聯(lián)動的調(diào)解工作新格局；加強(qiáng)了村（居）調(diào)委會、調(diào)解小組、信息員三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到村村有調(diào)解組織、隊(duì)（單位）有調(diào)解信息員，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞黨委、政府及司法局的中心工作，嚴(yán)格按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，安排全市94個(gè)人民調(diào)解委員會均達(dá)到上級關(guān)于人民調(diào)解組織規(guī)范建設(shè)的要求，落實(shí)了“五有”（有標(biāo)識牌、有固定調(diào)解工作場所和