【正文】 機(jī)關(guān)提交作出辦理或者復(fù)查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料?；貜?fù)方式。涉及兩個(gè)以上單位、部門的信訪事項(xiàng)或者受理有爭議的，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決定受理單位或者部門。接談接待工作人員要認(rèn)真聽取來訪人的陳述，詢問有關(guān)情況作好筆錄或在計(jì)算機(jī)中錄入來訪人反映的主要事實(shí)、理由及要求；來訪人以往的信訪過程和處理情況；越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的原因；聯(lián)合解決和協(xié)調(diào)處理情況。集團(tuán)公司信訪機(jī)構(gòu)按照領(lǐng)導(dǎo)批示，將信訪事項(xiàng)交由涉訪人單位、部門按規(guī)定辦理。㈢ 接待職工群眾信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》《安徽省信訪條例》和《皖北煤電集團(tuán)公司信訪工作辦法（暫行）》中受理、辦理和督辦制度，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面告知信訪人。㈣ 建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局，通過聯(lián)席會(huì)議、排查調(diào)處機(jī)制、信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。（二）對未能及時(shí)排查掌握矛盾糾紛或調(diào)處化解不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，應(yīng)區(qū)分情況，按照《集團(tuán)公司信訪工作辦法（暫行）》（黨發(fā)[2006]8號）的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（三）矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。定期分析矛盾糾紛形勢，研究解決排查出的突出問題，每月向上一級匯總上報(bào)一次排查情況。（二）各級綜合治理委員會(huì)既是維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組又是矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位基層區(qū)隊(duì)、職能部門是基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要力量。各單位黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本單位內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來。第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見朝陽鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見為切實(shí)抓好我鄉(xiāng)2006年矛盾糾紛排查工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)人民生活安定創(chuàng)造良好外部環(huán)境，同時(shí)，為全鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供可靠的政治保證，特制定我鄉(xiāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查工作意見。既要針對我鄉(xiāng)工作重點(diǎn)，集中排查調(diào)處矛盾糾紛；又要把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項(xiàng)重要的日常工作來抓，形成制度，長期堅(jiān)持。（二）各負(fù)其責(zé)。（三）按矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有關(guān)要求，通過關(guān)口前移、預(yù)防為主，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處，及時(shí)把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。每年6月底和12月底，各單位將矛盾糾紛排查調(diào)處情況總結(jié)上報(bào)。七、應(yīng)急處置（一）對發(fā)生在單位內(nèi)部比較突出，可能引發(fā)群體性事件的突發(fā)問題，有激化蔓延傾向的問題，通過組織各方力量，要全力做好化解工作的處置。對涉嫌瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。㈤ 各單位黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)和工作部門的負(fù)責(zé)人要閱批重要來信，接待重要來訪，聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問題。第六條 信訪信息處理報(bào)送制度㈠ 各單位應(yīng)對信訪隱患每月排查1次，信訪信息每月收集1次，按照不同類別，進(jìn)行分析、綜合，并形成文字材料，及時(shí)向集團(tuán)公司反饋結(jié)果。各所屬單位、部門只辦不轉(zhuǎn)。接談過程中，對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予受理、不再受理的來訪事項(xiàng)，接待工作人員要向來訪人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，出具來訪事項(xiàng)告知書，勸導(dǎo)來訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，并做好疏導(dǎo)教育工作。第九條 來信工作制度 ㈠ 辦信工作范圍和要求 集團(tuán)公司信訪機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理職工群眾寫給集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及信訪辦的來信；中央和國家有關(guān)部委、國家信訪局、省委省政府有關(guān)部門、省信訪局、省國資委、市委市政府有關(guān)部門、市信訪局轉(zhuǎn)交的來信；集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的來信事項(xiàng)；交辦督辦重要來信事項(xiàng)。視來信內(nèi)容和來信人的具體情況，分別采取書面回復(fù)、電話回復(fù)等方式。信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，集團(tuán)公司不再受理。信訪人應(yīng)當(dāng)在復(fù)核請求上簽名或蓋章。第十二條 督察督辦制度 ㈠ 督察督辦工作基本要求嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》、《安徽省信訪條例》和《市信訪局督察督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重時(shí)效、確保質(zhì)量、狠抓落實(shí)的原則，誰交辦、誰督辦，做到督辦事項(xiàng)件件有著落，事事有結(jié)果。第五章 信訪秩序第十三條 各級信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪人必須依法維護(hù)信訪秩序。第二十條 信訪事項(xiàng)依法經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)復(fù)核終結(jié)后，信訪人不接受復(fù)核意見并到本企業(yè)或者國家機(jī)關(guān)辦公場所滯留、滋事，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門對其予以警告、訓(xùn)誡或者制止。準(zhǔn)確預(yù)測和把握新經(jīng)濟(jì)形勢下的各類矛盾沖突，積極應(yīng)對影響銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、提升整體實(shí)力的關(guān)鍵所在。這主要是由于盲目炒作房地產(chǎn)市場失誤、證券投資虧損、企業(yè)經(jīng)營狀況惡化導(dǎo)致收入下降或失業(yè)等個(gè)人清償能力不足進(jìn)而造成借貸違約。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財(cái)產(chǎn)品和信貸優(yōu)惠方案，搶奪客戶尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的情況十分嚴(yán)重。調(diào)解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應(yīng)對矛盾糾紛調(diào)處工作，使得矛盾糾紛排查調(diào)處工作無專人管、專人抓。首先是要準(zhǔn)確把握客戶對服務(wù)需求的總體趨向。（二）不斷完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。要落實(shí)包案調(diào)處機(jī)制。廣泛開展多種形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視矛盾糾紛的排調(diào)工作，調(diào)解員應(yīng)努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業(yè)務(wù)人員則是要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，避免引發(fā)矛盾糾紛。在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結(jié)合過去的工作和正在開展的工作，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，查找因工作已經(jīng)導(dǎo)致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，按月集中匯報(bào)總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。并強(qiáng)調(diào)，要跟蹤掌握情況，及時(shí)說服化解，力保穩(wěn)定。通過發(fā)揮自身職能作用，為基層社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。人民調(diào)解組織根據(jù)實(shí)施方案要求落實(shí)了“十統(tǒng)一，十規(guī)范”，全面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，從人員到制度和人民調(diào)解場所進(jìn)行全面落實(shí)到位。為提高人民調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我局每年至少組織一次培訓(xùn)班，對各級基層人民調(diào)解員就人民調(diào)解工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要求各鄉(xiāng)（街道）司法所每周必須組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且做到有計(jì)劃、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員、司法助理員依法調(diào)解的能力和水平，增強(qiáng)依法調(diào)解的意識和責(zé)任感，不斷夯實(shí)調(diào)解基本功，使其充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的重要作用，叫響“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的工作理念。為進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)工作，推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。目前，全市9個(gè)鄉(xiāng)（街道）74個(gè)村8個(gè)居委會(huì)3個(gè)企事業(yè)全部成立調(diào)委會(huì)，調(diào)委會(huì)基本上落實(shí)了辦公場所、辦公設(shè)施、人員、規(guī)章制度等，工作逐步走向正軌。為了大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。一、加強(qiáng)基層人民調(diào)解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定密切關(guān)注我市在社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，堅(jiān)持預(yù)防和調(diào)處并重，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作。具體調(diào)處方法是：一般性問題由包村干部配合村干部進(jìn)行處理，對因工作造成的進(jìn)行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進(jìn)行了耐心的說服解釋。三是要不斷充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。對所有矛盾糾紛，都具體落實(shí)到基層調(diào)解員身上，提升工作效率和調(diào)處水平。第一，要實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的制度化保障，成立專門的調(diào)解部門，出臺全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門個(gè)人員對矛盾糾紛排查調(diào)處予以支持，不得回避或消極應(yīng)對，使調(diào)解工作能夠有效的施行；第二，實(shí)行矛盾糾紛排調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。其次是要細(xì)致了解矛盾糾紛的具體情況。作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一道防線，基層調(diào)處人員的協(xié)調(diào)權(quán)限、方式、效率都十分有限。例如有些銀行采用法律規(guī)定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產(chǎn)