【正文】 金融機構(gòu)企業(yè)社會責任指引》的出臺，標志著我國商業(yè)銀行企業(yè)社會責任走入了法治化軌道。一是強化現(xiàn)金業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力，提高了現(xiàn)金服務(wù)效率。在追求利益最大化的前提下，各商業(yè)銀行自行核定庫存時，往往采取現(xiàn)金最小量進行核定。三是加強指導(dǎo)，科學(xué)組織現(xiàn)金投放回籠工作。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進各項工作的深入開展。保證經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)金的合理需要，直接影響到經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局，具有非常重要的意義。在處置汶川地震、舟曲泥石流、2008年1月冰雪災(zāi)害、2010年南方洪澇災(zāi)害、拉薩3建立了城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)。四、新時期改進貨幣發(fā)行工作的方向（一）深入研究和把握新形勢下的現(xiàn)金供求規(guī)律，進一步增強現(xiàn)金供應(yīng)的主動性和前瞻性繼續(xù)加強對社會公眾現(xiàn)金需求的分析和預(yù)測工作，及時把握影響現(xiàn)金運行的主要因素的變化情況，綜合分析經(jīng)濟運行、物價水平、居民收入水平、信貸資金投放等經(jīng)濟金融指標，以及網(wǎng)上銀行、手機銀行等新型支付手段的發(fā)展狀況，科學(xué)分析和預(yù)測現(xiàn)金需求，尤其要注重研究各種突發(fā)情況對現(xiàn)金供應(yīng)的影響，提前采取有針對性的應(yīng)對措施。進一步加大對銀行業(yè)金融機構(gòu)反假貨幣工作的管理和指導(dǎo)，規(guī)范假幣收繳鑒定工作，加強銀行業(yè)金融機構(gòu)反假貨幣機具的管理，增強假幣堵截能力。三是全面落實反假貨幣工作責任制，通過會議部署和下發(fā)文件等方式，把反假貨幣工作責任分解落實到天津市各金融機構(gòu)、各職能部門和有關(guān)的責任人，使全市的反假貨幣工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。據(jù)走訪調(diào)查，目前天津市農(nóng)民、小商販及普通市民基本上掌握了人民幣的一般防偽特征，收到面額在10元以上人民幣，都要查看一下是否是假幣，誤收假幣的現(xiàn)象明顯減少。主要表現(xiàn)在：商業(yè)銀行以利潤最大化為目標，把追求經(jīng)濟效益作為工作的重心，對假幣鑒定機構(gòu)的社會公益性工作重視不夠，使之處于邊緣化狀態(tài)。通過廣泛的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會公眾自覺參與反假活動，自覺抵制假幣并舉報假幣違法行為。（責任編輯劉洋）近年來，隨著反假宣傳的深入社會公眾的反假意識有了很大提高，打擊制販假幣犯罪力度的加大，使全國假幣案件迅猛上升的勢頭得到了初步遏制。（二）建立和完善齊抓共管、整體推進運作機制。三、完善反假網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，構(gòu)建適合貧困邊遠山區(qū)特點的立體宣傳體系農(nóng)村居民普遍文化素質(zhì)不高，對新知識的接受能力不強，為切實做到農(nóng)村反假宣傳有實效，采用適宜農(nóng)村特點的宣傳方式很重要：一是編印通俗易懂的反假知識和人民幣常識的宣傳資料，深入偏遠鄉(xiāng)村和人口集中的學(xué)校，擴大宣傳履蓋面；二是通過真假實物對比、圖片展示等容易掌握的形式宣傳，提高實物鑒別水平；三是開展農(nóng)村群眾喜聞樂見的活動，如農(nóng)村文藝演出等方式進行反假宣傳，提高農(nóng)村居民認知、參與反假工作的熱情。讓假幣如無源之水，無本之木，不給它留有生存空間，把它消滅在萌芽狀態(tài)。加大發(fā)行基金調(diào)撥的力度和頻率，改進印制企業(yè)解繳人民幣產(chǎn)品入庫的方式，改革發(fā)行基金調(diào)撥管理體制，開展跨行政區(qū)劃就近調(diào)撥發(fā)行基金，穩(wěn)步推進小面額貨幣硬幣化，調(diào)增發(fā)行基金鋪底庫存，加大發(fā)行基金儲備。在人民銀行的要求和督促下，各商業(yè)銀行嚴把現(xiàn)金收付關(guān)口，讓人民群眾使用“放心錢”。許多因素會影響到現(xiàn)金需求，有經(jīng)濟的、金融的，有政策層面的、管理層面的，也有社會層面的、心理層面的等等，都會影響到現(xiàn)金需求。在我國臺灣、香港、澳門地區(qū)，人民幣的兌換和商戶接受的程度已相當普遍。三、要運用作業(yè)化管理理念，組織現(xiàn)鈔處理中心運行。二、要優(yōu)化發(fā)行庫布局，提高發(fā)行基金供應(yīng)效率。他們妄圖造出與人民幣一模一樣的假幣。為了配合港澳地區(qū)開展人民幣業(yè)務(wù)，人民銀行與海關(guān)部門共同制訂了針對香港和澳門地區(qū)銀行調(diào)運人民幣現(xiàn)鈔進出境的管理辦法，并在香港設(shè)立了人民幣發(fā)行基金代保管庫。通過合理配置設(shè)備，優(yōu)化工作流程，核定清分定額，縮短運輸距離，逐步實現(xiàn)了清分工作集約化的要求。發(fā)放了調(diào)查問卷，及時了解社會公眾的手持現(xiàn)金情況。完善聯(lián)動機制，形成反假合力。人民銀行要在新版人民幣發(fā)行前舉辦防偽知識技能培訓(xùn)，并及時將上級通報的假幣案例及假幣特征，流向及時傳達到各反假成員單位，使反假人員熟知防偽知識，熟練掌握反假技能；三是為農(nóng)村培訓(xùn)反假貨幣人員。制定聯(lián)席會議制度，落實各部門責任、安排部署、組織領(lǐng)導(dǎo)反假工作；二是政府有關(guān)職能部門共同參與。（五）加強反假貨幣檢查監(jiān)督工作一是人民銀行成立“貨幣真?zhèn)舞b定中心”，向公眾公布聯(lián)系電話，專門負責對金融機構(gòu)收繳的假幣進行最終裁定，及時處理社會公眾投訴和疑難幣的裁決。三、進一步加強和改進反假貨幣工作的對策建議（一）健全完善適合基層反假貨幣工作實際的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制一是地方政府應(yīng)將反假貨幣工作納入社會治安綜合治理范疇，與成員單位簽訂目標管理責任書，并定期召開專題會議，研究落實反假工作的具體事宜。近年來，為了鞏固宣傳成果，擴大宣傳陣地，反假貨幣費用支出也不斷增加，而目前基層人民銀行經(jīng)費偏緊的情況下，金融機構(gòu)實際上承擔了相當一部分費用，在一定程度上影響了金融機構(gòu)反假貨幣工作的積極性。2008年初，建立了由人民銀行和各金融機構(gòu)貨幣鑒定能力突出的一線工作人員組成的反假貨幣技能人才庫，通過定期研討交流，取長補短，提高了工作人員依法辦事能力和貨幣防偽技術(shù)水平。2012年淄博分行組織業(yè)務(wù)骨干90多人次，連續(xù)6次開展以“反假貨幣進超市”、走進課堂“慶六一反假幣主題隊會”、與當?shù)毓簿致?lián)合開展“安全用卡、放心用卡、反假貨幣集中宣傳”等活動，向收銀員、中小學(xué)生、社區(qū)老年群體進行廣泛宣傳，現(xiàn)場講解反假貨幣知識和防偽特征，演示假幣識別技巧，受益人數(shù)達到一萬余人，為普及反假貨幣知識，提高社會公眾識假、辨假、反假的意識和能力，為建立良好的人民幣流通秩序，打擊假幣犯罪起到了積極的促進作用。建立健全人民幣現(xiàn)鈔跨境流動監(jiān)測體系，繼續(xù)擴充信息資源，密切關(guān)注人民幣現(xiàn)鈔在境外流通使用的潛在風(fēng)險，統(tǒng)籌規(guī)劃境外人民幣現(xiàn)鈔供應(yīng)回流格局，引入競爭機制，開辟多種渠道，促進海外人民幣現(xiàn)鈔的供應(yīng)與回流。幣值是否穩(wěn)定、兌換渠道是否順暢、票面是否整潔以及是否存在假幣風(fēng)險等都會成為境外居民選擇是否持有人民幣現(xiàn)鈔的影響因素。人民銀行根據(jù)境外人民幣現(xiàn)鈔回流和供給需求，適時出臺相關(guān)政策，促進人民幣現(xiàn)金有序回流，規(guī)范人民幣現(xiàn)鈔跨境流動。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排人民幣印制生產(chǎn)、發(fā)行基金調(diào)撥和現(xiàn)金投放回籠，增強了現(xiàn)金供應(yīng)保障能力?，F(xiàn)金是貨幣供應(yīng)中最活躍的部分，是經(jīng)濟交易活動的重要媒介，是經(jīng)濟正常運行和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。（五）積極構(gòu)建以商業(yè)銀行為主，多元參與的流通人民幣社會化服務(wù)格局完善商業(yè)銀行現(xiàn)金清分業(yè)務(wù)的制度設(shè)計，從制度層面加強對商業(yè)銀行現(xiàn)金清分中心規(guī)范管理，制定相應(yīng)清分標準和機具配備標準，有效提高清分鈔券質(zhì)量。修訂《人民幣管理條例》、《假幣收繳鑒定管理辦法》相關(guān)規(guī)定，盡快出臺《銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣現(xiàn)金收付服務(wù)標準》，《銀行業(yè)金融機構(gòu)反假貨幣工作指引》等，賦予人民銀行監(jiān)督商業(yè)銀行履行法定義務(wù)的具體管理手段，推動建立社會責任指數(shù)和現(xiàn)金服務(wù)標準。三是人民幣收付業(yè)務(wù)和整點方面的投入不足。商業(yè)銀行經(jīng)營特殊性決定了其在人民幣的發(fā)行與回收，流通和保護等各環(huán)節(jié)承擔著重要的社會責任，要求其充分關(guān)照利益相關(guān)者，并具有社會大眾所期待的社會道德準則，規(guī)范人民幣管理中的自身行為和活動，切實保護金融消費者合法權(quán)益，維護金融體系穩(wěn)定。同時，還外聘同業(yè)點鈔能手對新入職員工的點鈔技能及反假技能進行了專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升柜員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。”“這個字寫得真棒??”在評改時，對于有些學(xué)生即使他的字沒有達到“優(yōu)”，當發(fā)現(xiàn)他的字比以前有了進步，我也會鼓勵他評“優(yōu)”，并還進行當面的評價，學(xué)生寫字的自信心就更強了。老師們雖然知道，但很少刻意去糾正學(xué)生不規(guī)范的坐姿、或缺乏耐心。一筆好字猶如一張漂亮的個人名片，往往能夠給人留下美好的印象，然而在信息技術(shù)突飛猛進的今天，很多學(xué)生的書寫能力卻不容樂觀。用口訣兒歌協(xié)助動作，提高學(xué)生的自制力，學(xué)生每每背起“身坐直，臂撐開，腳放平?”的兒歌，姿勢總會自覺的端正起來，臉上也會蕩漾著自豪的微笑。比如我們可講一些有關(guān)名人寫字的一些奇聞逸事，學(xué)生會從他們持之以恒的毅力中受到強烈感染和鼓舞。描寫的時候要做到認真、仔細。字的偏旁。二年級的學(xué)生學(xué)習(xí)的生字在整個小學(xué)生涯中占得比重很大，在二年級上學(xué)期差不多有700多個二類字需要認會，有350個字需要會寫，因此能讓學(xué)生寫一手好字是老師必須要做到的！寫字教學(xué)作為學(xué)校校本課程，如何孩子在自指導(dǎo)下寫出一手好字也是自己要去思考和努力去做的。而每一個筆畫都具有起筆，運筆，收筆。哪些筆畫長，哪些筆畫短，這些筆畫又是怎樣分布的，應(yīng)該寫在哪兒等等，明確各部分構(gòu)字部件在田字格中所占的比例和準確的位置。究其原因何在？我想從以下幾個方面來談?wù)勛约旱囊稽c經(jīng)驗之談。其中，寫字姿勢的正確與否是影響寫字質(zhì)量的一個重要因素，不正確的姿勢還影響學(xué)生身體的發(fā)育和成長。所以我們所有任課老師有必要讓學(xué)生懂得“提筆即練字”的道理，要抓住每個可以練字的機會，持之以恒地進行練習(xí)，這樣，孩子的寫字水平才能得到較快的提高?！墩Z文課程標準》指出：“寫字教學(xué)要重視對學(xué)生寫字姿勢的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生掌握基本的書寫技能，養(yǎng)成良好的書寫習(xí)慣。還有在批改學(xué)生的作業(yè)時，我們可以采用一些個性化的語言，在他的作業(yè)本上寫些：“這個字寫得不錯，如果其它字也像這個字一樣就好了。三、加大投入，改善形象上半年，總行進一步加大機具設(shè)備的投入，中心庫新增一臺4口清分機，還相繼對網(wǎng)點配備了清分機和A類點鈔機，在工作中充分發(fā)揮機具設(shè)備的作用，減少現(xiàn)金差錯，提高錢捆質(zhì)量。商業(yè)銀行是經(jīng)營人民幣存取款業(yè)務(wù)的特殊企業(yè)，也是現(xiàn)金投放回籠的主要渠道，有義務(wù)優(yōu)化流通中人民幣券別結(jié)構(gòu)，加強對外支付現(xiàn)金質(zhì)量管理，提升流通中人民幣整潔度，積極構(gòu)建良好的人民幣使用環(huán)境。二是對殘損人民幣回收工作積極性不高。但殘損幣、零鈔兌換以及券別調(diào)劑業(yè)務(wù)仍存在社會監(jiān)督機制不健全，社會公眾維權(quán)意識不足的情況。二是構(gòu)建人民幣知識、反假貨幣知識宣傳普及長效機制，組織商業(yè)銀行開展人民幣知識進社區(qū)、深入推進反假貨幣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多種方式宣傳，積極營造全社會愛護人民幣的良好風(fēng)氣。該行以網(wǎng)點為反假宣傳陣地,每個營業(yè)網(wǎng)點都做到了“四個一”:擺放一份宣傳材料、懸掛一幅現(xiàn)金業(yè)務(wù)流程圖、播放一盤宣傳光盤、利用顯示屏或橫幅打出一條宣傳標語。二、央行在改善貨幣發(fā)行方面做出了不懈努力（一）全力應(yīng)對現(xiàn)金需求高峰和突發(fā)事件，現(xiàn)金供應(yīng)保障能力進一步增強 多年來，人民銀行不斷加強現(xiàn)金運行趨勢的預(yù)測分析。規(guī)定金融機構(gòu)辦理殘損人民幣兌換義務(wù)和程序，督促金融機構(gòu)執(zhí)行人民幣收付業(yè)務(wù)管理制度，實行殘損人民幣首兌責任制，確保殘損人民幣兌換工作不留死角。群眾對銀行系統(tǒng)提供的人民幣是否滿意，很大程度上取決于金融機構(gòu)現(xiàn)金服務(wù)水平。積極支持金融機構(gòu)間開展現(xiàn)金調(diào)劑業(yè)務(wù)，增加人民幣循環(huán)渠道，加快流通中人民幣周轉(zhuǎn)速度，使流通中人民幣發(fā)揮更大的效能，減少鈔票印制，節(jié)約社會成本。通過培訓(xùn)，使員工能熟練掌握假幣特征、殘損幣兌換標準和相關(guān)處理手續(xù)等，為高效合規(guī)操作奠定了基礎(chǔ)。三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)?？蓪嶋H上，公安機關(guān)并沒有“假幣”戳記章和“假幣收繳憑證”。從金融機構(gòu)來看，商業(yè)銀行反假隊伍技能素質(zhì)參差不齊，在處理假幣收繳業(yè)務(wù)時常常會出現(xiàn)當事人不滿或發(fā)生假幣糾紛的情況。（四）加大反假貨幣宣傳培訓(xùn)工作力度要進一步加大對人民幣管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高市民的法律意識。反假貨幣工作，關(guān)系到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到人民幣的信譽和人民群眾的切身利益。運用廣播電視、圖片、傳單、標語、反假光盤等進行多渠道、全方位宣傳。解決處理社會公眾投訴和疑難幣的裁決；三是經(jīng)常深入到各金融機構(gòu)，監(jiān)督檢查反假人員上崗持證和收繳鑒定程序，收繳的假幣帳務(wù)和實物保管情況；四是經(jīng)常到反假貨幣聯(lián)席會議成員單位了解和通報反假新情況，協(xié)調(diào)各職能部門的工作聯(lián)系，研究和解決反假工作中的難點和問題，督促對假幣案件的受理、審理和結(jié)案工作。堅持做好日常性現(xiàn)金投放回籠分析工作，加強對影響現(xiàn)金供應(yīng)的重點問題的調(diào)查和剖析，密切關(guān)注對現(xiàn)金投放回籠有重要影響的情況和問題，對影響現(xiàn)金運行的因素認真調(diào)研，按月度、季度和定期分析。四、開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提高鈔票處理效率。七、不斷推進人民幣現(xiàn)鈔出入境管理工作。在實物貨幣時代，假金錠、假銀錠就存在。為實現(xiàn)物流管理目標，用最小的發(fā)行基金準備應(yīng)付大循環(huán)，需要按照物流管理原理進行一體化整合。同時，還要研究清分工作的新途徑。前進的方向“十一五”期間，人民銀行在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，貨幣發(fā)行和反假貨幣工作取得了一些成績。近幾年來，我國的印鈔造幣行業(yè)得到了長足的發(fā)展，目前，我國擁有印制行業(yè)工人3萬多人，印鈔企業(yè)6家、造幣企業(yè)3家，鈔票紙生產(chǎn)企業(yè)2家，油墨、制版、特種防偽安全線企業(yè)各1家，這樣大的規(guī)模在世界上獨一無二。人民銀行充分發(fā)揮聯(lián)席會議工作機制作用，積極協(xié)調(diào)法院、檢察院、工商、海關(guān)、鐵路、交通等部門，做好假幣犯罪案件的偵查、起訴、審判以及假幣的緝私、檢查、沒收等工作，共同研究解決打擊假幣犯罪過程中法律法規(guī)適用等問題，積極促進將反假貨幣工作納入社會治安綜合治理考核評價體系。完善商業(yè)銀行存取款預(yù)約制度，建立業(yè)務(wù)檢查和約談機制，督促商業(yè)銀行疏通小面額貨幣投放回籠渠道，提高流通中人民幣的整潔度。將近5年的時間，市場貨幣流通量增長了近80%。在農(nóng)村地區(qū)，加強對農(nóng)村信用社和郵政儲蓄機構(gòu)從業(yè)人員的反假知識和反假技能培訓(xùn)，以此為依托，建立農(nóng)村人民幣反假骨干培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容包括人民幣基本知識、流通中人民幣防偽特征、鑒別要領(lǐng)、所發(fā)現(xiàn)假幣的特征以及反假技藝等，培養(yǎng)出一支支流動的反假宣傳小分隊，建立一個個流動的反假觀察哨，構(gòu)筑一道道移動的反假防火墻。政府主要領(lǐng)導(dǎo)除擔任所在區(qū)域反假貨幣領(lǐng)導(dǎo)小組組長外，還應(yīng)與反假貨幣成員單位、下級行政機構(gòu)分別簽訂愛護人民幣、反假人民幣工作目標責任書，明確職責，強抓落實，整體聯(lián)動，嚴格獎懲，并定期不定期地召開反假貨幣工作聯(lián)席會，通報存在的問題，查找工作不足，研究改進措施；各級政府擬定一年一度的愛護人民幣、反假人民幣工作規(guī)劃，加大對假幣犯罪活動打擊的組織協(xié)調(diào)力度，每年從地方財政安排一定的反假人民幣活動專項經(jīng)費，確保愛護人民幣、反假人民幣活動的正常開展，將反假人民幣工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容，列為經(jīng)濟考核的重要指標之一，長效開展下去。由于農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點少、人員少，打擊假幣工作僅僅停留在柜臺宣傳上，假幣也僅限于收繳范圍，業(yè)務(wù)忙時，沒收的假幣無法追