【正文】 電話、推廣殘損人民幣監(jiān)督卡及殘損幣“首兌責任制”、建立公開投訴網(wǎng)站等形式疏通消費者投訴通道，實時監(jiān)督金融機構(gòu)各項工作的開展和社會職責的履行情況。（五）積極構(gòu)建以商業(yè)銀行為主，多元參與的流通人民幣社會化服務格局完善商業(yè)銀行現(xiàn)金清分業(yè)務的制度設(shè)計，從制度層面加強對商業(yè)銀行現(xiàn)金清分中心規(guī)范管理，制定相應清分標準和機具配備標準，有效提高清分鈔券質(zhì)量。二、加強設(shè)備投入,提高現(xiàn)金業(yè)務服務效率?，F(xiàn)金是貨幣供應中最活躍的部分，是經(jīng)濟交易活動的重要媒介，是經(jīng)濟正常運行和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。能否及時滿足社會公眾合理的現(xiàn)金需求，讓老百姓用到滿意、放心的錢，直接關(guān)系到廣大群眾生活質(zhì)量和切身利益。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排人民幣印制生產(chǎn)、發(fā)行基金調(diào)撥和現(xiàn)金投放回籠，增強了現(xiàn)金供應保障能力。隨著現(xiàn)金需求量持續(xù)增長，貨幣發(fā)行業(yè)務的人均工作量大幅增加。人民銀行根據(jù)境外人民幣現(xiàn)鈔回流和供給需求，適時出臺相關(guān)政策，促進人民幣現(xiàn)金有序回流，規(guī)范人民幣現(xiàn)鈔跨境流動。三、貨幣發(fā)行工作面臨進一步的壓力和挑戰(zhàn)（一）現(xiàn)金運行與經(jīng)濟周期波動、物價水平、居民收入、農(nóng)業(yè)收成以及節(jié)假日季節(jié)性等因素密切相關(guān)，有一定的規(guī)律性，但也受到很多突發(fā)性因素影響，如自然災害、公共事件等，現(xiàn)金流通的預測難度加大，給主動安排現(xiàn)金投放提出了較大挑戰(zhàn)。幣值是否穩(wěn)定、兌換渠道是否順暢、票面是否整潔以及是否存在假幣風險等都會成為境外居民選擇是否持有人民幣現(xiàn)鈔的影響因素。（二）全面創(chuàng)新和優(yōu)化貨幣發(fā)行組織體系，提高發(fā)行效率的同時確保運轉(zhuǎn)安全 貨幣發(fā)行工作需要運用科學理論做指導，以創(chuàng)新貨幣發(fā)行組織體系作為提高人民幣供應體系運行效率和保障業(yè)務安全運轉(zhuǎn)的重要著力點。建立健全人民幣現(xiàn)鈔跨境流動監(jiān)測體系，繼續(xù)擴充信息資源，密切關(guān)注人民幣現(xiàn)鈔在境外流通使用的潛在風險，統(tǒng)籌規(guī)劃境外人民幣現(xiàn)鈔供應回流格局，引入競爭機制，開辟多種渠道，促進海外人民幣現(xiàn)鈔的供應與回流。對制販假幣犯罪活動要繼續(xù)“追源頭、挖窩點、打團伙、破大案、摧網(wǎng)絡(luò)”。2012年淄博分行組織業(yè)務骨干90多人次，連續(xù)6次開展以“反假貨幣進超市”、走進課堂“慶六一反假幣主題隊會”、與當?shù)毓簿致?lián)合開展“安全用卡、放心用卡、反假貨幣集中宣傳”等活動，向收銀員、中小學生、社區(qū)老年群體進行廣泛宣傳，現(xiàn)場講解反假貨幣知識和防偽特征，演示假幣識別技巧，受益人數(shù)達到一萬余人，為普及反假貨幣知識，提高社會公眾識假、辨假、反假的意識和能力，為建立良好的人民幣流通秩序，打擊假幣犯罪起到了積極的促進作用。二是充分發(fā)揮各金融機構(gòu)在反假貨幣宣傳工作中的主力軍作用，組織專門力量深入農(nóng)村地區(qū)宣傳，組織流動宣傳車、宣傳牌，結(jié)合文化、經(jīng)貿(mào)和傳統(tǒng)節(jié)日等重大活動，深入農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場和大型批發(fā)市場等場所宣傳，擴大宣傳覆蓋面和影響力。2008年初，建立了由人民銀行和各金融機構(gòu)貨幣鑒定能力突出的一線工作人員組成的反假貨幣技能人才庫，通過定期研討交流，取長補短，提高了工作人員依法辦事能力和貨幣防偽技術(shù)水平。人民銀行充分發(fā)揮管理人民幣流通的職能，在加強與政府協(xié)調(diào)配合和服務社會的同時，人民銀行的地位有了明顯的提升，社會公信力得到進一步增強。近年來，為了鞏固宣傳成果，擴大宣傳陣地，反假貨幣費用支出也不斷增加，而目前基層人民銀行經(jīng)費偏緊的情況下，金融機構(gòu)實際上承擔了相當一部分費用，在一定程度上影響了金融機構(gòu)反假貨幣工作的積極性。隨著假幣制假技術(shù)的提高，識別鑒定技術(shù)手段己不能完全適應當前反假貨幣鑒定工作的需要。三、進一步加強和改進反假貨幣工作的對策建議（一）健全完善適合基層反假貨幣工作實際的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制一是地方政府應將反假貨幣工作納入社會治安綜合治理范疇，與成員單位簽訂目標管理責任書，并定期召開專題會議，研究落實反假工作的具體事宜。（三）多方并舉籌集反假貨幣工作經(jīng)費反假貨幣工作是社會系統(tǒng)工程，在開展反假培訓和宣傳方面，僅靠人民銀行的力量是遠遠不夠的，必須通過多種途徑解決反假經(jīng)費不足的問題。（五）加強反假貨幣檢查監(jiān)督工作一是人民銀行成立“貨幣真?zhèn)舞b定中心”，向公眾公布聯(lián)系電話，專門負責對金融機構(gòu)收繳的假幣進行最終裁定，及時處理社會公眾投訴和疑難幣的裁決。農(nóng)民反假幣意識淡薄，尤其是部分偏遠地區(qū)農(nóng)村交通不便，信息不靈，農(nóng)民對真假幣識別知識一知半解，較難抵御犯罪分子的侵害。制定聯(lián)席會議制度，落實各部門責任、安排部署、組織領(lǐng)導反假工作；二是政府有關(guān)職能部門共同參與。二、建立反假宣傳，防偽技能培訓長效機制，充分發(fā)揮各金融機構(gòu)主力軍的作用做好宣傳、造成聲勢、營造縣域反假氛圍是反假工作的重點。人民銀行要在新版人民幣發(fā)行前舉辦防偽知識技能培訓，并及時將上級通報的假幣案例及假幣特征，流向及時傳達到各反假成員單位，使反假人員熟知防偽知識，熟練掌握反假技能；三是為農(nóng)村培訓反假貨幣人員。人民幣反假也可以借用創(chuàng)建“社會主義新農(nóng)村”、“信用村”的形式，可在各個行政村或集貿(mào)市場等地方設(shè)立人民幣反假宣傳欄，并指定金融單位負責宣傳欄資料的更新，及時向社會提供、介紹反假工作中出現(xiàn)的新情況，使廣大群眾及時了解有關(guān)反假方面的知識、并能天天學習反假知識，鞏固和提高反假工作的效果，在整個社會中構(gòu)筑一道堅固的反假防線，讓假幣無出藏身。完善聯(lián)動機制，形成反假合力。面對著不斷增長的現(xiàn)金需求，人民銀行作為發(fā)行的銀行、銀行的銀行、政府的銀行，始終堅持把滿足社會公眾的現(xiàn)金需要作為做好貨幣發(fā)行工作的出發(fā)點，始終堅持把“總量滿足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔、持有者放心”的工作目標具體化為“讓社會公眾用到滿意、放心的錢”。發(fā)放了調(diào)查問卷，及時了解社會公眾的手持現(xiàn)金情況。三、對重大活動、自然災害采取專門應對措施，切實維護人民幣形象。通過合理配置設(shè)備，優(yōu)化工作流程，核定清分定額，縮短運輸距離，逐步實現(xiàn)了清分工作集約化的要求。采取各種措施積極配合公安機關(guān)在全國范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的代號為“09行動”的打擊假幣犯罪專項行動。為了配合港澳地區(qū)開展人民幣業(yè)務，人民銀行與海關(guān)部門共同制訂了針對香港和澳門地區(qū)銀行調(diào)運人民幣現(xiàn)鈔進出境的管理辦法，并在香港設(shè)立了人民幣發(fā)行基金代保管庫。但是，生產(chǎn)能力的增長畢竟要受限于許多制約因素，如廠房擴建、培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人等都需要較長的時間周期等，與每年將近20%速度增長的現(xiàn)金需求相比，人民幣生產(chǎn)能力的增長相對緩慢。他們妄圖造出與人民幣一模一樣的假幣。這些成績的取得是人民銀行系統(tǒng)和印制行業(yè)廣大干部員工辛勤勞動的結(jié)果。二、要優(yōu)化發(fā)行庫布局，提高發(fā)行基金供應效率。四、要運用信息化管理，提高反假工作水平。三、要運用作業(yè)化管理理念，組織現(xiàn)鈔處理中心運行。人民幣物流管理的總體目標是以盡可能低的成本向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)金服務，使鈔票流轉(zhuǎn)的效率最大化。在我國臺灣、香港、澳門地區(qū)，人民幣的兌換和商戶接受的程度已相當普遍。歷史證明，從有貨幣開始，就有假幣存在。許多因素會影響到現(xiàn)金需求，有經(jīng)濟的、金融的，有政策層面的、管理層面的，也有社會層面的、心理層面的等等，都會影響到現(xiàn)金需求。采用互聯(lián)網(wǎng)、電視媒體、舉辦展覽等多種形式，采取重點宣傳和柜面咨詢相結(jié)合的方式，向公眾宣傳反假貨幣知識，公眾反假防偽意識和識假能力不斷提高。在人民銀行的要求和督促下，各商業(yè)銀行嚴把現(xiàn)金收付關(guān)口，讓人民群眾使用“放心錢”。在2008年南方地區(qū)因降雪、冰凍自然災害出現(xiàn)交通嚴重受阻的情況發(fā)生后，與鐵路部門協(xié)調(diào)配合，使滯留在鐵路運輸途中的發(fā)行基金安全分送到沿路發(fā)行庫。加大發(fā)行基金調(diào)撥的力度和頻率，改進印制企業(yè)解繳人民幣產(chǎn)品入庫的方式，改革發(fā)行基金調(diào)撥管理體制，開展跨行政區(qū)劃就近調(diào)撥發(fā)行基金，穩(wěn)步推進小面額貨幣硬幣化，調(diào)增發(fā)行基金鋪底庫存，加大發(fā)行基金儲備。人民銀行加強了現(xiàn)金運行趨勢的預測分析。讓假幣如無源之水，無本之木，不給它留有生存空間，把它消滅在萌芽狀態(tài)。明確了收繳、鑒定程序和法律責任，確保了假幣收繳、鑒定中的合法性和公正性；二是反假聯(lián)席會議在人行職能部門成立“貨幣真?zhèn)舞b定中心”，向公眾公布聯(lián)系電話，專門負責對金融機構(gòu)收繳的假幣進行最終裁定。三、完善反假網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，構(gòu)建適合貧困邊遠山區(qū)特點的立體宣傳體系農(nóng)村居民普遍文化素質(zhì)不高，對新知識的接受能力不強，為切實做到農(nóng)村反假宣傳有實效，采用適宜農(nóng)村特點的宣傳方式很重要：一是編印通俗易懂的反假知識和人民幣常識的宣傳資料，深入偏遠鄉(xiāng)村和人口集中的學校，擴大宣傳履蓋面；二是通過真假實物對比、圖片展示等容易掌握的形式宣傳，提高實物鑒別水平；三是開展農(nóng)村群眾喜聞樂見的活動，如農(nóng)村文藝演出等方式進行反假宣傳，提高農(nóng)村居民認知、參與反假工作的熱情。要緊密結(jié)合當?shù)胤醇俟ぷ鞯膶嶋H，確定重點，明確目標任務。（二）建立和完善齊抓共管、整體推進運作機制。建立反假貨幣工作組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理機制，形成由政府領(lǐng)導、有關(guān)職能部門參與、相互聯(lián)動，齊抓共管，聯(lián)合反假的工作局面。（責任編輯劉洋）近年來，隨著反假宣傳的深入社會公眾的反假意識有了很大提高，打擊制販假幣犯罪力度的加大，使全國假幣案件迅猛上升的勢頭得到了初步遏制。把反假貨幣經(jīng)費列入各級地方政府的財政預算，這樣既可以解決經(jīng)費不足的問題，更有助于提高各級地方政府領(lǐng)導和參與反假貨幣工作的主動性。通過廣泛的宣傳發(fā)動，引導社會公眾自覺參與反假活動，自覺抵制假幣并舉報假幣違法行為。（五）全員反假貨幣素質(zhì)需要進一步提高從人民銀行來看，目前基層人民銀行從事反假貨幣工作年齡偏大的人員較多，年輕同志偏少，從事具體操作性工作的人員較多，具備法律專業(yè)知識和較強調(diào)研工作能力的高素質(zhì)人員較少。主要表現(xiàn)在：商業(yè)銀行以利潤最大化為目標，把追求經(jīng)濟效益作為工作的重心，對假幣鑒定機構(gòu)的社會公益性工作重視不夠，使之處于邊緣化狀態(tài)。按照這一規(guī)定，公安機關(guān)采取的假幣沒收程序與金融機構(gòu)應該是相同的。據(jù)走訪調(diào)查，目前天津市農(nóng)民、小商販及普通市民基本上掌握了人民幣的一般防偽特征，收到面額在10元以上人民幣，都要查看一下是否是假幣，誤收假幣的現(xiàn)象明顯減少。二是建立了由各金融機構(gòu)聯(lián)席會議成員及所轄營業(yè)網(wǎng)點負責人組成的反假貨幣工作網(wǎng)絡(luò)，負責日常反假貨幣管理工作。三是全面落實反假貨幣工作責任制，通過會議部署和下發(fā)文件等方式，把反假貨幣工作責任分解落實到天津市各金融機構(gòu)、各職能部門和有關(guān)的責任人，使全市的反假貨幣工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。強化了對柜員的培訓，通過視頻、現(xiàn)場、重點輔導等形式，共培訓員工800余人次，10多個課時，淄博分行已有570名柜員取得《反假貨幣上崗資格證》，并持證上崗。進一步加大對銀行業(yè)金融機構(gòu)反假貨幣工作的管理和指導，規(guī)范假幣收繳鑒定工作，加強銀行業(yè)金融機構(gòu)反假貨幣機具的管理，增強假幣堵截能力。（三）督促和激勵金融機構(gòu)充分發(fā)揮現(xiàn)金投放和回籠的樞紐作用，提高現(xiàn)金服務水平完善金融機構(gòu)現(xiàn)金收付工作管理模式，逐步建立社會責任和銀行效益雙贏的人民幣流通循環(huán)機制，通過實施券別搭配投放，促進小面額人民幣投放和不宜流通人民幣的回收，不斷提高流通中人民幣整潔度，合理調(diào)節(jié)流通中人民幣券別結(jié)構(gòu)。四、新時期改進貨幣發(fā)行工作的方向（一）深入研究和把握新形勢下的現(xiàn)金供求規(guī)律，進一步增強現(xiàn)金供應的主動性和前瞻性繼續(xù)加強對社會公眾現(xiàn)金需求的分析和預測工作，及時把握影響現(xiàn)金運行的主要因素的變化情況，綜合分析經(jīng)濟運行、物價水平、居民收入水平、信貸資金投放等經(jīng)濟金融指標，以及網(wǎng)上銀行、手機銀行等新型支付手段的發(fā)展狀況，科學分析和預測現(xiàn)金需求，尤其要注重研究各種突發(fā)情況對現(xiàn)金供應的影響，提前采取有針對性的應對措施。（三）現(xiàn)金服務水平需要進一步提高在向社會公眾提供現(xiàn)金服務的過程中，人民銀行并不直接與社會公眾發(fā)生業(yè)務聯(lián)系，紙幣和硬幣要通過銀行業(yè)金融機構(gòu)的人民幣收付業(yè)務，投放到流通領(lǐng)域，或回籠到銀行體系。建立了城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)。通過加大人民幣原封新券投放和殘損人民幣回收力度，不斷提升流通中人民幣整潔度。在處置汶川地震、舟曲泥石流、2008年1月冰雪災害、2010年南方洪澇災害、拉薩3做好貨幣發(fā)行工作對維護人民幣在國內(nèi)外的信譽有著重要的意義。保證經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)金的合理需要，直接影響到經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局，具有非常重要的意義。四、加強反假宣傳,提高客戶對反假貨幣知識的了解。一、加強組織領(lǐng)導,扎實推進各項工作的深入開展。（四）進一步強化商業(yè)銀行現(xiàn)金服務的社會監(jiān)督機制一是充分發(fā)揮電視、廣播和報刊等宣傳優(yōu)勢，加強人民幣知識和反假貨幣知識的宣傳，使社會公眾知曉商業(yè)銀行現(xiàn)金服務職責，提高用現(xiàn)客戶維護自身合法權(quán)益的自覺性。三是加強指導，科學組織現(xiàn)金投放回籠工作。（四）社會監(jiān)督滯后目前，商業(yè)銀行普遍建立了假幣投訴機制，對外公布了投訴電話，公示了與現(xiàn)金業(yè)務相關(guān)的辦理流程。在追求利益最大化的前提下，各商業(yè)銀行自行核定庫存時，往往采取現(xiàn)金最小量進行核定。在柜面收付業(yè)務中，商業(yè)銀行柜員尾零箱缺乏各券別配比標準規(guī)定，普遍存在小面額貨幣短缺情況，客戶合理兌換零鈔需求難以保證，未能完全履行根據(jù)合理需要原則辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務的職責。一是強化現(xiàn)金業(yè)務風險防控能力，提高了現(xiàn)金服務效率。第三個層面是優(yōu)化人民幣流通環(huán)境，提升人民幣形象。商業(yè)銀行流通人民幣服務與管理是法律規(guī)定的社會責任2009年，《中國銀行業(yè)金融機構(gòu)企業(yè)社會責任指引》的出臺，標志著我國商業(yè)銀行企業(yè)社會責任走入了法治化軌道。在實際工作中，基層支行積極摸索投放與回收的方式，采用主動走出去與結(jié)對子的方法，實現(xiàn)了投放與回籠的常態(tài)化收付，既有效滿足部分客戶對小幣的需求和解決其殘損券用不出去的壓力，也在投放回籠中引入了一批新客戶，實現(xiàn)了多贏局面。把練字和作業(yè)截然割裂開來，練字時能認真對待，做其他作業(yè)則當成一項任務，往往只求速度，不求質(zhì)量。批改作業(yè)時，我總用常規(guī)本登記，如果哪個孩子的作業(yè)寫得好或者是本次作業(yè)比以前有了進步，我就在全班表揚，特別是平常字寫得不好的孩子，更給予充分的關(guān)注。各學科教師也要做到協(xié)調(diào)一致，這樣學生良好的寫字姿勢就有了保障，好習慣也就自然而然的形成了。其次，書寫姿勢要規(guī)范、正確，要求做到“三個一”：手離筆尖一寸、眼離書本一尺，胸離桌子一拳，寫字時要求身正、肩平、足安。二、要培養(yǎng)學生識字、寫字的興趣《語文課程標準》關(guān)于低中年級識字、寫字就要求學生喜歡學習漢字，有濃厚的興趣，養(yǎng)成主動識字的習慣。把練字和作業(yè)截然割裂開來，練字時能認真對待，做其他作業(yè)則當成一項任務，往往只求速度，不求質(zhì)量。四是要對學生進行正面的評