【正文】 素質(zhì)是提高機(jī)關(guān)效能的根本。按照“以人為本，提高效能”的要求，對照“在不在崗在不在狀態(tài)在不在行”的標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)全局干部的教育，提升服務(wù)意識和服務(wù)能力擺在突出位置，作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)性工作抓實抓好。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一場自我革命。同時，注意監(jiān)督檢查，對違反紀(jì)律者加大懲處力度，使各項規(guī)章制度得到了較好的落實，起到了應(yīng)有的效果，樹立了局機(jī)關(guān)的良好形象。一是加強(qiáng)了黨性觀念教育，以黨的十七大和十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)為重點，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部不斷用科學(xué)的理論來武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。（一）加強(qiáng)了黨性觀念教育，以黨的十七大和十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)為重點，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部不斷用科學(xué)的理論來武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。在“3+1”創(chuàng)建活動中，同共建單位朝陽社區(qū)投入共計10000元，開展了資助5名在讀貧困大學(xué)生和20名社區(qū)困難老黨員進(jìn)行免費體檢等活動。強(qiáng)化敬業(yè)意識，確立主動辦事，創(chuàng)造性辦好事、辦成事的觀念，激發(fā)奉獻(xiàn)城管事業(yè)，主群眾滿意的工作熱情。為了解效能建設(shè)成效，我們還組織了城管局效能建設(shè)知識測試，所有工作保人員閉卷考試，參考人員120人。為此，我局以此作為效能建設(shè)的突破口，認(rèn)真抓好議案的辦理落實工作。通過自我梳理和征求意見，共排查出具有代表性的問題7個，具體表現(xiàn)在：⑴時間觀念不強(qiáng)，遲到早退現(xiàn)象屢禁不止；⑵責(zé)任心不強(qiáng)，拖拉疲沓的現(xiàn)象時有發(fā)生；⑶創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊墨守成規(guī)成為一部分的思維定勢；⑷對群眾關(guān)注的熱點難點問題還需進(jìn)一步加強(qiáng)；⑸在富民創(chuàng)業(yè)、招商引資方面，需要進(jìn)一步拓展；⑹學(xué)習(xí)氛圍不濃；⑺團(tuán)結(jié)協(xié)作需進(jìn)一步加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)階段，迄今為止，各支部已組織了30多個學(xué)時的學(xué)習(xí)，參學(xué)率在98以上，每個工作人員均認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，每周完成一篇以上學(xué)習(xí)心得。三是明確目標(biāo)任務(wù)。四、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)效能。一年來，區(qū)委老干部局嚴(yán)格按照市區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，注重強(qiáng)化工作措施，使局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，工作效率得到明顯提高，工作人員的工作能力與服務(wù)水平得到明顯提升。堅持定期召開專題會議，總結(jié)分析、研究部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中存在的問題，及時提出整改意見并督促落實。三是加強(qiáng)了職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識、價值觀念、奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)教育，進(jìn)一步提高了他們的職業(yè)道德水平，不斷改變了機(jī)關(guān)干部的精神面貌。要創(chuàng)新保障機(jī)制。為確保服務(wù)工作到位，杜絕機(jī)關(guān)效能問題的出現(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，我們結(jié)合工作實際，出臺了“五不準(zhǔn)”和“佩證上崗”“去向告知”工作規(guī)則，建立了與效能建設(shè)相配套的“服務(wù)承諾制”“限期辦結(jié)制”“ab崗工作制”等四項工作制度，實施了行風(fēng)效能建設(shè)專題調(diào)研制度服務(wù)質(zhì)量反饋制處罰案件回訪制三項工作機(jī)制，在處罰案件回訪活動中，專門邀請市人大政協(xié)法制局領(lǐng)導(dǎo)和行風(fēng)監(jiān)督員質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員參與企業(yè)回訪工作，有效規(guī)范了全局工作人員的行為。在下半年特種設(shè)備重大事故隱患摸排活動中，共發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患起。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所克服上半年停電頻繁的制約，技術(shù)人員經(jīng)常利用晚上雙休日時間為企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，確保檢驗報告及時送到企業(yè)手中。今年，我們積極理順與政府和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力構(gòu)筑合力抓質(zhì)量工作的新格局，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性。（二）突出一個“轉(zhuǎn)”字，在改進(jìn)工作理念上求突破在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，局黨委經(jīng)過綜合分析后認(rèn)為，當(dāng)前影響我局機(jī)關(guān)效能的關(guān)鍵原因是執(zhí)法服務(wù)和收費的關(guān)系處理不好，并已成為我局機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè)的瓶頸，解決問題的關(guān)鍵要從工作理念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?。一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法（一）圍繞一個“查”字，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫一是開展調(diào)研查問題。今年以來，我局大力倡導(dǎo)“系統(tǒng)服務(wù)綜合服務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)高效服務(wù)”的“立體式服務(wù)”模式，著力改變在服務(wù)工作中存在的“散弱亂”的局面。三是建立嚴(yán)要求的考核機(jī)制。今年，通過積極扶持，我市共有只產(chǎn)品被認(rèn)定為某省名牌產(chǎn)品（通過復(fù)評只），只產(chǎn)品被認(rèn)定為名牌產(chǎn)品（通過復(fù)評只），名牌產(chǎn)品的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。局黨委認(rèn)為，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，關(guān)鍵在人。要認(rèn)真開展思想道德紀(jì)律作風(fēng)教育，按照“武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作”的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實十六屆五中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力建設(shè)，把握科學(xué)的發(fā)展觀，努力提高機(jī)關(guān)干部求真務(wù)實的自覺性。我們將按照市委市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)格要求，不斷把機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深推進(jìn)，牢固樹立“科學(xué)公正廉潔高效”的行業(yè)形象，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高為老服務(wù)質(zhì)量與水平。二是加強(qiáng)了老干部業(yè)務(wù)知識教育，深入貫徹學(xué)習(xí)了全國、省市老干部工作會議精神，老干部理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高了機(jī)關(guān)干部的政策運用能力和業(yè)務(wù)水平。（二）加強(qiáng)了老干部業(yè)務(wù)知識教育，深入貫徹學(xué)習(xí)了全國、區(qū)、市老干部工作會議精神，老干部理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高了機(jī)關(guān)干部的政策運用能力和業(yè)務(wù)水平。一年來，老干部局嚴(yán)格按照我旗有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定及文件，注重強(qiáng)化工作措施，使局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，工作效率得到明顯提高。第二，提高業(yè)務(wù)水平。通過考試等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作人員參與活動的自覺性，促進(jìn)勤勉之氣，杜絕懈怠之心，讓效能建設(shè)始終保持昂揚發(fā)展態(tài)勢。前期，我局專門召開議案辦理會議，認(rèn)真研究分析了議案所提意見，并逐一分解任務(wù)，落實承辦人員，規(guī)定承辦要求和時限。我們在自我排查問題的基礎(chǔ)上，計劃在排查問題階段，分別召開管理相對人代表座談會，行風(fēng)監(jiān)督員座談會，市級機(jī)關(guān)部門代表座談會，以及社區(qū)居委會主任座談會，虛心聽取社會各界對城管工作的意見，從嚴(yán)排查局機(jī)關(guān)，管理隊伍存在的普遍性和代表性的問題。以支部為單位組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容緊扣發(fā)展這一主題，強(qiáng)化思想政治和社會公德教育，著重法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能部訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)大局，力求全面提升隊伍素質(zhì)。同時，我局配套成立了督導(dǎo)組，聘請了10名行風(fēng)監(jiān)督員，對工作人員的工作情況進(jìn)行全方位的跟蹤督促考核，以嚴(yán)格的監(jiān)督措施來促進(jìn)優(yōu)良作風(fēng)的形成。（五）針對離退休老干部整體進(jìn)入“雙高”、“空巢”、獨居、行動不便等現(xiàn)象，為加強(qiáng)與離退休老干部的聯(lián)系，制作發(fā)放了“老干部工作聯(lián)系卡”，扎實做好高齡期離休老干部的服務(wù)工作。今年，我們依托成立的“醫(yī)療、家政、志愿者助老”三支服務(wù)隊伍，在全區(qū)深入開展了“三到家、四上門”親情服務(wù)活動，積極為老干部提供便利化細(xì)微服務(wù)；各助老志愿者密切與幫扶老干部的聯(lián)系和溝通，積極為他們排憂解難辦實事，深受老干部的歡迎，在全社會形成了尊老助老的濃厚氛圍。根據(jù)年初關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動的文件要求，成立了以局長為組長的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了活動實施方案，通過狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)來推進(jìn)局里各項工作的有效落實。二是加強(qiáng)了老干部業(yè)務(wù)知識教育，深入貫徹學(xué)習(xí)了全國、省市老干部工作會議精神，老干部理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高了機(jī)關(guān)干部的政策運用能力和業(yè)務(wù)水平。局黨委會定期研究解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一些重要問題，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)有方案有決策有措施有成效。（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)制度約束是提高