【正文】 招標(biāo)投標(biāo)辦法》（自 20xx 年 8月 1日起施行） （ 5）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部 、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自 20xx 年 5月 1 日起施行。 （ 5）、 項(xiàng)目完工后，由主管單位及時(shí)組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 第十章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算范圍 本項(xiàng)目對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營所需投入的全部資金即總投資進(jìn)行估算，包括建設(shè)投資和流動資金兩部分。 （ 2）、 各類綠化工程、環(huán)境工程所發(fā)生的費(fèi)用。 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目在未來的經(jīng)營期內(nèi)，因存在稅收政策、市場、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等諸多方面的不確定性因素，項(xiàng)目未來的經(jīng)營存在風(fēng)險(xiǎn)是必然的。 社會評價(jià)原則 （ 1） 堅(jiān)持多層次分析的原則。 對不同利益群體的影響 項(xiàng)目的建設(shè)會提高從事該項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)材料供應(yīng)商、施工方、運(yùn)輸行業(yè)及建設(shè)用地周圍商家等的收入。 （ 3） 減少或避免項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行所引起可能引致的社會問題。 （ 2）本項(xiàng)目計(jì)算期為 20年，其中建設(shè)期 2年，運(yùn)營期 19 年。 （ 4）國家計(jì)委《關(guān)于工程建設(shè)其他項(xiàng)目劃分暫行規(guī)定》、《關(guān)于改進(jìn)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目劃分的若干規(guī)定》。 人員培訓(xùn) 必須根據(jù)市場發(fā)展需要，不斷提高全體員工的素質(zhì)。 （ 2）、 選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。 （ 5） 妥善處理安全事故，采取四不放過的原則，即事故原因不清楚不放過，事故責(zé)烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 27 頁 共 42 頁 任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。 （ 3） 光源附件優(yōu)先采用電子鎮(zhèn)流器等 低能耗附件；燈具優(yōu)先采用高效率的節(jié)能燈具；照明方式和局部照明的混合照明系統(tǒng)；控制方式優(yōu)先采用光控、自控、時(shí)控等。 拆除舊建筑物時(shí)要灑水，防止揚(yáng)塵。 周邊環(huán)境屬于典型的城郊，人口疏散，主要植物是人工種植的城市綠化樹種。 ANSI/TIA/EIA TSB72 集中式光纖布線準(zhǔn)則。 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 內(nèi)設(shè)置消防控制中心，配置集中火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動控制設(shè)備、彩色圖形顯示裝置、消防專用電話總機(jī)、火災(zāi)應(yīng)急廣播控制盤，負(fù)責(zé) 大院 火災(zāi)報(bào)警信號的 集中監(jiān)測、消防設(shè)備的集中控制（氣體消防系統(tǒng)除外）和消防指揮，并預(yù)留與城市消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)接口。低壓室電源從 2臺主變壓器的 ，接入低壓室的80V/220V低壓配電屏。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑電氣設(shè)計(jì)手冊》； 《供配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295。 （ 1） 室內(nèi)排水管 全部采用 UPVC排水管，膠粘劑粘接； （ 2） 室外排 水管全部 采用砼管 消防 消防用水標(biāo)準(zhǔn) （ 1）室外消火栓 30L/S(按三小時(shí)考慮 )； （ 2）室內(nèi)消火栓 40L/S(按三小時(shí)考慮 )； （ 3）自動噴淋系統(tǒng) 30L/S(按一小時(shí)考慮 )。 其他特殊用途樓面：視具體用途而定。 建筑造型 作為一個(gè)現(xiàn)代的建筑，具有時(shí)代的特征，設(shè)計(jì)方案充分研究了建筑自身的功能性質(zhì)與 使用 特點(diǎn)， 設(shè)計(jì)為 帶有 中國傳統(tǒng)的“四合院”式 元素的合圍封閉 布局。緩坡臺階踏步踢面高不大于 120mm，踏面寬不小于 380mmm，坡道坡度不大于 1/12，臺階與坡道兩側(cè)設(shè)欄桿扶手。因此項(xiàng)目建設(shè)的政策環(huán)境是非常有利的。烏魯木齊市總?cè)丝跒?370萬人，其中戶籍登記人口為 ，比上年末增加 萬人，增長 %；市轄區(qū)城市居民登記人口為 ，增長 %；居住著漢、維吾爾、回、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等 51個(gè)民族，是全國民族成分最多的城市之一。直接決定著政府公共服務(wù)的質(zhì)量，直接影響著黨和政府在人民心目中的形象。同時(shí)有必要對孤殘兒童和寄養(yǎng)家庭的家長進(jìn)行系列的科學(xué)的培訓(xùn)。 根據(jù)近幾年我院兒童入院情況統(tǒng)計(jì)，殘疾兒童數(shù)量及殘疾比例均呈上升趨勢，加之我院地處首府，外來人口比較多，被遺棄的兒童逐年增加。有利于孤殘兒童康復(fù)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)的持續(xù)穩(wěn)定開展，緩解其功能退化，減輕社會負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步改善孤殘兒童康復(fù)訓(xùn)練和生活的條件和水平，使孤殘兒童得到更好的救助和關(guān)愛，其社會效益是不言而喻的。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 3 頁 共 42 頁 近年來先后榮獲了“自治區(qū)一級福利院”、“自治區(qū)文明單位”、 “自治區(qū)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”、“自治區(qū)殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)集體”、 “自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，并連續(xù)多年被市民政局評為先進(jìn)單位。 本院始建于 1947 年 ， 是首府唯一一所收養(yǎng)孤兒 、 棄嬰的 社會 福利機(jī)構(gòu) ， 該院下設(shè)： 南湖兒童福利中心、殘疾青年公寓、 特殊教育部 、 康復(fù)訓(xùn)練部 、 家庭寄養(yǎng)部 、業(yè)務(wù)部 、 生活部 、 醫(yī)務(wù)部 、 辦公室 、 總務(wù)后勤 等 部門 ， 開設(shè)了家庭寄養(yǎng) 、 家庭托養(yǎng) 、家庭助養(yǎng) 、 涉外送養(yǎng)等多個(gè) 服務(wù) 項(xiàng)目 ， 形成了全方位為孤殘兒童服務(wù)的體系 。家庭寄養(yǎng)工作的開展，不僅彌補(bǔ)了孩子的親情缺失，更重要的是進(jìn)一步提高了康復(fù)訓(xùn)練的效果。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 5 頁 共 42 頁 經(jīng)過艱苦奮斗和積極探索，我國兒童福利事業(yè)積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)改革開放的歷史潮流，學(xué)習(xí)借鑒國際殘疾人事務(wù)先進(jìn)理念，從我國的基本國情出發(fā)，走中國特色兒童福利事業(yè)發(fā)展的道路；必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，把兒童福利事業(yè)納入國家發(fā)展大局；必須堅(jiān)持講求實(shí)效、打好基礎(chǔ)，始終把改善孤殘兒童狀況作為兒童福利工作 的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持依法發(fā)展兒童福利事業(yè)，切實(shí)保障孤殘兒童合法權(quán)益；必須堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義思想，樹立現(xiàn)代文明社會觀。選派經(jīng)驗(yàn)豐富的 20 多名工作人員采取集中式和家庭式康復(fù)訓(xùn)練相結(jié)合的辦法，為孩子和寄養(yǎng)家庭進(jìn)行授課和技術(shù)指導(dǎo)，使孩子在肢體、語言、 認(rèn)知等多方面得到了提高。 （三）進(jìn)一步完善兒童福利機(jī)構(gòu)功能的需要 近年來，烏魯木齊市孤殘兒童救助機(jī)構(gòu)有了很大發(fā)展， 今年，新疆將改擴(kuò)建 17所兒童福利院、新建 6所兒童福利院。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)自然條件 烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆的經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是亞歐大陸橋中國西部橋頭堡，地處亞歐大陸腹地，位于天山中段北麓 ，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，其地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 86176。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 政策環(huán) 境 “維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果”，這是自20xx年７月１日起施行的新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》第一條所申明的立法宗旨。 交通組織 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 11 頁 共 42 頁 結(jié)合交通道路規(guī)范設(shè)計(jì)原則 交通組織與功能分區(qū)相統(tǒng)一 ，交通組織與空間塑造相統(tǒng)一進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)范。矩形 居 室短邊凈尺寸不宜小于 。zμ sμ zω 0 。 管材（給水） 室外部分管材 DN≥ 100，采用 PVC給水管，承桿式膠圈接口， DN≤ 80采用 PE給水管，膠粘劑粘接與供水 網(wǎng)連接。由報(bào)警閥處的 壓力開關(guān)及該層水平干管上的水流指示器（流水制）發(fā)出報(bào)警信號，并自動啟動設(shè)在地下室內(nèi)的自動噴淋水泵工作。變電所由高壓室、主變壓 器和低壓室 3個(gè)部分組成。 本工程采用共用接地。在建筑物中通過非屏蔽雙絞線和光纖纜組成綜合數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。 其主要任務(wù)是配合建筑 布局與 造型，使其達(dá)到 裝飾環(huán)境、美化環(huán)境 、促進(jìn)健康 的目的。對工人的生活垃圾進(jìn)行收集送到垃圾收集點(diǎn)。 運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 23 頁 共 42 頁 工作人員生活廢水和辦公廢水經(jīng)過一級處理達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)入城市污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一在污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的重要手段，采取正確的措施和方法進(jìn)行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，合理確定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，編制職工定員，核算各項(xiàng)勞動指標(biāo)，配置恰當(dāng)?shù)墓芾砗图夹g(shù)人員，制定培訓(xùn)計(jì)劃。 人力資源配置 人員配備原則 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中日常管理的需要，每個(gè)崗位配備適當(dāng)人員。靜態(tài)投資部分由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)五部分構(gòu)成， 動態(tài)投資部分有漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息構(gòu)成。 安裝工程費(fèi)估算 本項(xiàng)目安裝工程費(fèi)按安裝費(fèi)率法估算。 （ 4）、 其它風(fēng)險(xiǎn) 其它風(fēng)險(xiǎn)主要包含有： 殘疾人修養(yǎng)區(qū)的 建設(shè)及設(shè)備選型過程中由于技術(shù)含量很高給未來設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)技術(shù)提出過高的要求；維護(hù)和維修費(fèi)用較大；建筑物以及其中各種設(shè)施受到人為破 壞和不可抗力破壞而導(dǎo)致無法正常運(yùn)營；工作人員、入住 殘疾 人等人員在建筑物中遇到意外人身傷害而形成的責(zé)任賠付，由此造成的不良影響導(dǎo)致經(jīng)烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 37 頁 共 42 頁 營困難 等。 （ 6）按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行順序的原則。 社會評價(jià)方法 本項(xiàng)目的社會評價(jià)方法針對不同利益群體采用詳細(xì)社會評價(jià)法，即從該項(xiàng)目建設(shè)對不同的利益群體的直接、間接 的厲害關(guān)系進(jìn)行分析。 （ 2） 、 建立成本控制體系 殘疾人修養(yǎng)區(qū) 要加強(qiáng)內(nèi)部成本管理，建立科學(xué)高效的成本控制體系，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，努力降低成本。 建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率為 %； 可研報(bào)告編制費(fèi)費(fèi)率為 %； 環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)費(fèi)率為 %； 勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)費(fèi)率為 %； 勘測設(shè)計(jì)費(fèi)率為 %； 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 34 頁 共 42 頁 場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率為 %； 工程保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為 %； 建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督費(fèi)為 %； 工程監(jiān)理費(fèi)為 %； 其他費(fèi)用（如施工圖審查費(fèi)、開工證費(fèi)等）為 1%； 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)率為 %； 辦公及生活家具購置費(fèi)費(fèi)率為 %； 基本預(yù)備費(fèi)估算 為支付難以預(yù)料因素的影響而計(jì)算的費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi)按工程建設(shè)費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 4%計(jì)算。 投資估算依據(jù) （ 1）國家計(jì)委和建設(shè)部計(jì)投資（ 1993） 530 號《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)的通知》。人員配備的一般要求是： （ 1）、 人員配備建立在合理的勞動分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上，以便充分揮發(fā)每個(gè)人的專長和積極性， 使每個(gè)職工的素質(zhì)不斷提高： （ 2）、 要使每個(gè)都有足夠的工作量，使工作日盡可能達(dá)到滿負(fù)荷工作，保證充分地利用工作時(shí)間； （ 3） 要做到每個(gè)人都有明確的崗位責(zé)任，即在工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和期限方面，烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 31 頁 共 42 頁 都有明確的規(guī)定，以利用建立明確的崗位責(zé)任制，消除無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 本項(xiàng)目屬于公益性項(xiàng)目，建設(shè)單位是烏魯木齊市 兒童福利 院，因此可根據(jù)需要在烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 29 頁 共 42 頁 烏魯木齊市 兒童福利 院現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)增加部門和人員，融入 其 管理體系。 安全衛(wèi)生目標(biāo) 安全衛(wèi)生的目標(biāo)是減少和消除建設(shè)和生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。 15min 400 3 易沉固體 ml/l 10 4 油脂 ml/l 100 5 礦物油類 ml/l 20 6 苯系物 ml/l 7 氰化物 ml/l 8 硫化物 ml/l 1 9 揮發(fā)性酚 ml/l 1 10 溫度 ml/l 35 11 生化需氧量（ BOD5） ml/l 300 12 化學(xué)需氧量（ CODcr） ml/l 500 3 溶解性固體 ml/l 20xx 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 24 頁 共 42 頁 第 六 章 節(jié)能、節(jié)水 節(jié)能 我國是 能源消費(fèi)大國，且人均能源占有 量較少，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得我國能源形式相當(dāng)嚴(yán)峻，能源緊張狀態(tài)短時(shí)期內(nèi)難以得到緩解。施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水打掃，形成制度，防止道路揚(yáng)塵。 景觀植物選擇喬木、灌木和花卉，根據(jù)它們的效果進(jìn)行搭配。 建筑物布線基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) ANSWIA/EIA 569(CSA T530)樓宇通訊通路與空間標(biāo)準(zhǔn)。變壓器中性點(diǎn)直接接地。 變電。噴射濃度按 34%計(jì)算。 排水 排水量及排放方式。 均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值取值如下： 醫(yī)療、康復(fù)用房 2kN/m2 。公共衛(wèi)生間臨近休息廳，并設(shè)便于輪椅回旋的前室，男女各設(shè)一具輪椅進(jìn)出的廁位小間，男衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)一具立式小便器。 道路與環(huán)境相適合，尺度宜人，創(chuàng)造滯留空間。 20xx 年 10 月，全國第五次殘聯(lián)大會在北京召開，會議的主題是： 關(guān)愛幫助殘疾人，是國家和社會義不容辭的責(zé)任。 58′ 24″，北緯 42176。