【正文】 陸續(xù)出臺(tái)了一系列推進(jìn)措施和扶持政策，加大了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)支持力度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈項(xiàng)目。 第二章 項(xiàng)目 建設(shè)的背景 和必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 加快以 蔬菜為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮 物流項(xiàng)目建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的重要支撐，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效載體，發(fā)展冷鏈保鮮對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化， 確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場(chǎng)穩(wěn)定，保持價(jià)格合理水平 ，有著重要而又緊迫的意義。占總投資的 % （ 2）通過(guò) 申請(qǐng)州財(cái)政農(nóng)合組織扶持資金 10 萬(wàn)元。 2021 年在政府的大力支持下，合作社開(kāi)始由單純的種植轉(zhuǎn)向 合作社 +基地 +農(nóng)戶 +市場(chǎng)的發(fā)展模式 ，在 =北園春批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立批發(fā)銷(xiāo)售窗口一處，在 某某 縣開(kāi)設(shè) 了 16 家蔬菜直銷(xiāo)店 。 （ 1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)﹝ 2021﹞ 32 號(hào)； （ 2）《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》（中共中央、國(guó)務(wù)院 2021 年一號(hào)文件） （ 3）國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā) 2021）8 號(hào) （ 4）國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物 流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 38）號(hào)文件 （ 5）國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 59 號(hào)） （ 6）國(guó)家發(fā)展改革委 關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知 發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔 2021〕 1304 號(hào) （ 7）國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部會(huì)同商務(wù)部、水利部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合編制的《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》發(fā)改農(nóng)經(jīng) [2021]49 號(hào) （ 8）《商務(wù)部 發(fā)展改革委 供銷(xiāo)總社關(guān)于印發(fā)〈商貿(mào)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃〉的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔 2021〕 67 號(hào)） （ 9）《 維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。意見(jiàn)指出：加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 建設(shè)，創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場(chǎng)布局，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定 。所有這 些都雄辯的說(shuō)明，以 某某鎮(zhèn) 千畝蔬菜生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，建設(shè)蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系 有著現(xiàn)實(shí)的緊迫性 。資料顯示 蔬菜的產(chǎn)后損失率高達(dá) 20%30%。到 2021 年，全州設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到 22 萬(wàn)畝（溫室 12 萬(wàn)畝），形成 4 個(gè)萬(wàn)畝溫室示范基地，反季節(jié)瓜菜產(chǎn)量達(dá)到 65 萬(wàn)噸；把自治州建成 =及周邊地區(qū)重要的蔬菜供應(yīng)基地和反季節(jié)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備中心 。 第三章 項(xiàng)目建設(shè) 的外部環(huán)境和 實(shí)施 條件 項(xiàng)目區(qū)光熱資源豐富 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá) 某某 縣位于天山山脈東段北麓，地處東徑 88176。全縣“三橫五縱”縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)改造建成，公路建設(shè)里程達(dá)到 公里。批發(fā)零售業(yè)零售額 億元，增長(zhǎng) 21%；住宿餐飲業(yè)零售額 億元，增長(zhǎng) 27%；其他行業(yè)零售額 億元，增長(zhǎng) 12%。合作社 法定代表人 某某某 ， 稅務(wù)登 記號(hào) (國(guó)或地 ， 主要經(jīng)營(yíng)范圍：大棚蔬菜、陸地蔬菜，營(yíng)產(chǎn)品名稱(chēng) 土豆、洋蔥 、胡蘿卜、大蔥、辣椒、青菜等 。特別是近 10 年，由于城鎮(zhèn)建設(shè)加快，郊區(qū)蔬菜基地嚴(yán)重萎縮，農(nóng)區(qū)蔬菜基地發(fā)展較快，而這部分蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備跟不上，產(chǎn)量受自然災(zāi)害的影響較大，產(chǎn)量的波動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格的波動(dòng)。目前，我國(guó)蔬菜播種面積占世界總面積的三分之一以上，產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的 67%。在依靠科技進(jìn)步，發(fā)展無(wú)公害、無(wú)污染的綠色蔬菜基地，努力提高蔬菜品質(zhì)。貯存期間，每天都要進(jìn)行定時(shí)檢查。 （ 2） 配送中心選址在 某某 縣城開(kāi)發(fā)區(qū)。 項(xiàng)目技術(shù)方案 保鮮庫(kù)貯藏是蔬菜生產(chǎn)不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物。 近幾年，在農(nóng)業(yè)科技人員的不斷努力下，在吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，立足我國(guó)各地果蔬等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特點(diǎn)，進(jìn)行了大量的貯藏試驗(yàn)，在一定程度上掌握了我國(guó)各地產(chǎn)品的貯藏特性，取得了一定經(jīng)驗(yàn)和成果。生活垃圾集中后統(tǒng)一運(yùn)往垃圾場(chǎng)處理。 建筑及場(chǎng) 地布置 （ 1） 某某 縣地震設(shè)防烈度為八度，項(xiàng)目所有建筑物設(shè)計(jì)均按八度抗震設(shè)防。勤看儀表、機(jī)器溫度、運(yùn)轉(zhuǎn)有無(wú)雜音、進(jìn)出貨情況。設(shè)兩臺(tái)消火栓給水泵，一用一備。機(jī)房要建立崗位責(zé)任制度、交接班制度、安全生產(chǎn)制度、設(shè)備維護(hù)兵役制度和班組定額管理制度等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 人員來(lái)源 所需各類(lèi)技術(shù)人員 由 某某 農(nóng)技科技推廣中心聘用，并根據(jù)發(fā)展需要 招聘 部分 大專(zhuān)院校畢業(yè)生 充實(shí)技術(shù)力量 。 廢氣處理 本項(xiàng)目廢氣主要來(lái)自清掃市場(chǎng)產(chǎn)生的灰塵和車(chē)輛排放的 廢氣、煙霧。 氣體：適當(dāng)控制貯藏環(huán)境的氧和二氧化碳含量并減少乙烯等激素的含量也是降低產(chǎn)品呼吸強(qiáng)度的因素之一。 采用輕鋼結(jié)構(gòu)，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)的墻體使用預(yù)制的復(fù)合隔熱板組而成。每個(gè)配送車(chē)輛配備 GPS 跟蹤系統(tǒng)，以保證運(yùn)輸安全，并實(shí)施全程監(jiān)控，提高運(yùn)輸效率。根據(jù)不同品種蔬菜對(duì)溫度的要求進(jìn)行預(yù)冷，經(jīng) 24 小時(shí) 冷卻，蔬菜溫度降為 0~5℃。一般將蔬菜加工分為罐藏、干制、果菜汁、糖制、腌制、果菜酒、速凍、凈菜和綜合利用等九大類(lèi)，目前進(jìn)行初級(jí)和精深加工后銷(xiāo)售的只有 10%左右。據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，蔬菜采后商品化處 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 理可增值 40%～ 60%，精（深）加工可增值 2～ 3 倍。 二是 生產(chǎn)布局不盡合理。維維集團(tuán)投資 2 億元的萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、日處理鮮奶 100 噸奶粉廠、年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸飼料廠落戶我縣 =====0 工業(yè)園區(qū)，這標(biāo)志著全 縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展又向前邁進(jìn)了一大步。吐 — 烏 — 大高等級(jí)公路、國(guó)道 216 線及省道303 線貫穿全境。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量有保障 某某 縣高度重視蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù) ，先后組織農(nóng)技、鄉(xiāng) 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 鎮(zhèn)干部和部分蔬菜專(zhuān)業(yè)戶去 山東 等地學(xué)習(xí)考察，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn) 新品種，蔬菜果品種植的科技含量日益提高， 尤其是 某某鎮(zhèn) 的南部山區(qū)，以秋延晚、春提早、反季節(jié)大棚蔬菜為主的種植工藝技術(shù)已經(jīng)比較成熟， 植面積逐年擴(kuò)大，畝產(chǎn)值由過(guò)去的 4500 元提高到 8000到 10000 元以上 ， 從而激發(fā)了廣大菜果農(nóng)的積極性 。 這一地區(qū)是天山北坡農(nóng)業(yè) 最發(fā)達(dá)的區(qū)域 ，是全國(guó)重點(diǎn)的商品糧生產(chǎn)基地， 土地肥沃，面積廣闊，氣候適宜，物產(chǎn)豐富，灌溉設(shè)施和 條件較為完善，農(nóng)民耕作精細(xì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全疆 占著重要地位， 尤其是沿天山北坡的逆溫帶地區(qū)，適宜種植各類(lèi)瓜果蔬菜，產(chǎn)品數(shù)量大、質(zhì)量?jī)?yōu)” 。針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 當(dāng)前 存在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定 、流通環(huán)節(jié)多、成本高、“買(mǎi)難買(mǎi)難”交替出現(xiàn) 等突出問(wèn)題， 國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，要求大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，最近 ， 國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部會(huì) 同商務(wù)部、水利部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合 下發(fā)了 《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》 ，其中 第四節(jié) 特別強(qiáng)調(diào)指出：“ 加強(qiáng)蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)分級(jí)、包裝、預(yù)冷等設(shè)施建設(shè)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)蔬菜預(yù)冷等商品化處理能力；發(fā)展保溫、冷藏運(yùn)輸，穩(wěn)定商品質(zhì)量、減少損耗；完善主銷(xiāo)區(qū)蔬菜冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展具有集中采購(gòu)、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化蔬菜配送中心。蔬菜在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中，始 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 終都需要處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，才能保證質(zhì)量，減少損耗。但由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平較低，城鄉(xiāng)流通設(shè)施滯后，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)薄弱， 產(chǎn)品貯藏保鮮技術(shù)差， 再加上交通不便運(yùn)距偏遠(yuǎn)，使得 優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源得不到充分挖掘和利用。扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補(bǔ)助 ”。 投資回收期 。 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱(chēng)： 某某 縣蔬菜冷鏈物流體系 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位： 某某 縣 種植專(zhuān)業(yè)合作社 擬建地點(diǎn)： 某某 縣 某某 西灣村 千畝 設(shè)施農(nóng)業(yè) 示范 基地 。 社會(huì)效益：項(xiàng)目建成后，合作社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地將進(jìn)一步 完善 ，收購(gòu)更多的無(wú)公害蔬菜進(jìn)行儲(chǔ)藏保鮮或加工，直接帶動(dòng)項(xiàng)目種植基地及周邊農(nóng)戶多種植蔬菜 1000余畝。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 38）號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)：各級(jí)人民政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的扶持力度，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。以致出現(xiàn) 形成夏季果蔬產(chǎn)品過(guò)度膨脹，供過(guò)于求，造成極大的浪費(fèi)，冬季果蔬銷(xiāo)售存在嚴(yán)重不足，供不應(yīng)求，影響人民的生活，使產(chǎn)供銷(xiāo)之間的矛盾尤為突出，形成產(chǎn)銷(xiāo)長(zhǎng)期明顯失衡的局面。 （ 2）建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)， 可以有效 提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少采后損失。鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、蔬菜流通企業(yè)購(gòu)置預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸工具、冷藏等冷鏈設(shè)施設(shè)備，加大冷庫(kù)等冷鏈物 流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極培育具有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化蔬菜冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。目前已經(jīng)形成了以糧棉油、果菜、奶畜、林果為主體的特色產(chǎn)業(yè)鏈。為 促進(jìn) 該 縣蔬菜果品生產(chǎn)進(jìn)一步向高、精、細(xì)、產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的方向發(fā)展 提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。縣總面積 8848 平方公里，下轄 5 鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)， 206 個(gè)行 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 政村，境內(nèi)有 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師 2 個(gè)團(tuán)場(chǎng)，總?cè)丝? 萬(wàn)人（不含流動(dòng)人口和周邊團(tuán)場(chǎng)）， ======產(chǎn)業(yè)園位于縣城以北 50 公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng) ,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效，全縣已建成 2 座中 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 型水庫(kù)和 5 座小一型水庫(kù)；農(nóng)民組織化程度不斷提高，已發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民 專(zhuān)業(yè)合作組織 113 個(gè)。長(zhǎng)期以來(lái)， 當(dāng)?shù)?蔬菜生產(chǎn)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒(méi)有按照適地生產(chǎn)的原則進(jìn)行科學(xué)布局，生產(chǎn)方式、栽培季節(jié)和品種結(jié)構(gòu)雷同，上市期集中，經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與不足，市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大，各地獨(dú)特的氣候和品種資源優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。發(fā)達(dá)國(guó)家的蔬菜商品化處理包裝率幾乎 100%，精（深）加工率大多在 40%以上，而我 區(qū) 蔬菜商品化處理包裝率僅為 25%，精（深）加工率不足 10%。隨著人們生活水平的提高，人們的消費(fèi)習(xí)慣也逐年改變，已由原來(lái)的大眾消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)向健康的高水平消 費(fèi)，加工蔬菜營(yíng)養(yǎng)豐富、安全衛(wèi)生、食用方便，越來(lái)越被消費(fèi)者所喜愛(ài)，許多大城市、高檔餐廳、高收入人群和出口蔬菜對(duì)加工蔬菜需求量較大，而且我國(guó)蔬菜加工業(yè)剛剛起步，尤其是精深加工開(kāi)發(fā)較少，利潤(rùn)空間極大，具有廣闊的市場(chǎng)前景。 （ 4） 包裝：根據(jù)蔬菜品種、銷(xiāo)售市場(chǎng)選擇相應(yīng)的包裝方式。 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 34 第七 章 項(xiàng)目選址 條件 選址 原則 該項(xiàng)目建設(shè)選址 原則以蔬菜果品資源 多 、商品運(yùn)距短 、 費(fèi)用最低 、 銷(xiāo)售市場(chǎng)輻射半徑最大為原則，并考慮到衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)配套設(shè)施條件、氣候條件、土 壤條件、交通運(yùn)輸、供排水條件以及噪聲影響等因素，同時(shí)兼顧安排 某某 縣 縣剩余勞動(dòng)力等綜合因素。隔熱材料采用硬質(zhì)聚氨酯泡和硬質(zhì)聚苯乙烯泡沫塑料等， 設(shè)計(jì)庫(kù)容量為 2021t，正常情況每平米可以存放 ～ 產(chǎn)品。保鮮庫(kù)就是創(chuàng)造一個(gè)可控氣體環(huán)境，近一步降低果蔬的呼吸強(qiáng)度，減少果蔬的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)消耗，同時(shí)還可抑制催熟劑──乙烯的生成，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生，真正達(dá)到長(zhǎng)期保鮮貯藏的目的。市場(chǎng)清掃采用機(jī)械作業(yè)，控制揚(yáng)塵污染。工人通過(guò)招聘社會(huì)下崗人員和當(dāng)?shù)馗挥噢r(nóng)村勞動(dòng)力，所有員工均需接受技術(shù)、管理培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。根據(jù)設(shè)備的特性和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，制訂本場(chǎng)切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)程，報(bào)主管部門(mén)備查，并嚴(yán)格執(zhí)行。
。要確保安全運(yùn)行，保證庫(kù)房溫度，要降低冷凝壓力，充分發(fā)揮制冷設(shè)備的貯量 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 45 效率；努力降低水、電、油、制冷劑的消 耗。項(xiàng)目遵照國(guó)家安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的 “三同時(shí) ”規(guī)定，按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，對(duì)可能危及人員的不安全因素