【正文】 。主要是資金不到位，一是補(bǔ)償?shù)馁Y金太少，同開發(fā)商售樓的價格差距太大。對上訪者既要做工作，又不要大開方便的綠燈，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，既不鼓動，又不強(qiáng)行阻止，多作勸導(dǎo)工作。對那些不按信訪條例辦事的無理上訪者，按法律法規(guī)辦。法院所面臨的社會矛盾總體來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但它的對抗性色彩卻越來越明顯。加上行政權(quán)的擴(kuò)張，司法權(quán)威不足，既判力得不到尊重，客觀上也助長了一些通過上訪來解決問題。當(dāng)事人對上訪存在錯誤認(rèn)識，寄于過高希望，也是造成上訪的重要原因。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確立上訪包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。如下級法院一級法官審理的案件，可以被上級法院四級法官改判，下級法院審判委員會研究過的案件，可以不必經(jīng)過上級法院審判委員會研究而被上級法院合議庭改判，這些本末倒置的作法、規(guī)則，難使人信服第四篇：涉法上訪案件的成因及對策近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會矛盾的渠道，法院受理的各類案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢，有的案情復(fù)雜、矛盾容易激化，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。群體性事件往往具有較大的社會破壞性，影響生產(chǎn)生活秩序、法院乃至行政機(jī)關(guān)的工作秩序，有的還會采取一些過激的行為，有的還聘請律師、尋求媒體支持，把經(jīng)濟(jì)問題政治化。其他如征地拆遷安置問題、農(nóng)村土地調(diào)整、村組債務(wù)等問題，在法院受理的相關(guān)案件中，都容易產(chǎn)生上訪。⒏一些法官的業(yè)務(wù)水平不高。宣傳法律是法院的基本職責(zé)之一，要持之以恒地采取多種方法宣傳法律，通過散發(fā)宣傳材料、舉辦法律講座、提司法建議、公開法律文書、公開審判等等，讓群眾學(xué)法、懂法、守法，特別是要善于運用典型的案例宣傳相關(guān)法律，對一些常用的法律，如民訴法、民事訴訟證據(jù)規(guī)定、刑法、婚姻法、合同法、擔(dān)保法和處理交通事故、人身損害賠償?shù)认嚓P(guān)司法解釋，結(jié)合審判實例教育當(dāng)事人，讓當(dāng)事人了解法院為什么這樣判處，其法律依據(jù)是什么，從而明白自己的主張和行為是否符合法律的要求，從中學(xué)到法律知識，增強(qiáng)法律意識，提高遵守法律、按法辦事的自覺性。把解決涉訴信訪工作作為“一把手”工程，創(chuàng)新機(jī)制，長效管理。（二）集訪反映的主要問題 我市群眾集訪反映的問題涉及企業(yè)改制、土地征用補(bǔ)償、人事勞動及社會保障、房屋拆遷安置補(bǔ)償、“三農(nóng)”、商貿(mào)、市政、環(huán)保、糾紛等方面。少數(shù)集訪群眾行為極端，不聽勸解，長時間滯留不歸；也有少數(shù)別有用心的人為達(dá)一己之私，通過組織、煽動不明真相的群眾集體上訪，給市委、市政府施加壓力，勸返處置難。在具體問題的處理上辦法不多，力度不大，這是造成群眾集訪、重訪、越級上訪的重要原因之一。從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)政治穩(wěn)定、社會安定的高度，充分認(rèn)識做好集訪工作的重要性，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，積極穩(wěn)妥地解決集訪問題，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的大環(huán)境。及時妥善處理群眾來信反映的問題，重視群眾初信初訪的處理，努力提高一次性辦結(jié)率，減少重復(fù)信訪。三是信訪機(jī)構(gòu)要積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入到信訪群眾中去開展疏導(dǎo)化解工作，并直接了解處理結(jié)果，督促問題的解決。在醞釀出臺涉及廣大群眾切身利益的政策時，一定要廣泛征求各方面的意見和建議，同時要估計決策出臺可能給群眾帶來的影響和問題，做好信息的搜集和反饋，及早制定預(yù)案，有針對性地做好工作。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作。（三）進(jìn)一步完善和落實信訪工作機(jī)制。對少數(shù)上訪人違反《信訪條例》的一些行為還缺乏剛性較強(qiáng)的處罰規(guī)定。二是信訪問題處置機(jī)制不健全。特別是在到市集訪反映中尤其突出，反映這三方面問題的集訪約占到市集訪總量的65%，其中企業(yè)改制問題約占45%左右。其中，到市集訪X批、X人次，到XX集訪17批、X人次，到京集訪X批、X人次，%，%，%，%，%，%。有的上訪人員就因為法律文書中錯字、表述不清而不服上訪。加大調(diào)解力度，講究調(diào)解藝術(shù)，提高調(diào)解的成功率。也有的案件本身處理正確，但當(dāng)事人認(rèn)為其權(quán)益未得到保護(hù)，于是反復(fù)上訪，要求推翻原裁判文書。由于現(xiàn)行的司法權(quán)威尚未得到足夠的尊重，解決問題的渠道并不通暢，就導(dǎo)致人們更多選擇上訪作為解決問題的對策。有的直接采用暴力手段，如爆炸、投毒、毀容、自殺或他殺。第四，提高全民的法律意識和道德意識，進(jìn)行全民普法教育，樹立公民學(xué)法、知法、守法觀念，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級、各部門要高度重視，穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個穩(wěn)定的社會秩序和環(huán)境，就搞不好發(fā)展，司法建設(shè)這個上層建筑也就缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐。同時，一些執(zhí)行案件久拖不執(zhí)，特別是“涉府”、“涉村”案件執(zhí)行難問題仍未解決，損害了人民群眾的合法權(quán)益。涉法上訪中，許多其實并不是法院的問題，只是矛盾最后到了法院。在各類上訪案件中，涉及到與人民法院各類裁判有關(guān)的上訪居高不下，有的甚至達(dá)到30。如果你今天給他解決了100元，他明天會要你1000元，暫時的平安，可能造成長久的后患。千萬不要推諉，不要煩，更不能說，你這事我管不了，你愿去哪兒訪就去哪兒訪吧!這是不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，一定要做好上訪人員的思想穩(wěn)定工作，讓他們就地息訴或息訪。后來政策發(fā)生變化，合同應(yīng)及時調(diào)整或變更。法律裁判不公，導(dǎo)致了上訪。如何解決好這個問題?以保持相對穩(wěn)定，經(jīng)過調(diào)研，筆者談點不成熟的看法，同大家商榷。二是雖有財產(chǎn)保全，由于辦案人員疏忽，造成財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、滅失等，而無法執(zhí)行。農(nóng)場接觸群眾最直接，矛盾也最多，如老干部問題，老職工問題，工資問題，職工應(yīng)付款問題，醫(yī)療保險、社會保險，教育收費，職工下崗等等，這些涉及群眾切身利益的問題，如得不到及時合理的解決，最能引起集團(tuán)或群體上訪。對上訪者的問題，該解決的按法律法規(guī)一定解決，達(dá)到他們的要求，不該解決的，超出原則范圍的也不要拿錢買平安。綜上所述，上訪問題是個嚴(yán)肅問題，也是事關(guān)全局的問題，在當(dāng)前穩(wěn)定壓倒一切的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)千萬不要忽視這個問題，一定要下決心辦實事，解決好上訪問題，使墾區(qū)的各行業(yè)在健康有序和諧的環(huán)境中發(fā)展。如破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題、農(nóng)村集體訴訟問題、國有資產(chǎn)流失問題。比如在企業(yè)改制、破產(chǎn)的過程中，有一些企業(yè)在出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)的過程中，對原有職工的安置工作未能妥善解決，或者拖欠職工工資、養(yǎng)老金、勞動保險、醫(yī)療保險費用等，引發(fā)職工群體上訪。（二）反映司法效率與公正的有關(guān)問題，不按時結(jié)案，久審不決，止兌應(yīng)付，兜圈子，審理中程序違法。三、確立“大信訪”格局，建立預(yù)防與解決上訪問題的長效機(jī)制。當(dāng)前涉法上訪呈現(xiàn)出一些特點，主要表現(xiàn)在：⒈涉法上訪的數(shù)量不斷上升。之所以涉法上訪的絕對總量在上升，就在于法院處理的案件、矛盾比以前多了。特別是對一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身損害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛，只要事實清楚、證據(jù)充分，能判則判，“不服上訴去”，缺少耐心，怕麻煩，不愿意做過細(xì)的調(diào)解工作，導(dǎo)致一些案件“官了民不了”，有的甚至激化了矛盾。針對以上問題，筆者認(rèn)為要減少涉訴上訪，解決涉訴上訪問題，不是一蹴而就的事，法院除了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動爭取地方黨政和人大的支持外，還需從以下方面狠下功夫。積極探索調(diào)解方法和調(diào)解藝術(shù)，不斷豐富和完善調(diào)解經(jīng)驗，提高訴訟調(diào)解率。上訪是公民的一項權(quán)利，但任何權(quán)利的行使都不是無限制、無制約的。集體上訪規(guī)模增大，特別是在涉及企業(yè)改制、土地征用安置補(bǔ)償?shù)确矫姹憩F(xiàn)突出，在X—X月的群眾到市集訪中，50—100人的集訪65批，%；100人以上的集訪30批，%。總的來看，有以下幾方面的原因：（一）部分因改革引發(fā)的矛盾和問題未得到及時妥善解決。（四）信訪部門自身建設(shè)不夠。二要不懼怕群訪集訪。同時，嚴(yán)格依法行政，按程序辦事，減少因行政執(zhí)法行為不當(dāng)而引發(fā)的各種信訪問題?？梢酝ㄟ^提前介入，采取“培訓(xùn)一批、教育一批、處置一批