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正文內(nèi)容

整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)(留存版)

  

【正文】 公場(chǎng)所設(shè)置、權(quán)籍檔案移交、稅費(fèi)收取、印章啟用、人員培訓(xùn)、縣政府實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記公告時(shí)間、工作經(jīng)費(fèi)、成立不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)導(dǎo)小組”等9個(gè)議題提請(qǐng)縣政府專(zhuān)題審議,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位。因?yàn)槲揖治丛O(shè)置導(dǎo)詢(xún)臺(tái),申請(qǐng)人來(lái)大廳登記后,就認(rèn)為已經(jīng)受理,實(shí)際在受理前還有不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、土地評(píng)估等一系列環(huán)節(jié),經(jīng)常因其中一個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),引發(fā)矛盾和誤解。三是進(jìn)一步明確測(cè)繪單位的職責(zé)和義務(wù)。對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō),不動(dòng)產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”,就是將分散在國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合到一個(gè)部門(mén),承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,通過(guò)立法規(guī)范登記行為、明確登記程序、界定查詢(xún)權(quán)限,整合相登記職責(zé),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)、登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”,促使不動(dòng)產(chǎn)登記行為更加規(guī)范,不動(dòng)產(chǎn)交易更加安全,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益更加保障。近期,二手房的掛牌量也因此呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。至于第三、第四套房子征稅的稅率,會(huì)采用固定稅率,而且稅率超過(guò)3%的可能性非常小。結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者觀點(diǎn),不動(dòng)產(chǎn)登記落實(shí)后,房產(chǎn)稅勢(shì)在必行,老百姓一下子就擔(dān)心了,但是如果對(duì)政府有信心,就會(huì)知道,稅收從不是一碗水端平,稅收是調(diào)控的手段,正如高收入者征收高稅收,確實(shí)落實(shí)房產(chǎn)稅,只要合法合理,對(duì)社會(huì)公平也必將帶來(lái)良性反應(yīng)。據(jù)了解,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記至少涉及三個(gè)方面的統(tǒng)一。對(duì)于鋼材消費(fèi)直接有拉動(dòng)作用的指標(biāo)主要是新開(kāi)工面積和施工面積。而面對(duì)建筑鋼材的剛性需求也將受到一定抑制。不動(dòng)產(chǎn)登記的作用首先是摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的狀況,為將來(lái)土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)整、城市規(guī)劃、開(kāi)工建設(shè)等提供基礎(chǔ)性的依據(jù)。由于我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行“屬地登記”制度,具體的不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要在市、縣。因此,也有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記將促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),城鎮(zhèn)人口數(shù)量不能確切反映城鎮(zhèn)人口,包括很多目前是農(nóng)村戶(hù)口但在城市(包括縣城里)買(mǎi)房,2年后入住的部分,包括已居住在城市但戶(hù)口還在農(nóng)村的。三、實(shí)施房產(chǎn)稅收的前兆,中央地方稅收博弈從3月1日開(kāi)始,《全國(guó)所有城鎮(zhèn)都必須將其紙質(zhì)房產(chǎn)檔案錄入電子信息庫(kù),并建立本地的住房信息系統(tǒng);全國(guó)所有地級(jí)以上城市的住房信息系統(tǒng)都必須與住建部聯(lián)網(wǎng),不得以任何借口推延,農(nóng)業(yè)部將選擇兩省試點(diǎn)農(nóng)村土地確權(quán)登記。一方面減少房產(chǎn)購(gòu)置,降低一手房的購(gòu)房需求。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)內(nèi)詳細(xì)記錄了權(quán)利人土地使用權(quán)面積、專(zhuān)有建筑面積、使用年限等權(quán)利狀況。根據(jù)物權(quán)法第十條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記,并授權(quán)行政法規(guī)對(duì)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定。一是省廳要盡快聯(lián)系物價(jià)等部門(mén),及時(shí)確定不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一是與房產(chǎn)部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合中存在數(shù)據(jù)共享、查詢(xún)和補(bǔ)錄工作不到位。七、縣政府交辦的其他工作。會(huì)議要求,各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地職責(zé)整合工作的指導(dǎo),加快清理相關(guān)規(guī)章制度,做好有關(guān)事項(xiàng)的整理交接,確保不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)。依法對(duì)假冒、侵權(quán)行政處罰案件實(shí)行信息公開(kāi),接受人民群眾監(jiān)督,是促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)消費(fèi)者信心、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一劑“良方”,有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提高執(zhí)法公信力。會(huì)議指出,整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求,對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán),提高政府治理效率和水平,尤其是方便企業(yè)、方便群眾,具有重要意義。會(huì)議要求,各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地職責(zé)整合工作的指導(dǎo),加快清理相關(guān)規(guī)章制度,做好有關(guān)事項(xiàng)的整理交接,確保不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)。2、增設(shè)窗口。當(dāng)前必須盡快做好以下工作,一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄到不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)工作人員定期輪崗。即使在這樣的情況下,中國(guó)指數(shù)研究院[微博]統(tǒng)計(jì)的12個(gè)重點(diǎn)城市今年前51周的新建商品住宅成交量中,只有武漢一個(gè)城市超過(guò)了2013年同期,北京、%、%%。對(duì)于部分高端住宅來(lái)說(shuō),政策的利空效應(yīng)更為明顯。二是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》雖然從3月1日起施行,但地方細(xì)則并未出臺(tái),受牽扯的業(yè)主壓力并不緊迫。擁有四五套房子的,也不要過(guò)于擔(dān)心征稅會(huì)讓你破產(chǎn)。但當(dāng)房地產(chǎn)進(jìn)入存量時(shí)代,土地出讓減少,地方政府的土地財(cái)政難以支撐。以后都要統(tǒng)一了;其三,業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)統(tǒng)一。房地產(chǎn)鋼材用量、鋼材累計(jì)產(chǎn)量和房地產(chǎn)用鋼占比基本呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的趨勢(shì),特別是在2009年趨勢(shì)最為明顯,其中房地產(chǎn)(000736,股吧)用鋼占比在2014年增幅最大,占比達(dá)到將近40%,雖然國(guó)家近幾年在調(diào)控房地產(chǎn),但是面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速全年放緩趨勢(shì)下,未來(lái)國(guó)家不可能對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行洗牌或者崩盤(pán)。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,建筑鋼材表觀消費(fèi)量與房地產(chǎn)行業(yè)的表現(xiàn)密切相關(guān)。2014 年起,中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控思路已經(jīng)轉(zhuǎn)向,限購(gòu)、限貸等行政化的硬調(diào)控退出是必然趨勢(shì),金融工具的運(yùn)用、行業(yè)規(guī)則的建構(gòu)將成為主流。四、促使樓市
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