【正文】 要防護的扣2分；12．無機房專用滅火設(shè)施的扣2分；13．縣級金融機構(gòu)沒有成立計算機信息系統(tǒng)安全保護領(lǐng)導(dǎo)小組的扣1分；14．發(fā)生計算機犯罪案件未向公安機關(guān)及時報告的扣1分。三、導(dǎo)致安全隱患存在的主要原因：一是各項安全防范條件不具備，二是主觀努力不夠，三是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。（二）自助銀行防護（除滿足上述條件外還應(yīng)滿足）裝填現(xiàn)金區(qū)未安裝入侵報警探測裝置且不具備報警聯(lián)動功能的扣1分；回放圖像不能看清進出人員體貌特征的扣1分；未安裝出入口控制裝置，對裝填現(xiàn)金區(qū)出入口未實施控制的扣1分；自助銀行門前及運鈔車停放區(qū)域未安裝監(jiān)控設(shè)施的扣1分。自有專用運鈔車使用率達100%或全部租用專業(yè)公司運鈔的不扣分；自有專用運鈔車使用率達90%以上不到100%；自有專用運鈔車使用率達到70%以上不到90%；自有專用運鈔車使用率達到50%以上不到70%；自有專用運鈔車使用率不足50%的扣1分。機房未配備專用滅火設(shè)施。(二)自助銀行防護(除滿足上述條件外還應(yīng)滿足)1．裝填現(xiàn)金區(qū)未安裝入侵報警探測裝臵且不具備報警聯(lián)動功能的扣1分；2．回放圖像不能看清進出人員體貌特征的扣1分；3．未安裝出入口控制裝臵，對裝填現(xiàn)金區(qū)出入口未實施控制的扣1分；4．自助銀行門前及運鈔車停放區(qū)域未安裝監(jiān)控設(shè)施的扣1分。第二十條 本辦法適用于對全國性商業(yè)銀行省級分行、各地方性城市(農(nóng)村)商業(yè)銀行總行、各地方性城市(農(nóng)村)信用合作社最高級別聯(lián)合社以及郵政儲蓄等省級(含)以下銀行業(yè)金融機構(gòu)的安全評估。第十條 安全評估小組應(yīng)當對被評估單位的安全防范情況打出相應(yīng)的分值，出具評估意見，并載明評估中發(fā)現(xiàn)的具體治安隱患及整改建議，經(jīng)組織評估的公安機關(guān)和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門主管負責(zé)人審核、確認后，形成評估報告。各地接此通知后，請及時傳達到基層公安機關(guān)和銀監(jiān)部門，貫徹執(zhí)行情況及時報公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會。第三篇：公安部銀監(jiān)會《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》的通知公通字[2006]53號各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，各銀監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：為進一步加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，規(guī)范日常監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患，維護單位內(nèi)部安全，公安部、銀監(jiān)會聯(lián)合制定了《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》(以下簡稱《辦法》)。三、自助設(shè)備、自助銀行安全（15分）檢查方法：實地檢查自助設(shè)備、自助銀行物防技防設(shè)施建設(shè)情況，檢查監(jiān)控錄像回放質(zhì)量等。（一）玩忽職守，應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)卻未及時發(fā)現(xiàn)重大隱患，導(dǎo)致發(fā)生重大案件或者安全責(zé)任事故的；（二）在安全評估工作中弄虛作假的；（三）故意刁難被評估單位和相關(guān)人員的；（四）索取、收受被評估單位賄賂、禮品的；（五）違反法律、行政法規(guī)實施處罰的；（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。評估完畢，應(yīng)當將《安全評估記分表》交被評估單位負責(zé)人或者相關(guān)人員核對后簽字。第三條 安全評估應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定》、《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》、《銀行自助設(shè)備自助銀行安全防范的規(guī)定》、《安防工程程序與要求》、《安全防范工程技術(shù)標準》等標準進行。未建立保衛(wèi)工作考核、評比和獎懲機制的扣2分； 要點：查看工作考核、評比和獎懲制度。詢問工作人員熟悉程度。與外界相通的出入口要安裝防盜安全門和可視對講系統(tǒng)。7；要點：單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。銀行業(yè)金融機構(gòu)使用非專用運鈔車運鈔或非雙人以上武裝押運的扣5分；要點：專用運鈔車是指在國家運鈔車目錄中的車輛生產(chǎn)廠家和車型。自衛(wèi)器材應(yīng)能有效制止暴力侵入，自衛(wèi)器材處于正常使用狀態(tài)。檢查時，調(diào)取30天前的回放圖像。⑥、關(guān)于守庫室窗戶的防護措施問題二層以上（含二層）守庫室的窗戶安裝金屬防護柵欄的，柵欄鋼筋的直徑不小于12毫米、固定條扁鐵的厚度不小于4毫米、鋼筋中心間距不大于150毫米、固定條間距不大于250毫米。本地守庫主要確保照明系統(tǒng)總閘要有保護措施；異地守庫要保證照明系統(tǒng)總閘置于有效監(jiān)控范圍；照明供電系統(tǒng)總閘應(yīng)臵于防護區(qū)內(nèi)，并應(yīng)加鎖。由于現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)多為封閉的，不要配備催淚噴射器等警械，避免造成自身傷害。營業(yè)場所外圍有圍墻的，應(yīng)設(shè)置防止越爬的障礙物或周接報警裝置。二是安全評估項目計算公式和說明。二、安全評估小組組成。”三、參加安全評估的單位。對安全評估結(jié)果為優(yōu)秀等次的銀行業(yè)金融機構(gòu)，要予以表彰獎勵；安全評估不合格的，對其主要負責(zé)人要予以通報批評；發(fā)生涉及安全保衛(wèi)重特大事故或案件的，要堅決追究銀行業(yè)金融機構(gòu)相關(guān)人員失職、瀆職責(zé)任。門體上鎖具應(yīng)符合GA/T73要求。（2）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)未安裝2路以上（含2路）獨立防區(qū)的緊急報警裝置的扣2分；要點：現(xiàn)金柜臺相鄰席位之間無間隔的，在保證操作方便的情況下2個席位可共用1個緊急報警裝置。如采取堵掉通風(fēng)孔，加裝新風(fēng)系統(tǒng)等辦法進行改造。二是原庫房排風(fēng)裝臵未在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的“S”型轉(zhuǎn)彎，庫房為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的要在庫房設(shè)臵排風(fēng)裝臵，不是六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的整改時必須在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的“S”型轉(zhuǎn)彎。檢查時，調(diào)取30天前的回放圖像。3扣2分；要點：所有安全提示和24小時服務(wù)電話必須屏顯。4； 要點：通過隨機抽查提問和調(diào)看回放錄像進行檢查。1未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練的扣1分； 要點：提供安全評估年度內(nèi)制定或修訂的預(yù)案。5； 要點：備用電源（UPS）不僅要有，還要處于正常狀態(tài)，否則扣分。二年內(nèi)發(fā)生因瀆職或違規(guī)操作等引發(fā)既遂詐騙案件的扣2分； 要點：同上。同時，消防、技防、物防等設(shè)施定期巡檢，也要做專門記錄。評估小組成員由公安機關(guān)、銀監(jiān)部門和各省級金融安全防范專家?guī)熘衼碜糟y行業(yè)金融機構(gòu)的人員組成。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括被評估單位的整體情況、評估分值、存在問題、整改意見，由評估小組成員簽字確認。附件：銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標準安全評估記分表 附件1銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標準為全面、客觀地反映銀行業(yè)金融機構(gòu)的安全防范情況，量化安全檢查工作，確保安全檢查的實效性，特制訂本標準。五、消防安全（10分）檢查方法：實地檢查消防設(shè)施，查看相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。二、認真學(xué)習(xí)、熟練掌握有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及標準，為安全評估打下堅實基礎(chǔ)。省、市、縣三級公安機關(guān)治安(內(nèi)保)部門和同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門的保衛(wèi)機構(gòu)具體組織實施。第十三條 安全評估結(jié)果應(yīng)當作為公安機關(guān)、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門考核銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)，并納入銀行業(yè)監(jiān)督管理部門對單位負責(zé)人工作考核的內(nèi)容。對不符合標準的酌情減分(每個項目扣完為止)。七、案件防范能力(10分)檢查方法：聽取匯報，查看相關(guān)資料。四、安全隱患整改意見：一是存在的安全隱患，按要求及時整改，二是短期不能整改的應(yīng)采取有效措施確保安全，同時積極向上級匯報爭取最短的時間內(nèi)進行整改。五、內(nèi)部消防安全（10分）檢查方法：實地檢查消防設(shè)施，查看相關(guān)資料。三、運鈔安全（10分）檢查方法：檢查運鈔車車況，押運人員工作狀態(tài)，制度、預(yù)案、登記記錄等有關(guān)資料。員工崗位責(zé)任區(qū)和崗位消防安全職責(zé)不清楚。(一)自助機具防護1．未安裝防砸、防撬報警探測裝臵的扣1分；2．不具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能的扣1分；3．沒有安裝數(shù)字視頻安防監(jiān)控裝臵的扣2分；4．監(jiān)控設(shè)施不能看到操作人員的面部、出鈔口及裝鈔過程的扣1分；5．回放圖像不能清晰顯示操作人員面部特征的扣1分；6．遠程報警、圖像、聲音等信息傳輸不符合要求的扣1分。《安全評估記分表》式樣由公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一制定。必要時，對發(fā)現(xiàn)的治安隱患可以拍照、錄像，采集證人證言，作為證據(jù)保存?zhèn)洳椤Π踩u估結(jié)果為優(yōu)秀等次的銀行業(yè)金融機構(gòu)，要予以表彰獎勵；連續(xù)兩次被評為優(yōu)秀等次的，要對單位負責(zé)人和保衛(wèi)部門負責(zé)人予以獎勵；安全評估不合格的，其主要負責(zé)人不得提拔任用。單位負責(zé)人未定期召開會議研究安全保衛(wèi)工作，查找安全防范工作隱患并研究解決問題，或保衛(wèi)工作沒有領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的扣2分；縣級以上銀行業(yè)金融機構(gòu)未設(shè)立專（兼）職保衛(wèi)機構(gòu)的扣5分；銀行營業(yè)場所未配置專（兼）職保衛(wèi)人員的扣1分；安全防范設(shè)施建設(shè)資金存在重大缺口且內(nèi)未得到解決的扣3分；未建立保衛(wèi)工作考核、評比和獎懲機制的扣2分；未開展安全檢查、考核、評比工作,獎罰不分明的扣1分；對公安機關(guān)、銀監(jiān)部門和上級單位安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改的扣2分；各類安全防范規(guī)章制度不健全的扣1分；各類處置突發(fā)事件預(yù)案不健全的扣1分；10；11；1業(yè)務(wù)庫門鑰匙或密碼不執(zhí)行單線交接、分別保管的扣1分；13；14；15；1(三)本地守庫室防范(1分)本地守庫室未設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施；2；守庫室未配備對外聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備或未安裝緊急報警按鈕的扣1分。第十八條 安全評估人員不認真履行職責(zé)，有下列行為之一的，對評估小組直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。開展安全評估時，評估人員應(yīng)當按照《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標準》如實記錄相關(guān)情況，填寫《安全評估記分表》。開展安全評估工作應(yīng)與對銀行業(yè)金融機構(gòu)的日常安全檢查工作相結(jié)合。沒有新建改建計劃和落實資金的，視為年度內(nèi)未得到解決。查看基礎(chǔ)臺帳。沒有專人值守；要點：需要提醒的是，有的值班室與計算機中心在同一區(qū)域內(nèi)，必須把值班區(qū)域和計算機設(shè)備區(qū)域進行隔離，實施出入控制。沒有建立群眾性的志愿消防隊的扣1分； 要點：被檢查單位提供文件，實地隨即抽查。未安裝視頻監(jiān)控裝置對進入自助銀行的人員進行監(jiān)視、記錄，；5的規(guī)范操作情況，制度、預(yù)案、登記記錄等有關(guān)資料。2；要點：要有照明設(shè)施。監(jiān)控錄像不能有缺失，監(jiān)控不能有死角、盲區(qū)。d在撤防狀態(tài)下，系統(tǒng)不應(yīng)對探測器的報警狀態(tài)做出響應(yīng)。(一)實體防范（4分）1；要點：這主要是針對本地守庫和異地守庫。要點：配備的自衛(wèi)器材要能有效防止暴力侵害，如狼牙棒等。但一般銀行營業(yè)場所很少有外圍圍墻，所以銀行營業(yè)場所的周界往往是指廣義的，如與外界相鄰的門、窗、通風(fēng)口等。例如：某省級分行內(nèi)部消防安全等四個方面得分為35分，各市二級分行平均得分為95分，則該省級分行最終得分為(35100/40)20%＋（9580%）＝。開展安全評估工作，對于督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步重視安全保衛(wèi)工作，提高各級銀行業(yè)金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全防范意識，增強銀行業(yè)金融機構(gòu)整體防范能力，完善公安機關(guān)、銀監(jiān)部門的監(jiān)管手段，促進金融安全保衛(wèi)工作的深入開展，具有十分重要的作用。在本輪安全評估中，縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)是指具有自身經(jīng)營職能和對分支機構(gòu)具有管六、安全評估的計分方法。認真落實“誰檢查、誰負責(zé)”的安全評估責(zé)任制，對銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)生涉及安全保衛(wèi)重特大事故或案件的，一律實行倒查，追究相關(guān)評估人員的責(zé)任?，F(xiàn)金出納柜臺未采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(因樓面承重等原因經(jīng)公安機關(guān)主管部門批準采用其他建筑方式的除外)，柜臺高度低于800mm、寬度小于500mm的扣3分；要點：營業(yè)所內(nèi)所有現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的柜臺應(yīng)采用磚石或鋼筋交接部位長度應(yīng)大于10cm，兩塊防彈玻璃的間隙應(yīng)小于2cm。營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺有2個（含）以上的，緊急報警裝置應(yīng)設(shè)置2路（含）以上獨立防區(qū)，相鄰緊急報警裝置不應(yīng)設(shè)置在同一個防區(qū)，每個防區(qū)的緊急報警裝置數(shù)不應(yīng)超過4個。對于直徑大于200毫米的，要縮小孔徑達到標準要求。(二)技術(shù)防范（5分）入侵報警系統(tǒng)不能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件的扣1分；要點：應(yīng)安裝紅外報警、振動報警2種以上探測原理的入侵報警裝置，并與照明、視頻安防監(jiān)控等設(shè)備聯(lián)動，應(yīng)能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件。啟動緊急報警裝置時未同時啟動現(xiàn)場聲；要點：沒有安裝緊急報警裝置和聲、光報警裝置的，緊急報警裝置時未同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置的，都扣分。對公安機關(guān)經(jīng)偵部門部署的電信詐騙等工作，防詐騙提示也要屏顯，確有需要的，可以采取設(shè)立宣傳臺、展板等形式，不可在自助機具上張貼宣傳物。運鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分；要點：要有專門的交接登記簿。提供定期組織演練的相關(guān)文字、圖片、視頻資料。沒有設(shè)立專職或兼職的計算機信息系統(tǒng)安全管理人員的扣1分；要點：以內(nèi)部文件形式明確專職或兼職管理員。6；要點：相關(guān)工作規(guī)定是：《銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息業(yè)務(wù)處理辦法（試行）》（銀辦發(fā)〔2007〕26號）和《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》（中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會令〔2007〕第2號）。1業(yè)務(wù)庫門鑰匙或密碼不執(zhí)行單線交接、分別保管的扣1分； 要點：查看交接記錄和鑰匙或密碼保管情況。第五條 安全評估的內(nèi)容主要包括：（一）營業(yè)場所安全；（二）業(yè)務(wù)庫安全；（三）自助設(shè)備、自助銀行安全；（四）運鈔安全；（五）消防安全；（六）計算機安全；（七）槍支彈藥安全；（八）案件防范；（九）安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作。第十二條 對被評估單位有監(jiān)管職責(zé)的縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在接到評估報告之日起三個工作日內(nèi)，對評估工作中發(fā)現(xiàn)的治安隱患制作《責(zé)令限期整改通知書》，加蓋印章后送達被評估單位，督促整改。本標準共分為九部分，根據(jù)項目設(shè)定分值，總分100分。1；沒有明確逐級防火負責(zé)人職責(zé)、沒有明確崗位防火責(zé)任人的扣1分；沒有為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障的扣1分；4；沒有設(shè)立專職或兼職的防火安全人員或消防安全重點單位沒有確定消防安全管理人的扣1分；沒有建立