【正文】 1；沒有逐級(jí)防火負(fù)責(zé)人職責(zé)、沒有崗位防火責(zé)任人的扣1分；沒有為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障的扣1分；4；沒有專職或兼職的防火安全人員的扣1分；6；7；未配備符合國家規(guī)定的消防設(shè)施的扣1分；不能保證消防設(shè)施、滅火器材完好有效的扣1分；不能保證消防疏散通道暢通的扣1分；1沒有貫徹執(zhí)行消防安全制度情況記錄的扣1分；12；13；1未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練的扣1分；1消防安全重點(diǎn)單位未建立健全消防檔案的扣1分。庫房結(jié)構(gòu)（墻、頂板、底板）；通風(fēng)；金庫門不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣3分；4；庫區(qū)未安裝2種以上探測原理的入侵探測器或入侵探測器不能準(zhǔn)確探測報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位入侵事件的扣2分；在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū)，庫區(qū)未安裝與公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)相連的緊急報(bào)警裝置的扣2分；啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)不能同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場聲、光報(bào)警裝置的扣1分；守庫室出入口未安裝防盜安全門和可視/；9；10；1無人值守的業(yè)務(wù)庫未安裝聲音復(fù)核裝置的扣1分；1無人值守的業(yè)務(wù)庫安防系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)警以及圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控扣1分；1一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位守庫室未設(shè)衛(wèi)生設(shè)施的扣1分；1未執(zhí)行雙人守庫（含遠(yuǎn)程監(jiān)控異地守庫）規(guī)定的扣1分；1使用槍支守庫的，守庫員使用槍支不熟練及違反槍支彈藥管理規(guī)定的扣1分；16；17；18；19；。喀什地區(qū)第 安全評(píng)估小組：（組員簽名）被評(píng)估單位：2015年8月18日第五篇：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為全面、客觀的反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的安全防范情況，量化安全檢查工作，確保安全檢查的實(shí)效性，制定本標(biāo)準(zhǔn)。未安裝與公安機(jī)關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝臵。1．沒有對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)相關(guān)記錄的扣1分；2．二年內(nèi)有內(nèi)部人員違法犯罪，且違法犯罪行為與其職務(wù)有直接聯(lián)系的扣1分；3．員工業(yè)務(wù)不熟練，未能準(zhǔn)確鑒別票據(jù)等真?zhèn)?，引發(fā)案件的扣1分；4．不具備身份證件真?zhèn)巫R(shí)別能力且無相關(guān)真?zhèn)巫R(shí)別裝臵的扣1分；5．員工之間分工、復(fù)核制度不落實(shí)的扣1分；6．無防范案件預(yù)案或員工對(duì)涉及本崗位的防范案件預(yù)案不熟悉的扣1分；7．保衛(wèi)部門未將各類案件及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的扣2分；8．未將各類案件的情況、特點(diǎn)向員工及時(shí)通報(bào)的扣0．5分；9．不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)操作安全的各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序不規(guī)范的扣1分；10．未開展安全檢查、考核、評(píng)比工作，獎(jiǎng)罰不分明的扣1分。四、自助機(jī)具、自助銀行防范能力(10分)檢查方法：實(shí)地檢查自助機(jī)具、自助銀行物防技防設(shè)施，對(duì)照檢查相應(yīng)的安防檢測報(bào)告，檢查錄像回放質(zhì)量。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：一、營業(yè)場所安全(20分)檢查方法：實(shí)地檢查營業(yè)廳、監(jiān)控室人防、物防、技防設(shè)施，對(duì)照檢查相應(yīng)的安防檢測報(bào)告、營業(yè)場所周邊環(huán)境狀況，檢查錄像回放質(zhì)量。第十九條 本辦法中的《責(zé)令限期整改通知書》按照《公安部關(guān)于印發(fā)＜公安行政法律文書(式樣)＞(試行)的通知》(公通字[2006]21號(hào))執(zhí)行。第十四條 對(duì)安全評(píng)估結(jié)果列為優(yōu)秀等次的單位，公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 安全評(píng)估人員在評(píng)估過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并記錄治安隱患，提出整改建議。安全評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)由組織評(píng)估的省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安(內(nèi)保)、消防、網(wǎng)監(jiān)、經(jīng)偵部門和同級(jí)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門的保衛(wèi)、內(nèi)控人員組成評(píng)估小組，成員為不少于5人的單數(shù)。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和銀監(jiān)局要把安全評(píng)估結(jié)果作為考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)，納入其單位主要負(fù)責(zé)人的政績考核之中。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和銀監(jiān)局要采取舉辦培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程教學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法》以及《銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》、《銀行金庫》等法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，全面了解監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求，全面掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。九、安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作（10分）檢查方法：聽取匯報(bào)，調(diào)閱資料，詢問有關(guān)人員。1；沒有明確逐級(jí)防火負(fù)責(zé)人職責(zé)、沒有明確崗位防火責(zé)任人的扣1分；沒有為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障的扣1分；4；沒有設(shè)立專職或兼職的防火安全人員或消防安全重點(diǎn)單位沒有確定消防安全管理人的扣1分；沒有建立群眾性的志愿消防隊(duì)的扣1分；7；未按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施的扣1分；不能保證消防設(shè)施、滅火器材完好有效的扣1分；不能保證消防疏散通道暢通的扣1分；1沒有消防安全檢查、巡查、消防安全教育培訓(xùn)等消防記錄的扣1分；1對(duì)火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)消除的扣1分；13；1未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練的扣1分；1消防安全重點(diǎn)單位未建立健全消防檔案的扣1分；1沒有對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期的消防檢測，取得相應(yīng)的合格檢測報(bào)告的扣1分。(二)技術(shù)防范（5分）入侵報(bào)警系統(tǒng)不能準(zhǔn)確探測報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位入侵事件的扣1分；2；周界防入侵報(bào)警裝置沒有連續(xù)的警戒線，；報(bào)警控制主機(jī)和線路裸露，；5；報(bào)警裝置無備用電源，不能保證在市電斷電后系統(tǒng)供電時(shí)間≥；報(bào)警系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)時(shí)間不足30天的扣1分；庫房內(nèi)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)回放圖像不能清晰顯示人員在庫內(nèi)活動(dòng)的全過程和庫內(nèi)所有存放物品的扣1分；9；啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)未同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場聲；11；1清分整點(diǎn)場地未在每個(gè)清分臺(tái)安裝攝像機(jī)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)控和錄像，或回放圖像不能清晰顯示交接、清點(diǎn)、打捆等操作全過程的扣1分；1裝卸區(qū)及出入庫交接場地的回放圖像不能清晰顯示運(yùn)鈔車停放、護(hù)衛(wèi)及提款箱交接等進(jìn)出庫區(qū)全過程的扣1分；14；1實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控的業(yè)務(wù)庫房隔離門出入口控制裝置不具有接受遠(yuǎn)程控制和實(shí)時(shí)授權(quán)功能的扣2分；16；1實(shí)行異地值守的業(yè)務(wù)庫不具備全方位防護(hù)，未將入侵報(bào)警、視頻安防監(jiān)控及出入口控制、廣播對(duì)講等各子系統(tǒng)接入業(yè)務(wù)庫報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心，不能實(shí)施遠(yuǎn)程管理、控制的扣2分；1本標(biāo)準(zhǔn)共分為九部分，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定分值，總分100分。對(duì)涉及的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。第十二條 對(duì)被評(píng)估單位有監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到評(píng)估報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的治安隱患制作《責(zé)令限期整改通知書》，加蓋印章后送達(dá)被評(píng)估單位，督促整改。第九條 開展安全評(píng)估工作前應(yīng)當(dāng)組成安全評(píng)估小組，組長由組織評(píng)估工作的公安機(jī)關(guān)、銀監(jiān)部門指定業(yè)務(wù)能力和組織能力較強(qiáng)的人員擔(dān)任。第五條 安全評(píng)估的內(nèi)容主要包括：（一）營業(yè)場所安全；（二）業(yè)務(wù)庫安全；（三）自助設(shè)備、自助銀行安全；（四）運(yùn)鈔安全；（五）消防安全；（六）計(jì)算機(jī)安全；（七）槍支彈藥安全；（八）案件防范；（九）安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作。第二條 本辦法所稱的安全評(píng)估，是指公安機(jī)關(guān)和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(以下簡稱銀監(jiān)部門)依法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全防范制度、措施、人員和設(shè)施等狀況進(jìn)行綜合評(píng)估的活動(dòng)。1業(yè)務(wù)庫門鑰匙或密碼不執(zhí)行單線交接、分別保管的扣1分； 要點(diǎn)：查看交接記錄和鑰匙或密碼保管情況。安全防范設(shè)施建設(shè)資金存在重大缺口且年度內(nèi)未得到解決的扣3分；要點(diǎn)：鑒于此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)較為務(wù)虛，我們研究了一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)：檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全防范設(shè)施明顯老化、年久失修不能正常使用，或明顯不能滿足安全防范需要的，視為安全防范設(shè)施建設(shè)資金存在重大缺口。6；要點(diǎn)：相關(guān)工作規(guī)定是：《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息業(yè)務(wù)處理辦法（試行）》（銀辦發(fā)〔2007〕26號(hào)）和《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》（中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)令〔2007〕第2號(hào)）。未建立完善的持槍人員管理責(zé)任制度、槍支彈藥保管領(lǐng)用制度和槍支安全責(zé)任制度或不嚴(yán)格執(zhí)行的扣1分；要點(diǎn)：提供制度備查（內(nèi)部正式文件）。沒有設(shè)立專職或兼職的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理人員的扣1分；要點(diǎn)：以內(nèi)部文件形式明確專職或兼職管理員。有門、窗等出入口的，要設(shè)置周界報(bào)警探測裝置對(duì)出入口、門、窗等重要部位進(jìn)行控制。提供定期組織演練的相關(guān)文字、圖片、視頻資料。沒有設(shè)立專職或兼職的防火安全人員或消防安全重點(diǎn)單位沒有確定消防安全管理人的扣1分；要點(diǎn)：被檢查單位提供文件，實(shí)地隨即抽查。運(yùn)鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分；要點(diǎn)：要有專門的交接登記簿。并具備報(bào)警聯(lián)動(dòng)及報(bào)警聯(lián)網(wǎng)功能。對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門部署的電信詐騙等工作，防詐騙提示也要屏顯，確有需要的，可以采取設(shè)立宣傳臺(tái)、展板等形式，不可在自助機(jī)具上張貼宣傳物。窗戶、通風(fēng)口等地方要采取必要的防護(hù)措施。啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)未同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場聲；要點(diǎn)：沒有安裝緊急報(bào)警裝置和聲、光報(bào)警裝置的，緊急報(bào)警裝置時(shí)未同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場聲、光報(bào)警裝置的，都扣分。庫房內(nèi)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)回放圖像不能清晰顯示人員在庫內(nèi)活動(dòng)的全過程和庫內(nèi)所有存放物品的扣1分；要點(diǎn)：圖像質(zhì)量要清晰。(二)技術(shù)防范（5分）入侵報(bào)警系統(tǒng)不能準(zhǔn)確探測報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位入侵事件的扣1分；要點(diǎn)：應(yīng)安裝紅外報(bào)警、振動(dòng)報(bào)警2種以上探測原理的入侵報(bào)警裝置，并與照明、視頻安防監(jiān)控等設(shè)備聯(lián)動(dòng)，應(yīng)能準(zhǔn)確探測報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位入侵事件。c報(bào)警發(fā)生后，系統(tǒng)應(yīng)能手動(dòng)復(fù)位，不應(yīng)自動(dòng)復(fù)位。對(duì)于直徑大于200毫米的，要縮小孔徑達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。從我省實(shí)際情況出發(fā)，2010年4月1日后新建、改建的銀行業(yè)務(wù)庫，按照《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》（GA858—2010行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行評(píng)估，其他銀行業(yè)務(wù)庫仍按照《銀行金庫》（JR/T0003—2000）標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，在2013年完成全省銀行業(yè)務(wù)庫改造達(dá)標(biāo)后，所有銀行業(yè)務(wù)庫按照《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》進(jìn)行評(píng)估。營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺(tái)有2個(gè)（含）以上的，緊急報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置2路（含）以上獨(dú)立防區(qū)，相鄰緊急報(bào)警裝置不應(yīng)設(shè)置在同一個(gè)防區(qū)，每個(gè)防區(qū)的緊急報(bào)警裝置數(shù)不應(yīng)超過4個(gè)。1現(xiàn)金出納柜臺(tái)未采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(因樓面承重等原因經(jīng)公安機(jī)關(guān)主管部門批準(zhǔn)采用其他建筑方式的除外)，柜臺(tái)高度低于800mm、寬度小于500mm的扣3分；要點(diǎn)：營業(yè)所內(nèi)所有現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的柜臺(tái)應(yīng)采用磚石或鋼筋交接部位長度應(yīng)大于10cm，兩塊防彈玻璃的間隙應(yīng)小于2cm?！爸芙訄?bào)警裝置”商用的有室外雙光束主動(dòng)紅外、電場式、壓力平衡式等周界入侵探測系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的安全評(píng)估責(zé)任制，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生涉及安全保衛(wèi)重特大事故或案件的，一律實(shí)行倒查，追究相關(guān)評(píng)估人員的責(zé)任。省級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估分值為市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估所得分?jǐn)?shù)的平均值的80%加上本級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)估所得分?jǐn)?shù)的20%之和。在本輪安全評(píng)估中，縣級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指具有自身經(jīng)營職能和對(duì)分支機(jī)構(gòu)具有管六、安全評(píng)估的計(jì)分方法。一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估目的。開展安全評(píng)估工作，對(duì)于督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步重視安全保衛(wèi)工作，提高各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體防范能力，完善公安機(jī)關(guān)、銀監(jiān)部門的監(jiān)管手段，促進(jìn)金融安全保衛(wèi)工作的深入開展，具有十分重要的作用。新辦法第七條對(duì)安全評(píng)估計(jì)分辦法作出了明確規(guī)定：“安全評(píng)估以縣級(jí)、地市級(jí)和省級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為單位計(jì)分。例如：某省級(jí)分行內(nèi)部消防安全等四個(gè)方面得分為35分，各市二級(jí)分行平均得分為95分，則該省級(jí)分行最終得分為(35100/40)20%＋（9580%）＝。笫二部分：《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》簡要的說明一、營業(yè)場所安全（15分）檢查方法：實(shí)地檢查營業(yè)場所物防技防設(shè)施、營業(yè)場所周邊狀況，檢查錄像回放質(zhì)量。但一般銀行營業(yè)場所很少有外圍圍墻，所以銀行營業(yè)場所的周界往往是指廣義的，如與外界相鄰的門、窗、通風(fēng)口等。防彈玻璃上不允許開孔。要點(diǎn)：配備的自衛(wèi)器材要能有效防止暴力侵害，如狼牙棒等。緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位。(一)實(shí)體防范（4分）1；要點(diǎn)：這主要是針對(duì)本地守庫和異地守庫。③、關(guān)于業(yè)務(wù)庫六面墻體厚度、鋼筋配比問題 對(duì)于原有庫房墻、頂板、底板非鋼筋混凝土的，或混凝土厚度不足的，宜采用鋼筋混凝土方式進(jìn)行加固改造。d在撤防狀態(tài)下，系統(tǒng)不應(yīng)對(duì)探測器的報(bào)警狀態(tài)做出響應(yīng)。并應(yīng)安裝現(xiàn)場聲、光報(bào)警裝置。監(jiān)控錄像不能有缺失，監(jiān)控不能有死角、盲區(qū)。11；要點(diǎn)：圖像質(zhì)量要清晰。2；要點(diǎn)：要有照明設(shè)施。6；要點(diǎn)：設(shè)立監(jiān)控設(shè)備，同時(shí)保證實(shí)時(shí)監(jiān)控，圖像清晰，保存時(shí)間在30天以上。未安裝視頻監(jiān)控裝置對(duì)進(jìn)入自助銀行的人員進(jìn)行監(jiān)視、記錄，；5的規(guī)范操作情況，制度、預(yù)案、登記記錄等有關(guān)資料。登記要素要齊全。沒有建立群眾性的志愿消防隊(duì)的扣1分； 要點(diǎn)：被檢查單位提供文件，實(shí)地隨即抽查。要能反映時(shí)間。沒有專人值守；要點(diǎn)：需要提醒的是，有的值班室與計(jì)算機(jī)中心在同一區(qū)域內(nèi)，必須把值班區(qū)域和計(jì)算機(jī)設(shè)備區(qū)域進(jìn)行隔離，實(shí)施出入控制。詢問有關(guān)七、槍支彈藥安全（10分）（沒有槍支彈藥的單位，該項(xiàng)目不檢查）（《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第356號(hào)）檢查方法：實(shí)地檢查槍支彈藥保管使用情況，聽取有關(guān)人員匯報(bào)。查看基礎(chǔ)臺(tái)帳。目前，一代身份證和二代身份證同時(shí)使用。沒有新建改建計(jì)劃和落實(shí)資金的，視為年度內(nèi)未得到解決。13； 要點(diǎn)：提供文字、圖片、視頻資料，要能反映時(shí)間。開展安全評(píng)估工作應(yīng)與對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的日常安全檢查工作相結(jié)合。第六條 安全評(píng)估的方法主要有：（一）詢問被評(píng)估單位安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人和其他工作人員，了解安全保衛(wèi)工作情況；（二）查閱、復(fù)制、調(diào)取與安全保衛(wèi)工作有關(guān)的文件、資料；（三）實(shí)地查看銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全