【正文】 1；沒有逐級防火負責人職責、沒有崗位防火責任人的扣1分；沒有為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障的扣1分；4；沒有專職或兼職的防火安全人員的扣1分；6；7；未配備符合國家規(guī)定的消防設(shè)施的扣1分；不能保證消防設(shè)施、滅火器材完好有效的扣1分；不能保證消防疏散通道暢通的扣1分；1沒有貫徹執(zhí)行消防安全制度情況記錄的扣1分；12；13；1未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練的扣1分；1消防安全重點單位未建立健全消防檔案的扣1分。庫房結(jié)構(gòu)（墻、頂板、底板）；通風(fēng)；金庫門不符合標準的扣3分；4；庫區(qū)未安裝2種以上探測原理的入侵探測器或入侵探測器不能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件的扣2分；在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū)，庫區(qū)未安裝與公安機關(guān)110報警服務(wù)臺相連的緊急報警裝置的扣2分；啟動緊急報警裝置時不能同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置的扣1分；守庫室出入口未安裝防盜安全門和可視/；9；10；1無人值守的業(yè)務(wù)庫未安裝聲音復(fù)核裝置的扣1分；1無人值守的業(yè)務(wù)庫安防系統(tǒng)不能實現(xiàn)遠程報警以及圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控扣1分；1一級風(fēng)險單位守庫室未設(shè)衛(wèi)生設(shè)施的扣1分；1未執(zhí)行雙人守庫（含遠程監(jiān)控異地守庫）規(guī)定的扣1分；1使用槍支守庫的，守庫員使用槍支不熟練及違反槍支彈藥管理規(guī)定的扣1分；16；17；18；19；?？κ驳貐^(qū)第 安全評估小組：（組員簽名）被評估單位：2015年8月18日第五篇：銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標準銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標準為全面、客觀的反映銀行業(yè)金融機構(gòu)的安全防范情況，量化安全檢查工作，確保安全檢查的實效性，制定本標準。未安裝與公安機關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝臵。1．沒有對員工進行法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)相關(guān)記錄的扣1分；2．二年內(nèi)有內(nèi)部人員違法犯罪，且違法犯罪行為與其職務(wù)有直接聯(lián)系的扣1分；3．員工業(yè)務(wù)不熟練，未能準確鑒別票據(jù)等真?zhèn)?，引發(fā)案件的扣1分；4．不具備身份證件真?zhèn)巫R別能力且無相關(guān)真?zhèn)巫R別裝臵的扣1分；5．員工之間分工、復(fù)核制度不落實的扣1分；6．無防范案件預(yù)案或員工對涉及本崗位的防范案件預(yù)案不熟悉的扣1分；7．保衛(wèi)部門未將各類案件及時通報公安機關(guān)和相關(guān)部門的扣2分；8．未將各類案件的情況、特點向員工及時通報的扣0．5分；9．不嚴格執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)操作安全的各項規(guī)章制度、各項業(yè)務(wù)操作程序不規(guī)范的扣1分；10．未開展安全檢查、考核、評比工作，獎罰不分明的扣1分。四、自助機具、自助銀行防范能力(10分)檢查方法：實地檢查自助機具、自助銀行物防技防設(shè)施，對照檢查相應(yīng)的安防檢測報告，檢查錄像回放質(zhì)量。具體評分標準如下：一、營業(yè)場所安全(20分)檢查方法：實地檢查營業(yè)廳、監(jiān)控室人防、物防、技防設(shè)施，對照檢查相應(yīng)的安防檢測報告、營業(yè)場所周邊環(huán)境狀況，檢查錄像回放質(zhì)量。第十九條 本辦法中的《責令限期整改通知書》按照《公安部關(guān)于印發(fā)＜公安行政法律文書(式樣)＞(試行)的通知》(公通字[2006]21號)執(zhí)行。第十四條 對安全評估結(jié)果列為優(yōu)秀等次的單位，公安機關(guān)、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以表彰獎勵。第九條 安全評估人員在評估過程中應(yīng)當及時指出并記錄治安隱患，提出整改建議。安全評估時，應(yīng)當由組織評估的省級、市級或縣級公安機關(guān)的治安(內(nèi)保)、消防、網(wǎng)監(jiān)、經(jīng)偵部門和同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門的保衛(wèi)、內(nèi)控人員組成評估小組，成員為不少于5人的單數(shù)。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和銀監(jiān)局要把安全評估結(jié)果作為考核銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)，納入其單位主要負責人的政績考核之中。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和銀監(jiān)局要采取舉辦培訓(xùn)班、遠程教學(xué)等多種形式，認真學(xué)習(xí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》以及《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定》、《銀行金庫》等法規(guī)、規(guī)章和標準，全面了解監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求，全面掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識。九、安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作（10分）檢查方法：聽取匯報，調(diào)閱資料，詢問有關(guān)人員。1；沒有明確逐級防火負責人職責、沒有明確崗位防火責任人的扣1分；沒有為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障的扣1分；4；沒有設(shè)立專職或兼職的防火安全人員或消防安全重點單位沒有確定消防安全管理人的扣1分；沒有建立群眾性的志愿消防隊的扣1分；7；未按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)及消防技術(shù)標準設(shè)置消防設(shè)施的扣1分；不能保證消防設(shè)施、滅火器材完好有效的扣1分；不能保證消防疏散通道暢通的扣1分；1沒有消防安全檢查、巡查、消防安全教育培訓(xùn)等消防記錄的扣1分；1對火災(zāi)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時消除的扣1分；13；1未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練的扣1分；1消防安全重點單位未建立健全消防檔案的扣1分；1沒有對建筑消防設(shè)施進行定期的消防檢測，取得相應(yīng)的合格檢測報告的扣1分。(二)技術(shù)防范（5分）入侵報警系統(tǒng)不能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件的扣1分；2；周界防入侵報警裝置沒有連續(xù)的警戒線，；報警控制主機和線路裸露，；5；報警裝置無備用電源，不能保證在市電斷電后系統(tǒng)供電時間≥；報警系統(tǒng)布防、撤防、報警、故障等信息的存儲時間不足30天的扣1分；庫房內(nèi)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)回放圖像不能清晰顯示人員在庫內(nèi)活動的全過程和庫內(nèi)所有存放物品的扣1分；9；啟動緊急報警裝置時未同時啟動現(xiàn)場聲；11；1清分整點場地未在每個清分臺安裝攝像機進行獨立監(jiān)控和錄像，或回放圖像不能清晰顯示交接、清點、打捆等操作全過程的扣1分；1裝卸區(qū)及出入庫交接場地的回放圖像不能清晰顯示運鈔車停放、護衛(wèi)及提款箱交接等進出庫區(qū)全過程的扣1分；14；1實行遠程監(jiān)控的業(yè)務(wù)庫房隔離門出入口控制裝置不具有接受遠程控制和實時授權(quán)功能的扣2分；16；1實行異地值守的業(yè)務(wù)庫不具備全方位防護，未將入侵報警、視頻安防監(jiān)控及出入口控制、廣播對講等各子系統(tǒng)接入業(yè)務(wù)庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心，不能實施遠程管理、控制的扣2分；1本標準共分為九部分，根據(jù)項目設(shè)定分值，總分100分。對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當予以保密。第十二條 對被評估單位有監(jiān)管職責的縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在接到評估報告之日起三個工作日內(nèi)，對評估工作中發(fā)現(xiàn)的治安隱患制作《責令限期整改通知書》，加蓋印章后送達被評估單位，督促整改。第九條 開展安全評估工作前應(yīng)當組成安全評估小組，組長由組織評估工作的公安機關(guān)、銀監(jiān)部門指定業(yè)務(wù)能力和組織能力較強的人員擔任。第五條 安全評估的內(nèi)容主要包括：（一）營業(yè)場所安全；（二）業(yè)務(wù)庫安全；（三）自助設(shè)備、自助銀行安全；（四）運鈔安全；（五）消防安全；（六）計算機安全；（七）槍支彈藥安全；（八）案件防范；（九）安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作。第二條 本辦法所稱的安全評估，是指公安機關(guān)和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(以下簡稱銀監(jiān)部門)依法對銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部的安全防范制度、措施、人員和設(shè)施等狀況進行綜合評估的活動。1業(yè)務(wù)庫門鑰匙或密碼不執(zhí)行單線交接、分別保管的扣1分； 要點：查看交接記錄和鑰匙或密碼保管情況。安全防范設(shè)施建設(shè)資金存在重大缺口且年度內(nèi)未得到解決的扣3分；要點：鑒于此項標準較為務(wù)虛，我們研究了一個考核標準：檢查時發(fā)現(xiàn)安全防范設(shè)施明顯老化、年久失修不能正常使用，或明顯不能滿足安全防范需要的，視為安全防范設(shè)施建設(shè)資金存在重大缺口。6；要點：相關(guān)工作規(guī)定是：《銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息業(yè)務(wù)處理辦法（試行）》（銀辦發(fā)〔2007〕26號）和《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》（中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會令〔2007〕第2號）。未建立完善的持槍人員管理責任制度、槍支彈藥保管領(lǐng)用制度和槍支安全責任制度或不嚴格執(zhí)行的扣1分；要點：提供制度備查（內(nèi)部正式文件）。沒有設(shè)立專職或兼職的計算機信息系統(tǒng)安全管理人員的扣1分；要點：以內(nèi)部文件形式明確專職或兼職管理員。有門、窗等出入口的，要設(shè)置周界報警探測裝置對出入口、門、窗等重要部位進行控制。提供定期組織演練的相關(guān)文字、圖片、視頻資料。沒有設(shè)立專職或兼職的防火安全人員或消防安全重點單位沒有確定消防安全管理人的扣1分；要點：被檢查單位提供文件，實地隨即抽查。運鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分；要點：要有專門的交接登記簿。并具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能。對公安機關(guān)經(jīng)偵部門部署的電信詐騙等工作，防詐騙提示也要屏顯，確有需要的，可以采取設(shè)立宣傳臺、展板等形式，不可在自助機具上張貼宣傳物。窗戶、通風(fēng)口等地方要采取必要的防護措施。啟動緊急報警裝置時未同時啟動現(xiàn)場聲；要點：沒有安裝緊急報警裝置和聲、光報警裝置的，緊急報警裝置時未同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置的，都扣分。庫房內(nèi)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)回放圖像不能清晰顯示人員在庫內(nèi)活動的全過程和庫內(nèi)所有存放物品的扣1分；要點：圖像質(zhì)量要清晰。(二)技術(shù)防范（5分）入侵報警系統(tǒng)不能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件的扣1分；要點：應(yīng)安裝紅外報警、振動報警2種以上探測原理的入侵報警裝置，并與照明、視頻安防監(jiān)控等設(shè)備聯(lián)動，應(yīng)能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件。c報警發(fā)生后，系統(tǒng)應(yīng)能手動復(fù)位，不應(yīng)自動復(fù)位。對于直徑大于200毫米的，要縮小孔徑達到標準要求。從我省實際情況出發(fā)，2010年4月1日后新建、改建的銀行業(yè)務(wù)庫，按照《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》（GA858—2010行業(yè)安全標準）進行評估，其他銀行業(yè)務(wù)庫仍按照《銀行金庫》（JR/T0003—2000）標準評估，在2013年完成全省銀行業(yè)務(wù)庫改造達標后，所有銀行業(yè)務(wù)庫按照《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》進行評估。營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺有2個（含）以上的，緊急報警裝置應(yīng)設(shè)置2路（含）以上獨立防區(qū)，相鄰緊急報警裝置不應(yīng)設(shè)置在同一個防區(qū)，每個防區(qū)的緊急報警裝置數(shù)不應(yīng)超過4個。1現(xiàn)金出納柜臺未采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(因樓面承重等原因經(jīng)公安機關(guān)主管部門批準采用其他建筑方式的除外)，柜臺高度低于800mm、寬度小于500mm的扣3分；要點：營業(yè)所內(nèi)所有現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的柜臺應(yīng)采用磚石或鋼筋交接部位長度應(yīng)大于10cm，兩塊防彈玻璃的間隙應(yīng)小于2cm?！爸芙訄缶b置”商用的有室外雙光束主動紅外、電場式、壓力平衡式等周界入侵探測系統(tǒng)。認真落實“誰檢查、誰負責”的安全評估責任制，對銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)生涉及安全保衛(wèi)重特大事故或案件的，一律實行倒查，追究相關(guān)評估人員的責任。省級銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估分值為市級銀行業(yè)金融機構(gòu)評估所得分數(shù)的平均值的80%加上本級機構(gòu)評估所得分數(shù)的20%之和。在本輪安全評估中，縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)是指具有自身經(jīng)營職能和對分支機構(gòu)具有管六、安全評估的計分方法。一、銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估目的。開展安全評估工作，對于督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步重視安全保衛(wèi)工作，提高各級銀行業(yè)金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全防范意識，增強銀行業(yè)金融機構(gòu)整體防范能力，完善公安機關(guān)、銀監(jiān)部門的監(jiān)管手段，促進金融安全保衛(wèi)工作的深入開展，具有十分重要的作用。新辦法第七條對安全評估計分辦法作出了明確規(guī)定：“安全評估以縣級、地市級和省級銀行業(yè)金融機構(gòu)為單位計分。例如：某省級分行內(nèi)部消防安全等四個方面得分為35分，各市二級分行平均得分為95分，則該省級分行最終得分為(35100/40)20%＋（9580%）＝。笫二部分：《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標準》簡要的說明一、營業(yè)場所安全（15分）檢查方法：實地檢查營業(yè)場所物防技防設(shè)施、營業(yè)場所周邊狀況，檢查錄像回放質(zhì)量。但一般銀行營業(yè)場所很少有外圍圍墻，所以銀行營業(yè)場所的周界往往是指廣義的，如與外界相鄰的門、窗、通風(fēng)口等。防彈玻璃上不允許開孔。要點：配備的自衛(wèi)器材要能有效防止暴力侵害，如狼牙棒等。緊急報警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位。(一)實體防范（4分）1；要點：這主要是針對本地守庫和異地守庫。③、關(guān)于業(yè)務(wù)庫六面墻體厚度、鋼筋配比問題 對于原有庫房墻、頂板、底板非鋼筋混凝土的，或混凝土厚度不足的，宜采用鋼筋混凝土方式進行加固改造。d在撤防狀態(tài)下，系統(tǒng)不應(yīng)對探測器的報警狀態(tài)做出響應(yīng)。并應(yīng)安裝現(xiàn)場聲、光報警裝置。監(jiān)控錄像不能有缺失，監(jiān)控不能有死角、盲區(qū)。11；要點：圖像質(zhì)量要清晰。2；要點：要有照明設(shè)施。6；要點：設(shè)立監(jiān)控設(shè)備，同時保證實時監(jiān)控，圖像清晰，保存時間在30天以上。未安裝視頻監(jiān)控裝置對進入自助銀行的人員進行監(jiān)視、記錄，；5的規(guī)范操作情況，制度、預(yù)案、登記記錄等有關(guān)資料。登記要素要齊全。沒有建立群眾性的志愿消防隊的扣1分； 要點：被檢查單位提供文件，實地隨即抽查。要能反映時間。沒有專人值守；要點：需要提醒的是，有的值班室與計算機中心在同一區(qū)域內(nèi)，必須把值班區(qū)域和計算機設(shè)備區(qū)域進行隔離，實施出入控制。詢問有關(guān)七、槍支彈藥安全（10分）（沒有槍支彈藥的單位，該項目不檢查）（《專職守護押運人員槍支使用管理條例》（國務(wù)院令第356號）檢查方法：實地檢查槍支彈藥保管使用情況，聽取有關(guān)人員匯報。查看基礎(chǔ)臺帳。目前，一代身份證和二代身份證同時使用。沒有新建改建計劃和落實資金的，視為年度內(nèi)未得到解決。13； 要點：提供文字、圖片、視頻資料，要能反映時間。開展安全評估工作應(yīng)與對銀行業(yè)金融機構(gòu)的日常安全檢查工作相結(jié)合。第六條 安全評估的方法主要有：（一）詢問被評估單位安全保衛(wèi)工作負責人和其他工作人員，了解安全保衛(wèi)工作情況；（二）查閱、復(fù)制、調(diào)取與安全保衛(wèi)工作有關(guān)的文件、資料；（三）實地查看銀行業(yè)金融機構(gòu)安全