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銀行業(yè)金融機構安全評估辦法講義(共五則)(文件)

2025-10-04 00:11 上一頁面

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【正文】 化管理,根據(jù)評估內容和標準打分,滿分為100分。對評估有異議或者拒絕簽字的,評估人員應當在《安全評估記分表》上注明。第十一條 組織評估的公安機關、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門應當及時將評估情況通報給對被評估單位有監(jiān)管職責的公安機關的治安(內保)部門和同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門。第十三條 安全評估結果應當作為公安機關、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門考核銀行業(yè)金融機構安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù),并納入銀行業(yè)監(jiān)督管理部門對單位負責人工作考核的內容。第十六條 被評估單位拒不落實治安隱患整改措施的,公安機關應當按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》相關規(guī)定進行處罰;對因拒不整改導致發(fā)生案件、事故的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。(一)玩忽職守,應當及時發(fā)現(xiàn)卻未及時發(fā)現(xiàn)重大隱患,導致發(fā)生重大案件或者安全責任事故的;(二)在安全評估工作中弄虛作假的;(三)故意刁難被評估單位和相關人員的;(四)索取、收受被評估單位賄賂、禮品的;(五)違反法律、行政法規(guī)實施處罰的;(六)其他濫用職權、徇私舞弊的。第二十一條 本辦法由公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負責解釋。對不符合標準的酌情減分(每個項目扣完為止)。2.報警及其他技防設施(1)在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū),未安裝與公安機關110聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝臵的扣3分;(2)二級風險以上單位槍彈庫、計算機房(室)未安裝入侵報警裝臵的扣0.5分;(3)一級風險單位現(xiàn)金業(yè)務柜臺未安裝連續(xù)記錄的聲音復核裝臵的扣1分;(4)一級風險單位與外界相通出入口未安裝入侵報警裝臵或入侵報警裝臵不能及時準確報告入侵異常事件的扣1分;(5)一級風險單位的入侵報警裝臵不具備與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復核設備聯(lián)動功能的扣1分;(6)入侵報警裝臵沒有記錄打印功能的扣 0.5分。1.自有專用運鈔車使用率達100%或全部租用專業(yè)公司運鈔的不扣分;自有專用運鈔車使用率達90%以上不到100%的扣0.2分;自有專用運鈔車使用率達到70%以上不到90%的扣0.5分;白有用運鈔車使用率達到50%以上不到70%的扣0.7分;自有專用運鈔車使用率不足50%的扣1分;2.自有運鈔車未制定押運途中突發(fā)事件處臵預案的扣0.5分;3.押運員不熟知突發(fā)事件處臵預案、責任分工不明確的扣0.5分;4.押運員押運過程操作行為不規(guī)范或警惕性不高的扣0.5分;5.運鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分;6.押運員不穿防彈衣、不戴頭盔的扣1分;7.押運員警戒站位不合理的扣0.5分;8.長途(大宗款項)押運沒有護衛(wèi)車的扣2分;9.運鈔車交接款停靠位臵不合理的扣0.5分;10.運鈔??考敖唤涌钸^程不能夠全程錄像的扣2分;11.運鈔車內無通訊設備的扣1分;12.押運過程中司機下車,車輛熄火的扣0.5分。五、內部消防安全(10分)檢查方法:實地檢查消防設施,查看相關資料。七、案件防范能力(10分)檢查方法:聽取匯報,查看相關資料。九、其他(10分)檢查方法:聽取匯報,查看相關資料?,F(xiàn)金業(yè)務區(qū)出入口安裝了防尾隨緩沖式電控聯(lián)動門,但未能正常使用。未及時向員工開展案例警示教育。四、安全隱患整改意見:一是存在的安全隱患,按要求及時整改,二是短期不能整改的應采取有效措施確保安全,同時積極向上級匯報爭取最短的時間內進行整改。具體評分標準如下:一、營業(yè)場所安全(20分)檢查方法:實地檢查營業(yè)廳、監(jiān)控室人防、物防、技防設施,對照檢查相應的安防檢測報告、營業(yè)場所周邊環(huán)境狀況,檢查錄像回放質量。二、金庫安全(10分,保管箱庫參照執(zhí)行)檢查方法:實地檢查金庫物防技防設施,對照檢查相應的安防檢測報告,檢查錄像回放質量,制度、預案、出入登記等有關資料。2;押運員不熟知突發(fā)事件處置預案;4;運鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分;押運員不穿防彈衣、不戴頭盔的扣1分;7;長途(大宗款項)押運沒有護衛(wèi)車的扣2分;9;運鈔??考敖唤涌钸^程不能夠全程錄像的扣2分;1運鈔車內無通訊設備的扣1分;1押運過程中司機下車。五、內部消防安全(10分)檢查方法:實地檢查消防設施,查看相關資料。七、案件方法能力(10分)檢查方法:聽取匯報,查看相關資料。六、計算機安全(10分)檢查方法:是的查看相關設施、設備和記錄,詢問工作人員。(一)自助機具防護未安裝防砸、防撬報警探測裝置的扣1分;不具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能的扣1分;沒有按照數(shù)字視頻安防監(jiān)控裝置的扣2分;監(jiān)控設施不能看到操作人員的面部、出鈔口及裝鈔過程的扣1分;回放錄像不能清晰顯示操作人員面部特征的扣1分;遠程報警、圖像、聲音等信息傳輸不符合要求的扣1分。三、運鈔安全(10分)檢查方法:檢查運鈔車車況,押運人員工作狀態(tài),制度、預案、登記記錄等有關資料。(二)技防設施(10分)監(jiān)控設備(1);(2);(3)現(xiàn)金業(yè)務區(qū)未安裝監(jiān)控設備的扣3分;(4);(5)運鈔交接區(qū)未在監(jiān)控范圍內的扣3分;(6);(7);(8)營業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)不是數(shù)字錄像設備的扣1分;(9)視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能顯示現(xiàn)金支付交易全過程的柜員操作和客戶臉部特征的扣2分;(10)視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能辨別進出營業(yè)場所人員的體貌特征的扣1分;(11)錄像資料保存不到30天的扣2分。本標準共為九部分,根據(jù)項目設定分值,總分100分。員工未能夠熟練操作本崗位所需掌握的自衛(wèi)器材和消防器材,未能全面了解安全防范制度,未熟悉本崗位應急預案處臵方法。員工崗位責任區(qū)和崗位消防安全職責不清楚。附2:安全評估記分表第四篇:銀行業(yè)金融機構安全評估報告喀什地區(qū)銀行業(yè)金融機構安全評估報告評估單位: 被評估單位: 時 間::安全評估小組于2015年8月10日至20日,依據(jù)《企事業(yè)單位內部安全保衛(wèi)條例》、《銀行業(yè)金融機構安全評估辦法》、《銀行業(yè)金融機構購安全評估標準》、《銀行業(yè)營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》(GA382004)、《中華人民共和國消防法》、《銀行自助設備、自助銀行安全防范的規(guī)定》(GA7452008)、《銀行金庫》(JR/T00032000)、《專職守護押運人員槍支使用管理條例》等法律規(guī)章和有關規(guī)定,堅持公開、公平、公正的原則,通過詢問了解安全保衛(wèi)工作現(xiàn)實狀況及保衛(wèi)機構設臵和人員配臵情況,查閱有關文件,實地查看安全保衛(wèi)制度、措施的制定和落實情況,物防、技防等治安防范設施的設臵和運行情況,對你單位在 的 個營業(yè)場所,個業(yè)務庫,個自助設備、自助銀行安全,運鈔安全,消防安全,計算機安全,槍支彈藥安全,案件防范,安全保衛(wèi)工作基礎等9項內容,逐項逐條評估打分,評估你單位等級為 單位。八、槍支彈藥管理安全(10分)檢查方法:實地檢查,聽取匯報。六、計算機安全(10分)檢查方法:實地查看相關設施、設備和記錄,詢問工作人員。(一)自助機具防護1.未安裝防砸、防撬報警探測裝臵的扣1分;2.不具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能的扣1分;3.沒有安裝數(shù)字視頻安防監(jiān)控裝臵的扣2分;4.監(jiān)控設施不能看到操作人員的面部、出鈔口及裝鈔過程的扣1分;5.回放圖像不能清晰顯示操作人員面部特征的扣1分;6.遠程報警、圖像、聲音等信息傳輸不符合要求的扣1分。1.庫房結構(墻、頂板、底板)六面非整體鋼筋混凝土澆筑的扣0.5分;2.通風、防水系統(tǒng)不合格的扣0.5分;3.金庫門不符合標準的扣3分;4.金庫外隔離門不符合標準的扣0.5分;5.庫區(qū)未安裝2種以上探測原理的入侵探測器或入侵探測器不能準確探測報警區(qū)域內門、窗、通道等重點部位入侵事件的扣2分;6.在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū),庫區(qū)未安裝與公安機關110報警服務臺相連的緊急報警裝臵的扣2分;7.啟動緊急報警裝臵時不能同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝臵的扣1分;8.守庫室出入口未安裝防盜安全門和可視/對講裝臵的扣0.5分;9.守庫室內未安裝視頻安防監(jiān)控裝臵的扣 0.5分;10.守庫室設臵方位不能有效控制金庫出入通道的扣0.5分;11.無人值守的業(yè)務庫未安裝聲音復核裝臵的扣1分;12.無人值守的業(yè)務庫安防系統(tǒng)不能實現(xiàn)遠程報警以及圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控的扣1分;13.一級風險單位守庫室未設衛(wèi)生設施的扣 1分;14.未執(zhí)行雙人守庫(含遠程監(jiān)控異地守庫)規(guī)定的扣1分;15.使用槍支守庫的,守庫員使用槍支不熟練及違反槍支彈藥管理規(guī)定的扣1分;16.業(yè)務庫清點室未安裝視頻安防監(jiān)控裝臵或者視頻安防監(jiān)控裝臵不能清晰顯示工作人員操作情況的扣0.5分;17.消防系統(tǒng)不達標的扣0.5分;18.沒有處臵突發(fā)事件預案或責任分工不明確的扣0.5分;19.守庫員對預案分工不熟悉的扣0.5分;20.業(yè)務庫五日常安全檢查記錄或記錄不完整的扣0.5分。(一)物防設施(10分)1.二層以下窗戶未安裝護欄或其他安全設施的扣0.5分;2.與外界相通出入口未安裝防盜安全門的扣0.5分;3.金屬防護門鎖具不符合要求的扣0.5分;4.場所周邊、圍墻防護不嚴密的扣0.5分;5.現(xiàn)金業(yè)務區(qū)出入口未安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門的扣3分;6.現(xiàn)金出納柜臺結構不符合要求的扣3分;7.現(xiàn)金出納柜臺寬度或高度不符合要求的扣0.5分;8.現(xiàn)金出納柜臺上方未安裝透明防護板或安裝的透明防護板無檢測合格報告的扣3分;9.現(xiàn)金出納柜臺上方透明防護板長、寬、高、面積及其以上封頂不符合要求的扣3分;10.現(xiàn)金業(yè)務柜臺的臺面設臵收銀槽長、寬、高不符合要求的扣0.5分;11.營業(yè)場所未建衛(wèi)生設施的扣0.5分;12.計算機房(室)未安裝防盜安全門的扣 0.5分;13.計算機房(室)未安裝出入口控制裝臵的扣0.5分;14.未配備自動應急照明設備或自動應急照明設備失靈的扣0.5分;15.未配備消防器材或消防器材失效的扣 0.5分;16.未配備自衛(wèi)器材的扣0.5分。附1:銀行業(yè)金融機構安全評估標準為全面、客觀地反映銀行業(yè)金融機構的安全防范情況,量化安全檢查工作,確保安全檢查的實效性,特制訂本標準?!栋踩u估記分表》式樣由公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一制定。對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密,應當予以保密。連續(xù)兩次評估為優(yōu)秀等次的,對單位負責人和保衛(wèi)部門負責人予以獎勵。第十二條 對被評估單位有監(jiān)管職責的公安機關的治安(內保)部門應當在接到評估報告之日起三個工作日內,對評估中發(fā)現(xiàn)的治安隱患制作《責令限期整改通知書》,加蓋縣級以上公安機關印章后送達被評估單位,并隨時督促整改。必要時,對發(fā)現(xiàn)的治安隱患可以拍照、錄像,采集證人證言,作為證據(jù)保存?zhèn)洳?。第八條 安全評估人員進行安全評估時,應當按照《銀行業(yè)金融機構安全評估標準》如實記錄相關情況,填寫《安全評估記分表》。第五條 安全評估的內容主要包括:(一)營業(yè)場所安全;(二)金庫安全;(三)運鈔安全;(四)自助機具、自助銀行防范能力;(五)內部消防安全;(六)計算機安全;(七)案件防范能力;(八)槍支彈藥管理安全;(九)其他。安全評估每兩年進行一次。對安全評估結果為優(yōu)秀等次的銀行業(yè)金融機構,要予以表彰獎勵;連續(xù)兩次被評為優(yōu)秀等次的,要對單位負責人和保衛(wèi)部門負責人予以獎勵;安全評估不合格的,其主要負責人不得提拔任用。要嚴格依據(jù)《辦法》進行評估,嚴禁打“人情分”,提高工作效率和質量,確保評估結果的客觀、公正。同時,要加強對《辦法》的宣傳,督促、指導銀行業(yè)金融機構對照標準,抓緊自查自糾,及時整改安全隱患,落實相關措施,為開展安全評估打下良好基礎。開展好這項工作,對于督促各銀行業(yè)金融機構進一步重視安全保衛(wèi)工作,提高各級銀行業(yè)金融機構領導及員工的安全防范意識,增強銀行業(yè)金融機構整體防范能力,具有十分重要的作用。單位負責人未定期召開會議研究安全保衛(wèi)工作,查找安全防范工作隱患并研究解決問題,或保衛(wèi)工作沒有領導班子成員分管的扣2分;縣級以上銀行業(yè)金融機構未設立專(兼)職保衛(wèi)機構的扣5分;銀行營業(yè)場所未配置專(兼)職保衛(wèi)人員的扣1分;安全防范設施建設資金存在重大缺口且內未得到解決的扣3分;未建立保衛(wèi)工作考核、評比和獎懲機制的扣2分;未開展安全檢查、考核、評比工作,獎罰不分明的扣1分;對公安機關、銀監(jiān)部門和上級單位安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改的扣2分;各類安全防范規(guī)章制度不健全的扣1分;各類處置突發(fā)事件預案不健全的扣1分;10;11;1業(yè)務庫門鑰匙或密碼不執(zhí)行單線交接、分別保管的扣1分;13;14;15;1未明確槍支管理責任,未指定專人負責的扣1分;二級以上風險營業(yè)場所槍彈庫出入口未安裝防盜安全門、與110報警服務臺相連的緊急報警裝置和入侵報警裝置的,;沒有專用槍庫或槍柜存放保管槍支彈藥的扣1分;槍支、彈藥沒有分開存放或實行雙人雙鎖的扣1分;未建立完善的持槍人員管理責任制度、槍支彈藥保管領用制度和槍支安全責任制度或不嚴格執(zhí)行的扣1分;執(zhí)行守押任務完畢后,未及時交還槍支彈藥的扣1分;持槍人員未配發(fā)持槍證件的扣2分;8;攜帶槍支時未攜帶持槍證件的扣1分;非執(zhí)行守押任務而攜帶槍支彈藥的扣5分。六、計算機安全(10分)檢查方法:實地查看相關設施、設備和記錄,詢問有關人員。四、運鈔安全(10分)檢查方法:檢查銀行自行押運的運鈔車車況、押運人員執(zhí)行任務的規(guī)范操作情況,制度、預案、登記記錄等有關資料。(三)本地守庫室防范(1分)本地守庫室未設置衛(wèi)生設施;2;守庫室未配備對外聯(lián)絡的通訊設備或未安裝緊急報警按鈕的扣1分。報警及其他技防設施(1)具備與公安110報警服務臺報警聯(lián)網(wǎng)條件尚未安裝與公安機關110聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置的扣3分;(2)現(xiàn)金業(yè)務區(qū)未安裝2路以上(含2路)獨立防區(qū)的緊急報警裝置的扣2分;(3);(4)一級風險
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