【正文】 保衛(wèi)工作制度、措施的制定和落實(shí)情況；（四）實(shí)地了解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；（五）實(shí)地查看測試物防、技防等安全防范設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況；（六）突擊檢查和抽查；（七）根據(jù)需要依法采取的其他安全評估方法。開展安全評估時，評估人員應(yīng)當(dāng)按照《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估標(biāo)準(zhǔn)》如實(shí)記錄相關(guān)情況，填寫《安全評估記分表》。被評估單位應(yīng)當(dāng)及時整改治安隱患，在整改期間采取必要的防范措施確保安全，并將整改結(jié)果及時報告組織評估的公安機(jī)關(guān)和銀監(jiān)部門。第十八條 安全評估人員不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列行為之一的，對評估小組直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對不符合本標(biāo)準(zhǔn)的酌情減分（每個項(xiàng)目的分值扣完為止），對評估中不涉及的評估項(xiàng)目不扣分。(三)本地守庫室防范(1分)本地守庫室未設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施；2；守庫室未配備對外聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備或未安裝緊急報警按鈕的扣1分。六、計算機(jī)安全（10分）檢查方法：實(shí)地查看相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和記錄，詢問有關(guān)人員。單位負(fù)責(zé)人未定期召開會議研究安全保衛(wèi)工作，查找安全防范工作隱患并研究解決問題，或保衛(wèi)工作沒有領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的扣2分；縣級以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未設(shè)立專（兼）職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的扣5分；銀行營業(yè)場所未配置專（兼）職保衛(wèi)人員的扣1分；安全防范設(shè)施建設(shè)資金存在重大缺口且內(nèi)未得到解決的扣3分；未建立保衛(wèi)工作考核、評比和獎懲機(jī)制的扣2分；未開展安全檢查、考核、評比工作,獎罰不分明的扣1分；對公安機(jī)關(guān)、銀監(jiān)部門和上級單位安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改的扣2分；各類安全防范規(guī)章制度不健全的扣1分；各類處置突發(fā)事件預(yù)案不健全的扣1分；10；11；1業(yè)務(wù)庫門鑰匙或密碼不執(zhí)行單線交接、分別保管的扣1分；13；14；15；1同時，要加強(qiáng)對《辦法》的宣傳，督促、指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對照標(biāo)準(zhǔn)，抓緊自查自糾，及時整改安全隱患，落實(shí)相關(guān)措施，為開展安全評估打下良好基礎(chǔ)。對安全評估結(jié)果為優(yōu)秀等次的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要予以表彰獎勵；連續(xù)兩次被評為優(yōu)秀等次的，要對單位負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人予以獎勵；安全評估不合格的，其主要負(fù)責(zé)人不得提拔任用。第五條 安全評估的內(nèi)容主要包括：(一)營業(yè)場所安全；(二)金庫安全；(三)運(yùn)鈔安全；(四)自助機(jī)具、自助銀行防范能力；(五)內(nèi)部消防安全；(六)計算機(jī)安全；(七)案件防范能力；(八)槍支彈藥管理安全；(九)其他。必要時，對發(fā)現(xiàn)的治安隱患可以拍照、錄像，采集證人證言，作為證據(jù)保存?zhèn)洳?。連續(xù)兩次評估為優(yōu)秀等次的，對單位負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人予以獎勵?！栋踩u估記分表》式樣由公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一制定。(一)物防設(shè)施(10分)1．二層以下窗戶未安裝護(hù)欄或其他安全設(shè)施的扣0．5分；2．與外界相通出入口未安裝防盜安全門的扣0．5分；3．金屬防護(hù)門鎖具不符合要求的扣0．5分；4．場所周邊、圍墻防護(hù)不嚴(yán)密的扣0．5分；5．現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口未安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門的扣3分；6．現(xiàn)金出納柜臺結(jié)構(gòu)不符合要求的扣3分；7．現(xiàn)金出納柜臺寬度或高度不符合要求的扣0．5分；8．現(xiàn)金出納柜臺上方未安裝透明防護(hù)板或安裝的透明防護(hù)板無檢測合格報告的扣3分；9．現(xiàn)金出納柜臺上方透明防護(hù)板長、寬、高、面積及其以上封頂不符合要求的扣3分；10．現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺的臺面設(shè)臵收銀槽長、寬、高不符合要求的扣0．5分；11．營業(yè)場所未建衛(wèi)生設(shè)施的扣0．5分；12．計算機(jī)房(室)未安裝防盜安全門的扣 0．5分；13．計算機(jī)房(室)未安裝出入口控制裝臵的扣0．5分；14．未配備自動應(yīng)急照明設(shè)備或自動應(yīng)急照明設(shè)備失靈的扣0．5分；15．未配備消防器材或消防器材失效的扣 0．5分；16．未配備自衛(wèi)器材的扣0．5分。(一)自助機(jī)具防護(hù)1．未安裝防砸、防撬報警探測裝臵的扣1分；2．不具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能的扣1分；3．沒有安裝數(shù)字視頻安防監(jiān)控裝臵的扣2分；4．監(jiān)控設(shè)施不能看到操作人員的面部、出鈔口及裝鈔過程的扣1分；5．回放圖像不能清晰顯示操作人員面部特征的扣1分；6．遠(yuǎn)程報警、圖像、聲音等信息傳輸不符合要求的扣1分。八、槍支彈藥管理安全(10分)檢查方法：實(shí)地檢查，聽取匯報。員工崗位責(zé)任區(qū)和崗位消防安全職責(zé)不清楚。本標(biāo)準(zhǔn)共為九部分，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定分值，總分100分。三、運(yùn)鈔安全（10分）檢查方法：檢查運(yùn)鈔車車況，押運(yùn)人員工作狀態(tài)，制度、預(yù)案、登記記錄等有關(guān)資料。六、計算機(jī)安全（10分）檢查方法：是的查看相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和記錄，詢問工作人員。五、內(nèi)部消防安全（10分）檢查方法：實(shí)地檢查消防設(shè)施，查看相關(guān)資料。二、金庫安全（10分，保管箱庫參照執(zhí)行）檢查方法：實(shí)地檢查金庫物防技防設(shè)施，對照檢查相應(yīng)的安防檢測報告，檢查錄像回放質(zhì)量，制度、預(yù)案、出入登記等有關(guān)資料。四、安全隱患整改意見：一是存在的安全隱患，按要求及時整改，二是短期不能整改的應(yīng)采取有效措施確保安全，同時積極向上級匯報爭取最短的時間內(nèi)進(jìn)行整改。現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口安裝了防尾隨緩沖式電控聯(lián)動門，但未能正常使用。七、案件防范能力(10分)檢查方法：聽取匯報，查看相關(guān)資料。1．自有專用運(yùn)鈔車使用率達(dá)100％或全部租用專業(yè)公司運(yùn)鈔的不扣分；自有專用運(yùn)鈔車使用率達(dá)90％以上不到100％的扣0．2分；自有專用運(yùn)鈔車使用率達(dá)到70％以上不到90％的扣0．5分；白有用運(yùn)鈔車使用率達(dá)到50％以上不到70％的扣0．7分；自有專用運(yùn)鈔車使用率不足50％的扣1分；2．自有運(yùn)鈔車未制定押運(yùn)途中突發(fā)事件處臵預(yù)案的扣0．5分；3．押運(yùn)員不熟知突發(fā)事件處臵預(yù)案、責(zé)任分工不明確的扣0．5分；4．押運(yùn)員押運(yùn)過程操作行為不規(guī)范或警惕性不高的扣0．5分；5．運(yùn)鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分；6．押運(yùn)員不穿防彈衣、不戴頭盔的扣1分；7．押運(yùn)員警戒站位不合理的扣0．5分；8．長途(大宗款項(xiàng))押運(yùn)沒有護(hù)衛(wèi)車的扣2分；9．運(yùn)鈔車交接款?？课慌Z不合理的扣0．5分；10．運(yùn)鈔?？考敖唤涌钸^程不能夠全程錄像的扣2分；11．運(yùn)鈔車內(nèi)無通訊設(shè)備的扣1分；12．押運(yùn)過程中司機(jī)下車，車輛熄火的扣0．5分。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的酌情減分(每個項(xiàng)目扣完為止)。(一)玩忽職守，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)卻未及時發(fā)現(xiàn)重大隱患，導(dǎo)致發(fā)生重大案件或者安全責(zé)任事故的；(二)在安全評估工作中弄虛作假的；(三)故意刁難被評估單位和相關(guān)人員的；(四)索取、收受被評估單位賄賂、禮品的；(五)違反法律、行政法規(guī)實(shí)施處罰的；(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。第十三條 安全評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)，并納入銀行業(yè)監(jiān)督管理部門對單位負(fù)責(zé)人工作考核的內(nèi)容。對評估有異議或者拒絕簽字的，評估人員應(yīng)當(dāng)在《安全評估記分表》上注明。省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)治安(內(nèi)保)部門和同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。四、充分運(yùn)用安全評估結(jié)果，促進(jìn)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，為安全評估打下堅實(shí)基礎(chǔ)。1；二年內(nèi)有內(nèi)部人員違法犯罪，且違法犯罪行為與其職務(wù)有直接聯(lián)系的扣1分；二年內(nèi)發(fā)生盜搶既遂案件且案件的發(fā)生與銀行內(nèi)部管理不嚴(yán)或員工違規(guī)操作有直接關(guān)系的扣2分；二年內(nèi)發(fā)生重特大盜搶既遂案件且案件的發(fā)生與銀行內(nèi)部管理不嚴(yán)或員工違規(guī)操作有直接關(guān)系，或案件造成員工重傷或死亡的扣5分；二年內(nèi)發(fā)生因?yàn)^職或違規(guī)操作等引發(fā)既遂詐騙案件的扣2分；6；無防范案件預(yù)案或員工對涉及本崗位的防范案件預(yù)案不熟悉的扣1分；未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)案件報告制度規(guī)定的扣2分；9；不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)操作安全的各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序不規(guī)范的扣1分。五、消防安全（10分）檢查方法：實(shí)地檢查消防設(shè)施，查看相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。(一)實(shí)體防范（4分）1；庫區(qū)內(nèi)的載貨電梯與樓梯未建于庫門之外的扣1分；出入庫房門的通道未單一設(shè)置的扣1分；庫房結(jié)構(gòu)墻體未達(dá)到相應(yīng)級別建筑標(biāo)準(zhǔn)的扣3分；金庫門或庫門鎖具不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣2分；三類以上庫房通往金庫門的唯一通道未設(shè)置防控隔離門，或防控隔離門的防護(hù)等級不符合要求的扣1分。附件：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估標(biāo)準(zhǔn)安全評估記分表 附件1銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估標(biāo)準(zhǔn)為全面、客觀地反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的安全防范情況，量化安全檢查工作，確保安全檢查的實(shí)效性，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 安全評估小組開展評估活動時，不得影響被評估單位的正常工作。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括被評估單位的整體情況、評估分值、存在問題、整改意見，由評估小組成員簽字確認(rèn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計得分在95分（含）以上的，列為安全防范優(yōu)秀單位；累計得分在95分至85分（含）的，列為安全防范合格單位；累計得分低于85分的，列為安全防范不達(dá)標(biāo)單位；其中累計得分低于80分的，列為治安隱患單位。評估小組成員由公安機(jī)關(guān)、銀監(jiān)部門和各省級金融安全防范專家?guī)熘衼碜糟y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人員組成。第二篇：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估辦法銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估辦法銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估辦法(2010年7月修訂)第一條 為加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，規(guī)范日常監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，維護(hù)單位內(nèi)部安全，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律規(guī)定，制定本辦法。同時，消防、技防、物防等設(shè)施定期巡檢，也要做專門記錄。銀行營業(yè)場所未配置專（兼）職保衛(wèi)人員的扣1分；要點(diǎn)：同上。二年內(nèi)發(fā)生因?yàn)^職或違規(guī)操作等引發(fā)既遂詐騙案件的扣2分； 要點(diǎn)：同上。需要指出的是，有的守庫員為方便，把密碼鎖用膠布固定，發(fā)現(xiàn)后，扣分。5； 要點(diǎn)：備用電源（UPS）不僅要有，還要處于正常狀態(tài)，否則扣分。2；要點(diǎn)：封閉式管理是指，計算機(jī)中心設(shè)置在封閉的房間內(nèi)，除大門外，沒有窗戶等其他出入口。1未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練的扣1分； 要點(diǎn)：提供安全評估年度內(nèi)制定或修訂的預(yù)案。4； 要點(diǎn)：被檢查單位提供人員名單和責(zé)任分區(qū)文件，實(shí)地隨即抽查。4； 要點(diǎn)：通過隨機(jī)抽查提問和調(diào)看回放錄像進(jìn)行檢查。自助銀亭內(nèi)應(yīng)安裝入侵報警探測裝置、門磁報警裝置等，對撬竊事件、非法移動事件進(jìn)行探測，侵害發(fā)生時亭體能發(fā)出聲光報警。3扣2分；要點(diǎn)：所有安全提示和24小時服務(wù)電話必須屏顯。(三)本地守庫室防范(1分)本地守庫室未設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施；要點(diǎn)：要設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施和空氣調(diào)節(jié)設(shè)施（給排風(fēng)設(shè)備或溫控設(shè)施）。檢查時，調(diào)取30天前的回放圖像。入侵報警系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足8小時正常工作。二是原庫房排風(fēng)裝臵未在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的“S”型轉(zhuǎn)彎，庫房為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的要在庫房設(shè)臵排風(fēng)裝臵，不是六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的整改時必須在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的“S”型轉(zhuǎn)彎。b在設(shè)防狀態(tài)下，當(dāng)多路探測器同時報警(含緊急報警裝臵報警)時，報警控制設(shè)備應(yīng)依次顯示出報警發(fā)生的區(qū)域或地址。如采取堵掉通風(fēng)孔，加裝新風(fēng)系統(tǒng)等辦法進(jìn)行改造。鑒于《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》（GA858—2010行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)）于2010年4月1日起施行。（2）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)未安裝2路以上（含2路）獨(dú)立防區(qū)的緊急報警裝置的扣2分；要點(diǎn)：現(xiàn)金柜臺相鄰席位之間無間隔的，在保證操作方便的情況下2個席位可共用1個緊急報警裝置。11；要點(diǎn)：未配備和失靈的，都扣分。門體上鎖具應(yīng)符合GA/T73要求。4；要點(diǎn)：“障礙物”可以是鐵絲網(wǎng)、尖欄柵、碎玻璃碴等。對安全評估結(jié)果為優(yōu)秀等次的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要予以表彰獎勵；安全評估不合格的，對其主要負(fù)責(zé)人要予以通報批評；發(fā)生涉及安全保衛(wèi)重特大事故或案件的，要堅決追究銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員失職、瀆職責(zé)任。例如：某銀行某市分行在該市評估中得分為98分，在省評估辦抽查中得分為90分，則該市分行最終得分為（98＋90）/2＝94分?！比?、參加安全評估的單位。第一部分：《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估辦法》的主要精神。二、安全評估小組組成。對縣級以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評估，應(yīng)按照本辦法第五條所列的九項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)評分，每大項(xiàng)中涉及多個機(jī)構(gòu)的，應(yīng)在對多個機(jī)構(gòu)逐一打分的基礎(chǔ)上取平均值作為最后得分。二是安全評估項(xiàng)目計算公式和說明。鑒于實(shí)際情況，省里規(guī)定，在2010—2011年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估中，暫以現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦理現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的柜臺數(shù)量確定營業(yè)場所風(fēng)險等級。營業(yè)場所外圍有圍墻的，應(yīng)設(shè)置防止越爬的障礙物或周接報警裝置。安裝工藝必須符合《銀行營業(yè)場所透明防護(hù)屏障安裝規(guī)范》GA5182004規(guī)范要求。由于現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)多為封閉的，不要配備催淚噴射器等警械，避免造成自身傷害。緊急報警采用公共電話網(wǎng)傳輸?shù)南到y(tǒng)，一般不應(yīng)在線路上掛接電話機(jī)、傳真機(jī)和其他通信設(shè)備。本地守庫主要確保照明系統(tǒng)總閘要有保護(hù)措施；異地守庫要保證照明系統(tǒng)總閘置于有效監(jiān)控范圍；照明供電系統(tǒng)總閘應(yīng)臵于防護(hù)區(qū)內(nèi)，并應(yīng)加鎖。由于基礎(chǔ)承重和墻體結(jié)構(gòu)原因，確實(shí)無法澆注鋼筋混凝土的，根據(jù)“防護(hù)均衡”原則，可以采用抗破壞能力不低于1級或A級金庫門的復(fù)合材料進(jìn)行加固。⑥、關(guān)于守庫室窗戶的防護(hù)措施問題二層以上（含二層）守庫室的窗戶安裝金屬防護(hù)柵欄的，柵欄鋼筋的直徑不小于12毫米、固定條扁鐵的厚度不小于4毫米、鋼筋中心間距不大于150毫米、固定條間距不大于250毫米。2； 要點(diǎn)：同上項(xiàng)。檢查時，調(diào)取30天前的回放圖像。監(jiān)控錄像不能有缺失，監(jiān)控不能有死角、盲區(qū)。自衛(wèi)器材應(yīng)能有效制止暴力侵入，自衛(wèi)器材處于正常使用狀態(tài)。離行式自助設(shè)備視頻監(jiān)控系統(tǒng)不具有遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)功能的扣1分。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)使用非專用運(yùn)鈔車運(yùn)鈔或非雙人以上武裝押運(yùn)的扣5分；要點(diǎn)：專用運(yùn)鈔車是指在國家運(yùn)鈔車目錄中的車輛生產(chǎn)廠家和