【正文】 駐場監(jiān)督，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據(jù)情況停止投標人一年至二年內(nèi)在本縣建設(shè)市場的交易活動。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標投標中的“陪標現(xiàn)象”。（作者系中共安遠縣縣委常委、紀委書記）第二篇：淺談當(dāng)前工程招投標中存在問題（模版）工程建設(shè)投入資金大，是社會關(guān)心的熱點。《招投標法》作為指導(dǎo)我國招投標活動的法律，它應(yīng)當(dāng)給各方主體追求效率的空間，但作為政府投資工程，應(yīng)有更嚴厲的規(guī)章，確保招標工作的公平性，最大限度的減少彈性空間。項目業(yè)主的價值取向與掌握的權(quán)力，決定著招標代理人不能純粹從公平與效率角度進行招標運作，否則招標代理有可能失去市場。特別是法律規(guī)定的歧視性條款較難把握，導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)過大，極易發(fā)生越位和缺位行為，也給招標人（招標代理人）“暗箱操作”提供可乘之機。建筑工程招投標行為成為社會熱點，各級領(lǐng)導(dǎo)部門，特別是建設(shè)行政主管部門和行政監(jiān)察部門都投入了大量精力，取得了一定成績。這些問題的出現(xiàn)，雖然是少數(shù)，但造成的危害卻是相當(dāng)?shù)膰乐兀阂皇菙_亂了經(jīng)濟秩序，造成國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控，國有資產(chǎn)流失，影響國家宏觀調(diào)控政策的實施。為此，健康有序的建筑工程招投標應(yīng)側(cè)重于：一、加強宣傳，強化法律意識。隨著競爭的激烈，一些部門和工程建設(shè)企業(yè)想方設(shè)法鉆法律的空子，使工程建設(shè)項目招投標過程中存在著諸多問題，表現(xiàn)在以下四個方面。最后可以通過公布發(fā)現(xiàn)串通招投標行為的招標人名單，將其加入“黑名單”，規(guī)定其在一定年限內(nèi)不能進入該市場。即便業(yè)主在施工過程中發(fā)現(xiàn)了更換項目人員的情況，要求投標承諾人員進場，業(yè)主與投標人的談判也往往會持續(xù)很長一段時間，導(dǎo)致工程無法如期完成。從法規(guī)制度看，現(xiàn)有招投標法規(guī)機制存在明顯缺陷。強化信息公開力度，把招投標活動的公告發(fā)布、投標報名、資格預(yù)審、開標、評標等各個環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境下，便于社會監(jiān)督。盡快研究制定新制度，修訂完善老辦法，使各項法規(guī)制度與招投標實際相適應(yīng)，形成彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣、互補互濟的制度體系。從全國行業(yè)情況來看，國內(nèi)建設(shè)類企業(yè)數(shù)量龐大，“僧多粥少”的矛盾日益突出。評標專家申明制度可以有兩項：專家聲明是否熟悉評標項目專業(yè)；在開標后聲明是否與投標供應(yīng)商存在利害關(guān)系。首先可以加大處罰力度，在刑法中規(guī)定增加串通招投標罪的罰金額或徒刑期限，而且主刑與附加刑同時適用，對串通招投標行為起到威懾的作用。因此，我國頒布《中華人民共和國招標投標法》、《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)。而對有些證據(jù)確鑿的又因有的領(lǐng)導(dǎo)怕麻煩，怕影響關(guān)系，放任自流，致使少數(shù)人膽子越來越大。三、私下交易，滋生腐敗。建筑工程正是存在以上諸多法規(guī)、體制、社會環(huán)境、機制及建筑產(chǎn)品本身特性等原因，導(dǎo)致了建筑工程招投標活動中產(chǎn)生了一系列“暗箱操作”。再有，即使創(chuàng)辦成一家高等級施工企業(yè)，維持企業(yè)運轉(zhuǎn)所需的管理費用，也令他們承擔(dān)很大的風(fēng)險。由于建筑產(chǎn)品招投標的某些內(nèi)容及過程需要保密，客觀上造成了不便于社會監(jiān)督，減少了投標人因為虛假信息導(dǎo)致投標失敗的風(fēng)險。第十八條第二款、第二十條有關(guān)不得對投標人有歧視性條款規(guī)定。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。作為招標一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。招投標管理辦公室要充實力量，認真履行職能，針對招投標管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管,堵塞漏洞。市場經(jīng)濟條件下，一些人放松世界觀的改造，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗，以權(quán)謀私，違規(guī)參與招投標活動。由于人手不足及管理上的松懈，合同簽訂的監(jiān)督并不到位，也正是由于監(jiān)督的缺位，使得合同簽訂過程中的一些違法違規(guī)行為得不到發(fā)現(xiàn)和查處。一、當(dāng)前工程招標投標存在的主要問題肢解工程規(guī)避招標?！墩型稑朔ā芬?guī)定對招投標信息的發(fā)布作了明確的規(guī)定，但在實際操作過程中，一些人常借口提高工作效率隨意縮短信息發(fā)布時間，客觀上造成了潛在投標對象獲知信息的不平等。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。四是工程招標投標監(jiān)管力量嚴重不足。對招投標各個環(huán)節(jié)存在的問題，依紀依法追究當(dāng)事人的紀律法律責(zé)任。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“豆腐渣”工程。改革開放二十多年以來，建筑市場工程承發(fā)包從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù)到施工企業(yè)自己上市場攬取業(yè)務(wù)，再發(fā)展到今天在有形建筑市場參加競標。體制現(xiàn)狀提供“操作”可能現(xiàn)階段我國的建設(shè)體制基本上還是條、塊分割，各個法人單位承擔(dān)項目業(yè)主，并按行政隸屬關(guān)系接受其上級主管部門監(jiān)督。在這種體制約束下，招標代理人從某種意義上，僅是按照業(yè)主的意愿幫助業(yè)主完成符合法規(guī)程序的招投標運作，有的招標代理機構(gòu)看業(yè)主眼色行事，使業(yè)主傾向的中標人合法化。就組織機構(gòu)而言，隨著政府機構(gòu)改革深入，政府機關(guān)越發(fā)精簡，配置人員更少。領(lǐng)導(dǎo)指定承包商、明目張膽“違規(guī)操作”現(xiàn)象得到扼制，但“違規(guī)操作”行為從公開到隱避仍然肆虐于招投標活動中并被披上“合法”的外衣，這些現(xiàn)象啟發(fā)我們思考現(xiàn)有招投標制度的設(shè)計。二是擾亂了建筑市場，誤導(dǎo)建筑業(yè)走上急功近利的歧途，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)狀況惡化，引發(fā)安全事故危及人民生命財產(chǎn)安全，為社會穩(wěn)定留下了隱患。圍繞《中華人民共和國建筑法》的實施，結(jié)合實際，修改、完善地方招投標管理規(guī)定，并利用新聞媒體進行有規(guī)劃的宣傳，形成一個良好的輿論環(huán)境，以此來規(guī)范招投標市場，使之走上健康、有序、良性發(fā)展的軌道。規(guī)避招標和招投標弄虛作假的問題嚴重一些建設(shè)單位打法規(guī)的擦邊球，肢解工程，將應(yīng)依法招標的工程項目進行拆分或分解成若干小項目，分段實施，使其達不到規(guī)定的必須招標的要求，或只對項目的主體工程進行招標，附屬工程直接發(fā)包。3評標委員會問題重重招投標法對評標委員會的相關(guān)規(guī)定不科學(xué)，表現(xiàn)在以下方面：第一，評標委員會的權(quán)利范圍過大。我國現(xiàn)行的工程招投標管理體制，對招投標活動的行政監(jiān)督管理是由多個部門負責(zé)的，這種多部門的管理格局，有利于發(fā)揮有關(guān)部門在專業(yè)管理方面的長處，但由于監(jiān)管主體和監(jiān)管職責(zé)劃分的不明確，后續(xù)監(jiān)管機構(gòu)的缺位和不積極，導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)管基本處于“真空”狀態(tài)，對招投標工作無法實施全過程監(jiān)督?，F(xiàn)行招投標法規(guī)機制在許多方面已經(jīng)滯后于當(dāng)前的招投標市場。發(fā)展問題，果斷處置，建立招投標舉報投訴和快速干預(yù)機制。實行監(jiān)管部門與實施部門職權(quán)分離，從制度上解決既當(dāng)“運動員”，又當(dāng)“裁判員”的問題，堵住招投標過程中暗箱操作、少數(shù)人決定重大事項等漏洞。原因筆者認為，工程建設(shè)項目招投標過程中發(fā)生違紀違法問題的原因是多方面的，既有法規(guī)制度不完善的體制原因，又有法規(guī)制度滯后的客觀現(xiàn)實，也有建設(shè)市場競爭激烈、殘酷的時代背景。限制專家的自由裁量權(quán)可以采取兩種做法：一是評標標準定量化，盡可能采用客觀、量化的標準，將不能客觀定量的因素減少到最低程度；二是嚴格遵守和執(zhí)行招標文件規(guī)定的評標準和方法進行評標。針對這個問題，可以通過加大打擊力度，導(dǎo)入寬免制度，“黑名單”制度等方式解決?！娟P(guān)鍵詞】工程建設(shè)項目；招投標；問題；對策招投標制度是國際國內(nèi)普遍采用的工程建設(shè)項目的采購方式，能有效提高資源配置效率，保證工程質(zhì)量，加快工程進度。隨著社會的進步，一些善于鉆營的人的手段也越來越隱蔽，致使證據(jù)難以掌握、認定，工作難以開展，執(zhí)法人員思想上有畏難情緒，不敢理直氣壯地去進行管