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正文內(nèi)容

農(nóng)村飲水安全工程管理探討(留存版)

  

【正文】 ,按勞取酬。構(gòu)建農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,推行農(nóng)民用水戶參與是核心。農(nóng)村飲水安全工程的類(lèi)型及特點(diǎn)我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或聯(lián)村建的分片集中供水工程。,近遠(yuǎn)結(jié)合,合理建設(shè)飲水工程根據(jù)各地要解決的問(wèn)題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)各地水源、用水需求、地形、居民點(diǎn)分布等條件,因地制宜,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理選擇飲水工程的類(lèi)型、規(guī)模及供水方式,既要考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性,同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。結(jié)束保障飲水安全,就是維護(hù)人類(lèi)的身心健康,更是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),必須采取切實(shí)可行的措施,下大力氣解決農(nóng)村飲水安全所存在的問(wèn)題。①產(chǎn)權(quán)。②經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村供水價(jià)格制定必須兼顧供需雙方利益,充分考慮廣大農(nóng)民的實(shí)際承受能力。農(nóng)村供水管理單位應(yīng)對(duì)地表水和地下水建立水源保護(hù)區(qū)。其中。(3)單位工程驗(yàn)收情況根據(jù)安慶市水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位批準(zhǔn)的某某縣2011年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目劃分,某某縣2011年農(nóng)村飲水安全工程只劃為1個(gè)單位工程,1個(gè)單位工程按21家水廠管網(wǎng)延伸工程劃分為21個(gè)分部,單元工程按管道土方、管道砼、管道安裝的種類(lèi)和長(zhǎng)度劃分,共劃分為475 個(gè)單元工程。簽訂工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)合同某某縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)分別由縣農(nóng)飲辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理單位三方簽訂工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議,明確各自在工程建設(shè)過(guò)程中的權(quán)利與義務(wù)。某某縣農(nóng)村飲用水管理總站是由某某縣水利局2011年申報(bào),2012年1月由縣編委批復(fù)成立的某某縣農(nóng)村飲水安全工程縣級(jí)專(zhuān)管機(jī)構(gòu),其職能是:負(fù)責(zé)擬定的全縣農(nóng)村飲用水安全工程規(guī)劃;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠取水口的水源保護(hù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程管護(hù)工作;抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè),對(duì)水廠運(yùn)行管理人員進(jìn)行應(yīng)知培訓(xùn)和操作常識(shí)訓(xùn)練,確保工程良性運(yùn)行;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠做好水質(zhì)檢工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠建立和執(zhí)行生產(chǎn)管理制度和衛(wèi)生管理制度;會(huì)同相關(guān)單位共同做好水源保護(hù)區(qū)劃定和飲用水安全工程保護(hù)范圍工作。2011年7月,由縣農(nóng)飲辦組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠管理人員到湖南長(zhǎng)沙參加了由中國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會(huì)主辦的2011全國(guó)農(nóng)村供水單位運(yùn)行管理人員培訓(xùn)。結(jié)余資金將擬使用于2011年農(nóng)村飲水安全工程的水源取水口保護(hù)工程建設(shè)、水廠的凈水工程更新改造、管網(wǎng)延伸增壓站建設(shè)、規(guī)模水廠化驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)以及我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理中長(zhǎng)期規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用。同時(shí),要加大縣級(jí)配套資金對(duì)工程取水口的保護(hù)措施工程的投入。入戶支管網(wǎng)材料費(fèi)由農(nóng)戶自籌,但項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自籌部分最高不能超過(guò)300元/戶。加強(qiáng)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)的力度。農(nóng)村飲水安全工程是黨和政府為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事的福民工程,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)飲水不安全地區(qū)人民的深切關(guān)懷,工程實(shí)施前后,我縣采取了多形式開(kāi)展宣傳,使群眾充分了解這項(xiàng)工程實(shí)施的意義和原則,盡可能讓每戶居民了解項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,完全實(shí)行陽(yáng)光操作。在工程實(shí)施后可新增日供水能力3007噸,共解決苦咸水地區(qū)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)、缺水地區(qū),,參照項(xiàng)目實(shí)施方案效益分析,工程實(shí)現(xiàn)年增加及節(jié)支效益可達(dá)850萬(wàn)元。,砼83方,φ50以上主支管道鋪設(shè)467公里。項(xiàng)目共涉及全鄉(xiāng)4個(gè)行政村。近些年,地表水源地頻繁發(fā)生水污染事件,過(guò)量開(kāi)采地下水形成地下水降落漏斗等問(wèn)題出現(xiàn),極大地影響了居民供水需求。供水工程應(yīng)參照其他公益性工程的管理方式,政府部門(mén)應(yīng)單獨(dú)安排部分資金,設(shè)立運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)資金,用于對(duì)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收取和政府補(bǔ)助相結(jié)合的運(yùn)行管理機(jī)制。該模式依托于現(xiàn)有狀況,實(shí)施難度小,非常適合于經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)和工程量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村供水管理方面的問(wèn)題以及分析以往農(nóng)村水廠建設(shè)和運(yùn)行管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出兩種運(yùn)行管理模式: 統(tǒng)一管理模式注重地區(qū)供水工程的統(tǒng)一管理,主張宏觀管理和微觀管理相結(jié)合。目前我國(guó)農(nóng)村生活水平相對(duì)較低,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,在近幾十年內(nèi),農(nóng)村人民對(duì)生活要求也會(huì)有較快的擴(kuò)展要求。同時(shí),應(yīng)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系,對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。 群眾對(duì)于飲水安全工程建設(shè)重視度不高,這是由于當(dāng)?shù)厝罕娝枷胗^念落后,認(rèn)為有水吃足矣,不講衛(wèi)生,不談安全。水質(zhì)安全和保持水源穩(wěn)定是工程長(zhǎng)效運(yùn)行的重要保障。第二篇:農(nóng)村飲水安全工程管理“十一五”期間,國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,把提高廣大農(nóng)民群眾飲用水的標(biāo)準(zhǔn)真正推向了一個(gè)新的起點(diǎn)。這種模式適用于村集體領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)的村。城鄉(xiāng)供水一體化能提高農(nóng)村自來(lái)水普及率,是實(shí)行水資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的重要突破口,是解決農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的最佳選擇和根本出路。第一篇:農(nóng)村飲水安全工程管理探討摘 要:農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)很重要,但是建設(shè)后的運(yùn)行管理更重要,本文通過(guò)調(diào)查研究在農(nóng)村飲水安全工程中存在的各種問(wèn)題,有針對(duì)性地提出工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等管理要求,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的管理進(jìn)行了積極的探索。應(yīng)以縣城為中心向周邊輻射式發(fā)展。自建自管模式:按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)管理,誰(shuí)受益”的原則由村集體或村民及其他人投資建立的農(nóng)村飲水安全工程,由投資人經(jīng)營(yíng)管理,水利部門(mén)對(duì)其供水質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。農(nóng)村飲水安全工程是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心群眾生活的重大決策。應(yīng)以農(nóng)村飲水安全工程為依托,建立農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,配備適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和儀器,安排水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員,加強(qiáng)對(duì)飲水水源、水廠供水和各個(gè)居民點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),由水行政主管部門(mén)監(jiān)督,防止發(fā)生公共衛(wèi)生安全事故,保障農(nóng)民群眾的飲水安全。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題要由水利管理部門(mén)及施工單位應(yīng)做好飲水安全工作的宣傳力度。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,人民群眾的生活必然與原有環(huán)境產(chǎn)生大量的矛盾。此模式需要成立一個(gè)具有完善市場(chǎng)行為能力的供水總公司,完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論方法組建與管理。(1)運(yùn)行機(jī)制。目前,水價(jià)制定不合理、水費(fèi)收繳不到位、收費(fèi)收繳不到位、計(jì)收困難的現(xiàn)象普遍存在,使工程的政策維護(hù)和更新改造難以保證,影響了供水的經(jīng)濟(jì)效益,也不利于供水條件和服務(wù)水平的提高。作為“民生工程”,農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中涉及的水源地保護(hù)問(wèn)題不能再走過(guò)去的老路子,必須加大水源地保護(hù)。按照農(nóng)村安全飲水工程堅(jiān)持“以集中供水為主,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)”的原則要求與現(xiàn)有工程建設(shè)條件相結(jié)合,確定2013年規(guī)劃將全鄉(xiāng)所有飲水不安全人口全部采取集中供水工程解決。工程實(shí)施過(guò)程中,縣農(nóng)飲辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站依據(jù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議,安排技術(shù)人員分片負(fù)責(zé),在提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí),一并督促工程進(jìn)度,督查工程質(zhì)量。三、工程建設(shè)管理落實(shí)工程責(zé)任制縣鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。同時(shí),按照政策要求將工程設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量監(jiān)督等方面的信息及時(shí)進(jìn)行公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。2011年,我縣從縣配套資金中拿出23萬(wàn)元作為水質(zhì)檢測(cè)專(zhuān)用資金。(2)資金使用情況截止2011年9月21日,某某縣水利局支付項(xiàng)目單位建安投資工 ,縣財(cái)政局直接替項(xiàng)目到位支付管材集中采購(gòu)款590萬(wàn)元,待攤投資100萬(wàn)元,結(jié)余資金396萬(wàn)元。(3)結(jié)余資金使用計(jì)劃2011年我縣農(nóng)村飲水安全工程總投資總結(jié)余資金396萬(wàn)元。加強(qiáng)了供水管理人員培訓(xùn)力度。成立縣農(nóng)村飲水安全工程專(zhuān)管機(jī)構(gòu)。簽訂責(zé)任書(shū)某某縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位分別同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了雙方的任務(wù)和責(zé)任。(2)中間產(chǎn)品:砂、石、骨料、砼拌和物等,分別對(duì)砂、石骨料的含泥量、石粉等指標(biāo)進(jìn)行了試驗(yàn)檢測(cè),通過(guò)檢查,以上中間產(chǎn)品符合規(guī)范要求,質(zhì)量合格。根據(jù)發(fā)展和改革委員會(huì)文件(樅發(fā)改項(xiàng)目[2013]91號(hào))《關(guān)于2013農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》,通過(guò)2013年農(nóng)村飲水安全工程,完成解決全鄉(xiāng)飲水不安全人口3000人,中小學(xué)師生飲水不安全人口395人。
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