【正文】 才能配備人員和核定工資，財(cái)政部門(mén)才能列入政府預(yù)算并核撥經(jīng)費(fèi)。同一個(gè)事業(yè)單位在定編時(shí)應(yīng)盡量避免有多種編制性質(zhì)并存。 二、推行編制實(shí)名制管理中出現(xiàn)的問(wèn)題 我縣編制“實(shí)名制”管理工作經(jīng)過(guò)多年的努力，取得了一定成效，但也存在一些不盡人意之處，主要表現(xiàn)在： （一）編制“實(shí)名制”管理意識(shí)不強(qiáng)?！豆芾碜C》實(shí)行雙證管理，單位一本，編制部門(mén)一本，在填寫(xiě)時(shí)按要求對(duì)在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記，編制落實(shí)到具體人，對(duì)無(wú)編或停薪留職人員在備注欄里進(jìn)行說(shuō)明。20**年機(jī)構(gòu)改革后，我們對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制狀況進(jìn)行了一次全面的摸底清查。而編制概念的模糊，再加上部分事業(yè)單位本身定編時(shí)就存在多種編制性質(zhì)，本單位的人具體使用何種編制不太好界定，造成部分單位用人隨意調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)人員混用。機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)要全面轉(zhuǎn)變習(xí)慣于主要抓具體審批和執(zhí)行的做法，克服和扭轉(zhuǎn)“弱監(jiān)督、軟監(jiān)督、虛監(jiān)督甚至無(wú)監(jiān)督”問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督職能，健全完善監(jiān)督檢查程序和手段。在《機(jī)構(gòu)編制管理證》的基礎(chǔ)上試行《個(gè)人編制證》（稱為個(gè)人證），建立《個(gè)人編制證》是作為《管理證》的補(bǔ)充，即在核對(duì)無(wú)誤的基礎(chǔ)上，實(shí)行“每人一證、編制到人，實(shí)名建制，證隨人走”的辦法；對(duì)《個(gè)人編制證》實(shí)行分類管理，對(duì)占用不同編制性質(zhì)的人分別予以區(qū)分，對(duì)超編或無(wú)編人員予以注明，并對(duì)《個(gè)人編制證》實(shí)行年檢年審制度。 編制實(shí)名制管理的實(shí)施，編制管理證統(tǒng)一的使用，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制宏觀與微觀管理的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的有效轉(zhuǎn)變，有利于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理和群眾監(jiān)督，使機(jī)構(gòu)編制部門(mén)與組織、人事、財(cái)政等部門(mén)相互配套約束更加有效，對(duì)超編進(jìn)人、混編混崗、吃“空餉”和隨意