【正文】 誠信用稅三者相輔相成，缺一不可，互相促進(jìn)，共同構(gòu)成稅收誠信有機(jī)統(tǒng)一體。 創(chuàng)新行政調(diào)解。工作組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促職責(zé)，推動(dòng)‘大調(diào)解39。人民調(diào)解由司法局牽頭，主體為人民調(diào)解組織；行政調(diào)解由政府負(fù)總責(zé)，政府法制辦牽頭，主體為政府行政部門；司法調(diào)解由人民法院負(fù)責(zé)。 落實(shí)工作保障。工作思路，著力構(gòu)建‘黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治協(xié)調(diào)，司法行政、法制部門和人民法院分別牽頭，有關(guān)部門各司其職，社會(huì)各界廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合的‘大調(diào)解’工作體系39?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門均成立了‘大調(diào)解39。同時(shí)，根據(jù)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解這三種調(diào)解方式針對(duì)的對(duì)象各有不同、化解辦法各有所長(zhǎng) 的特點(diǎn)，合理配置三種調(diào)解方式的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心左右聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)與縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局的協(xié)作配合，形成調(diào)解合力，綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。成立了縣、鄉(xiāng)（部門）‘大調(diào)解39。目前，全縣已建立各類調(diào)解組織875個(gè)，配備專（兼）職調(diào)解員1053人，基本做到了‘哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作39。稅收領(lǐng)域也是如此，納稅人偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重，稅務(wù)部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法亂紀(jì)、謀取私利時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致稅收流失，破壞了稅收的公平、公正和效率原則。 ，推進(jìn)征稅的公正、透明，納稅的方便快捷。在落實(shí)好《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，使納稅信用等級(jí)評(píng)定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅的有效措施。 （六）保護(hù)納稅人權(quán)利，提高納稅人誠信水平。成立局矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局行政辦主任任辦公室主任。” “為保證公平自愿、合法合理、勤勉高效地解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，特聲明如下： ； 。 “調(diào)解員敏銳察覺到該起糾紛焦點(diǎn)集中且涉及人數(shù)多，易抱團(tuán)引發(fā)群體性事件。一個(gè)月后，老周雖傷愈出院，但因其受傷嚴(yán)重，生活仍然無法自理，老周家人來到紡織廠要求賠償。 城北街道慶余社區(qū)調(diào)解員老李回憶。黨的十七大提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，“完善社會(huì)管理”是其中重要的一環(huán)。在地方各級(jí)黨委、政府建立“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”，在村（社區(qū)）和相關(guān)部門、單位及社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)要建立調(diào)解室，形成橫向到邊、縱向到底的覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)以及社會(huì)管理各個(gè)方面的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)。地方黨委政府要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性，詳細(xì)周密制定矛盾糾紛排查調(diào)處工作預(yù)案，重大工程項(xiàng)目開工之前要擬定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。充分發(fā)揮地方黨委、政府“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重大、疑難矛盾糾紛和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域矛盾糾紛。地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要組織專人專班負(fù)責(zé)“大調(diào)解”工作的謀劃部署，形成強(qiáng)有力的“大調(diào)解”工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，針對(duì)矛盾的具體實(shí)際，立足協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增進(jìn)理解，更好地發(fā)揮人民調(diào)解的作用，創(chuàng)新行政調(diào)解方式，提高司法調(diào)解效率和水平，形成“三位一體”的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，緩和沖突、化解矛盾?！坝芯榇?10，有糾紛找大調(diào)解”理念在XX縣區(qū)各地已被群眾廣泛接受。目前，在全市范圍內(nèi)共選聘法治內(nèi)審員36名。編印下發(fā)的《XX縣區(qū)專職調(diào)解員“三化”建設(shè)文件匯編》修訂整理了21個(gè)規(guī)范性文件，成為全省樣本。 （三）嚴(yán)格考核問責(zé) 構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系、矛盾糾紛化解作為綜治維穩(wěn)工作考評(píng)的重要內(nèi)容，把主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓“大調(diào)解”工作情況記入領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)工作實(shí)績(jī)檔案，納入目標(biāo)管理。建立調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作全面覆蓋。二是高效用稅。 ，增強(qiáng)稅收誠信意識(shí)。三是稅收立法過程要有廣泛的群眾參與。建立健全立案、審判、申請(qǐng)?jiān)賹忞A段的調(diào)解制度，大力推行立 案調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解，積極探索刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解解決新模式，大力推行巡回調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解、委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解，最大限度提高調(diào)解結(jié)案率。工作深入推進(jìn)。責(zé)任制和‘一崗雙責(zé)39。堅(jiān)持‘屬地管理39。工程，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。 一、落實(shí)“三項(xiàng)措施”強(qiáng)化黨政主導(dǎo) 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)定位。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心，均落實(shí)了專門辦公室，配備了專兼職干部97人，2010年，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共安排‘大調(diào)解39?？h委、縣政府把‘大調(diào)解39。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人按照‘一崗雙責(zé)39。 提升司法調(diào)解。 二、構(gòu)建我國稅收誠信體系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) （一）建立有利于誠信的稅收立法體系，體現(xiàn)社會(huì)公平、公正和透明。五是完善外部監(jiān)督。 （五）建立廉潔、高效服務(wù)于納稅人需要的稅款使用體系。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞本系統(tǒng)工作大局，構(gòu)建由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，各股室、站各司其職，社會(huì)力量廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互銜接配合的“大調(diào)解”工作體系，及時(shí)把社會(huì)矛盾、糾紛化解在基層萌芽狀態(tài)，有力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)本系統(tǒng)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！盭X縣區(qū)調(diào)處中心副主任陳皞?cè)缡钦f。”常熟司法局領(lǐng)導(dǎo)參觀學(xué)習(xí)如皋大調(diào)解工作時(shí)，翻閱到如皋出臺(tái)的《矛盾糾紛受理審查程序》、《矛盾糾紛調(diào)處工作程序規(guī)范》、《調(diào)解業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》及鎮(zhèn)村調(diào)解工作臺(tái)帳和卷宗樣本等文件，豎起了大拇指。” XX縣區(qū)調(diào)處中心注重強(qiáng)化生態(tài)保障，改善大調(diào)解法治化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境。目前，影響社會(huì)和諧的因素大多是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾。地方各級(jí)黨委、政府要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任。提升司法調(diào)解，各類司法調(diào)解組織實(shí)行全員、全域、全程調(diào)解，推行立案調(diào)解、輕微刑事訴訟案件和解、行政訴訟案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解，對(duì)接把矛盾糾紛化解在訴前，延伸到涉訴信訪、申訴再審案件，實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解的縱深發(fā)展。實(shí)踐表明，“大調(diào)解”工作“調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是我黨的執(zhí)政根基”。地方各級(jí)黨委、政府要把“大調(diào)解”工作列入重要議事日程，納入黨政目標(biāo)管理考核，組織督導(dǎo)組開展督導(dǎo)檢查，推進(jìn)“大調(diào)解”工作深入開展。 第三，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系是有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾發(fā)展變化新趨勢(shì)、鞏固改革發(fā)展成果的迫切需要。（XX縣區(qū)調(diào)處中心盧延林徐慧敏） 第五篇：推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)共促社會(huì)和諧穩(wěn)定推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)共促社會(huì)