【正文】 基層民主政治建設(shè)。 三、認(rèn)真領(lǐng)會試點精神，做實試點方案 省上下發(fā)的試點工作實施方案中，對村級公益事業(yè)建設(shè)的責(zé)任劃分、資金來源、獎補范圍、獎補辦法、獎補項目審定程序等都作了明確規(guī)定，各試點縣（區(qū)）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格按要求和確定的原則做實做細(xì)實施方案，使制定的方案切實可行，符合中央和省上的精神。試點縣根據(jù)實際，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。原則上只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，具備項目開工條件后，才能由村級提出申請，由財政部門按工程進(jìn)度撥付資金。加大監(jiān)督檢查和績效考核力度，對試點工作成效顯著的要予以獎勵，對截留挪用籌資籌勞和獎補資金的行為要及時責(zé)令糾正，追回資金，追究責(zé)任。同時，各試點縣（區(qū)）在實施過程中，要加強上下溝通，注重調(diào)查研究，對工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題和出現(xiàn)的困難，要完善政策措施，采取得力辦法，認(rèn)真分析和研究解決，確保村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作健康有序開展，取得圓滿成功，為進(jìn)一步在全省擴大試點探索路子，積累經(jīng)驗。由于村級公益事業(yè)建設(shè)具有群眾參與的廣泛性和實施地域的多樣性、復(fù)雜性等特點，隨著試點工作的有序展開和不斷推進(jìn)，工作中肯定會出現(xiàn)許多新情況、新問題，各地一定要加強督促指導(dǎo)，掌握情況，及時化解矛盾，解決困難，確保試點工作沿著正確的方向推進(jìn)。 （四）要建立健全財政獎補資金監(jiān)管制度。試點縣（區(qū)）要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)20074號）和《**省農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞實施意見（試行）》（川委辦發(fā)200621號）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞或以資抵勞，建立健全一事一議民主議事機制。三是因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。 （三）有利于健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機制，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。同時要求，其他省市也要根據(jù)情況，自行試點。我們知道，村級公益事業(yè)項目屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府、集體和農(nóng)民都有投入的責(zé)任。 我省開展試點工作的指導(dǎo)思想是。在獎補內(nèi)容上，既可以是資金獎勵，也可以是實物補助，只要群眾擁護(hù)，符合實際，富有成效，都可以大膽嘗試?？h、鄉(xiāng)要建立一事一議獎補項目檔案或數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補項目的申請表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。三是要建立檔案管理制度。要堅持以縣為主組織實施，鄉(xiāng)村兩級具體落實。市、縣綜改辦要會同有關(guān)部門加強調(diào)查研究，搞好政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，及時掌握和宣傳試點中新鮮經(jīng)驗和有效做法，積極引導(dǎo)和推動試點工作順利開展，取得實效，讓老百姓滿意。即：確保農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議制度不斷完善，確保最大限度發(fā)揮財政獎補資金的引導(dǎo)作用，確保規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)財政獎補資金，確保農(nóng)民群眾直接受益；嚴(yán)防將一事一議財政獎補項目變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工程、產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，嚴(yán)防將一事一議財政獎補項目變成上級立項、農(nóng)民配套的釣魚工程，嚴(yán)防將一事一議財政獎補項目變成勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，?yán)防平調(diào)、挪用籌集的資金、勞務(wù)及物資等違規(guī)行為?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政局、農(nóng)業(yè)局每年要對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行檢查。還應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)村危