村級公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)座談會致辭-全文預(yù)覽
【正文】 領(lǐng)會村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的重大意義，從思想上、行動(dòng)上統(tǒng)一到做好這項(xiàng)工作上來。建立健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度是貫徹落實(shí)這一方針的重大具體舉措，有利于增加公共財(cái)政對農(nóng)村的投入，引導(dǎo)社會資金流向農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。擴(kuò)大內(nèi)需的潛力在農(nóng)村，民生工程的重點(diǎn)也在農(nóng)村，建立健全農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，是拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需的重要舉措、有利平臺和堅(jiān)實(shí)基矗通過試點(diǎn)，把各方面資源整合起來，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，增加農(nóng)村投入，充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力發(fā)展公益事業(yè)，可帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)壓力，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村投資和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。因此，建立健全村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農(nóng)村公益事業(yè)投入機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。我省啟動(dòng)的是省級試點(diǎn)，雖然只選擇了少數(shù)幾個(gè)縣試點(diǎn)，但試點(diǎn)工作意義重大。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示和國務(wù)院綜改辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的有關(guān)要求，在借鑒有關(guān)省試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬定了我省的試點(diǎn)工作方案。去年，國務(wù)院綜改辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部選擇黑龍江、河北、云南3省啟動(dòng)了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，今年試點(diǎn)工作又進(jìn)一步擴(kuò)大到了全國10個(gè)?。▍^(qū)）。其中，主要包括：有利于完善一事一議制度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐、有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、有利于健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局、有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、各地在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，要認(rèn)真領(lǐng)會試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握試點(diǎn)工作的基本原則，確保試點(diǎn)工作沿著正確的方向推進(jìn)、省上下發(fā)的試點(diǎn)工作實(shí)施方案中，對村級公益事業(yè)建設(shè)的責(zé)任劃分、資金來源、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審定程序等都作了明確規(guī)定，各試點(diǎn)縣（區(qū)）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格按要求和確定的原則做實(shí)做細(xì)實(shí)施方案、要建立健全一事一議民主議事機(jī)制、要建立健全監(jiān)管制度、要完善村級公益設(shè)施管養(yǎng)護(hù)體制、要建立健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管制度、要嚴(yán)明政策紀(jì)律，切實(shí)做到“四個(gè)確保、四個(gè)嚴(yán)防”、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作涉及部門多，必須建立健全部門分工責(zé)任制、施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)，既關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的切身利益，也事關(guān)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展等，具體材料請?jiān)斠姡? 同志們： 今天召開這個(gè)會議，就一個(gè)議題，安排部署村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。常務(wù)副省長魏宏同志明確批示：“贊成財(cái)政意見，今年可在不同地區(qū)搞不同的試點(diǎn)，明年?duì)幦〖{入財(cái)政部試點(diǎn)范圍”。 一、充分認(rèn)識開展試點(diǎn)工作的重大意義 2009年中央l號文件明確要求，要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策，擴(kuò)大農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍，目前全國確定了10個(gè)省開展了試點(diǎn)工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，村級公益事業(yè)建設(shè)主要依靠村提留和農(nóng)村“兩工”，農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村“兩工”，大幅度減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)規(guī)定，對村級公益事業(yè)建設(shè)通過村民一事一議籌資籌勞解決，但由于這項(xiàng)制度當(dāng)時(shí)相關(guān)配套措施不完善，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，工作缺乏推動(dòng)力，農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)不起來，出現(xiàn)了“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。中央果斷決策，作出擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)
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