村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)座談會(huì)致辭-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略決策。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，需要繼續(xù)貫徹落實(shí)“多予、少娶放活”的方針。通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，推進(jìn)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議為主要形式的村民民主議事決策實(shí)踐，充分行使農(nóng)民的民主權(quán)利、維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，既有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村政權(quán)組織轉(zhuǎn)變職能，密切干群關(guān)系，為村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提供必要的支持和服務(wù)，又有利于激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中民主議事、定事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民當(dāng)家作主，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會(huì)和2009年中央、省委一號(hào)文件要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，以村民自主建設(shè)為主體，以農(nóng)民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力，逐步建立“上級(jí)補(bǔ)助、地方支持、村民自籌”的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。二是突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。四是加強(qiáng)管理，規(guī)范操作的原則。具體來(lái)講，在試點(diǎn)面上，要堅(jiān)持既要集中財(cái)力保重點(diǎn)項(xiàng)目，又要保證一定的試點(diǎn)面，讓惠民政策的陽(yáng)光照耀到更多的老百姓。在項(xiàng)目選擇布局上，既可覆蓋全縣，又可集中連片，整體效果和示范效應(yīng)相結(jié)合。 四、積極落實(shí)有關(guān)配套措施，嚴(yán)明政策紀(jì)律 搞好試點(diǎn)工作，各縣（區(qū)）必須建立健全有關(guān)配套措施，用扎實(shí)有效的制度措施和嚴(yán)明的政策紀(jì)律來(lái)保證試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)農(nóng)民一事一議籌資確有困難的，應(yīng)允許以工折資，或以物料折資，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，允許以資代勞。一是要建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。三是要建立監(jiān)督檢查制度。要堅(jiān)決克服重建設(shè)、輕管理，重使用、輕養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題，防止已建成的村內(nèi)公益事業(yè)設(shè)施因管理不當(dāng)、養(yǎng)護(hù)不力，建成不久即受到損害和破壞，挫傷村民籌資籌勞的積極性。一是實(shí)行資金預(yù)撥和清算制。二是要建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行公示制?？h、鄉(xiāng)要建立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理，夯實(shí)工作基矗 （五）要嚴(yán)明政策紀(jì)律，切實(shí)做到“四個(gè)確保、四個(gè)嚴(yán)防”。其他相關(guān)部門(mén)也要積極支持配合，各施其責(zé)，對(duì)涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)工作的議事項(xiàng)目要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，共同推動(dòng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)。要正確處理政府資金獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)民籌資籌勞的關(guān)系、促進(jìn)公益事業(yè)建設(shè)和防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系、調(diào)動(dòng)基層積極性和加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管的關(guān)系、興建村級(jí)公益事業(yè)和設(shè)施養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，逐步完善相關(guān)政策，確保試點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完成后，要按照方案實(shí)施內(nèi)容和有關(guān)要求，認(rèn)真組織力量進(jìn)行考核驗(yàn)收，辦理竣工決算和清算，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。縣級(jí)人民政府要切實(shí)擔(dān)切實(shí)負(fù)起村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，做好具體組織協(xié)調(diào)工作；村“兩委”干部要發(fā)揮好帶頭和表率作用，發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民開(kāi)展一事一議。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等多種形式宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用召開(kāi)村組干部會(huì)議、黨員會(huì)議、村民會(huì)議，辦黑板報(bào)、開(kāi)辟專(zhuān)欄等多種形式，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳進(jìn)村、入戶到人，做到家喻戶曉、人人皆知，使之成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。 第14頁(yè) 共14頁(yè)
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