【正文】 人。宣傳發(fā)動受益群眾自愿出資出勞，鼓勵(lì)社會各界和人士捐資，彌補(bǔ)管護(hù)資金不足。四是社會化管護(hù)。第五章 監(jiān)督檢查及考核驗(yàn)收第十一條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)行陽光操作，堅(jiān)持“一公開，兩公示”，全面接受社會和群眾監(jiān)督。第十三條 縣綜改辦將定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)將另行制定?？h農(nóng)委：按《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定，審批一事一議籌資籌勞項(xiàng)目，并監(jiān)督執(zhí)行；根據(jù)國家有關(guān)政策、法律和固政[2009]61號文件，制定相關(guān)配套措施；加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管；進(jìn)一步規(guī)范村民議事程序、民主管理和村務(wù)財(cái)務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)成立一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目籌資籌勞、工程概算審查、承辦工程招投標(biāo)、項(xiàng)目工程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、資金審查等職責(zé)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的試點(diǎn)工作；根據(jù)縣綜改辦下發(fā)的批準(zhǔn)建設(shè)通知書，按照“確保干一件成一件、確保不發(fā)生新的債務(wù)，確保不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的原則，統(tǒng)一管理并組織各村實(shí)施；根據(jù)所屬村上報(bào)的項(xiàng)目從政策規(guī)定的范圍、議事程序、工程預(yù)算和資金支付進(jìn)行審核把關(guān)；組織村級施工合同的簽定；對施工工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、驗(yàn)收；建立規(guī)范的一事一議檔案管理制度；上報(bào)年度工作總結(jié)。二○一一年六月二日主題詞：財(cái)政 一事一議 獎補(bǔ) 實(shí)施細(xì)則第二篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作關(guān)于印發(fā)《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議 財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法》的通知農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為全面貫徹落實(shí)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策，規(guī)范村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改[2008]2號）、《關(guān)于擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)的通知》（國農(nóng)改[2009]3號）、《關(guān)于認(rèn)真做好2010年擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改[2010]1號）等文件精神，我部制定了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金，是指中央和地方各級財(cái)政安排專項(xiàng)用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的資金。（二）分清責(zé)任，明確范圍。任何單位或個(gè)人不得截留、挪用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金，不得用于村辦公場所建設(shè)、彌補(bǔ)村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等超出財(cái)政獎補(bǔ)范圍的其他支出。省以下各級財(cái)政部門的管理職責(zé)，由省級財(cái)政部門研究確定。第八條 中央財(cái)政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持地方一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作，并根據(jù)中央財(cái)力狀況適度增長。第十一條 省、市、縣級財(cái)政部門對下分配一事一議獎補(bǔ)資金時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素，并考慮對下級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果?？h級財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在安排一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金時(shí)，必須分解落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目。第十四條一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目推行報(bào)賬制?？h鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，并督促村委會依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況。工作考核內(nèi)容主要包括組織保障、資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、政策落實(shí)等方面。第十八條 財(cái)政部對各省管理和使用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金情況的監(jiān)督檢查工作，原則上每年進(jìn)行一次。第二十條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財(cái)政獎補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制，對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。2009年1月19日發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于村級公益事業(yè)一事一議中央財(cái)政獎補(bǔ)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)[2009]5號）同時(shí)廢止。在財(cái)政獎補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，東大街道各村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。村利用一事一議財(cái)政資金在村內(nèi)建設(shè)了活動廣場，購置了健身器材，極大豐富了村民的物質(zhì)文化生活，使得村民也有鍛煉活動的場地。干群熱情高，籌資難度不大。在這項(xiàng)工作中，也有不少的困難?；I資難到位。村民的思想認(rèn)識還不到位。要不斷加強(qiáng)“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識。堅(jiān)持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。四是要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐步減少群眾籌資。實(shí)行村級公益事益一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿，議事過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。2009年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動群眾籌資籌勞，爭取更多的財(cái)政獎補(bǔ)資金的投入。第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金，是指對村民委員會按照一事一議民主議事機(jī)制確定并組織實(shí)施的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，給予的財(cái)政獎補(bǔ)資金。第四條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，必須由村民按一事一議民主議事機(jī)制確定。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全省一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作?？h級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和組織本縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作。第七條 績效目標(biāo)。市、縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金預(yù)算安排情況列入績效考評的重要指標(biāo)。各級財(cái)政部門可以根據(jù)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作重點(diǎn)，適 — — 4 時(shí)調(diào)整每年分配資金具體因素和權(quán)重。第十一條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金使用范圍：（一）普惠制項(xiàng)目。包括水泥路面、磚或塊石路面等。包括垃圾收集點(diǎn)（池、站、桶）、公共廁所、公共浴室等。包括村民開展休閑娛樂、文體活動等場所。目前沒有單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、具體反映的村內(nèi)公共設(shè)施，如有必要，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，可以納入獎補(bǔ)范圍。第十三條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，及時(shí)、足額撥付資金，不得滯留資金?？h級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和縣鄉(xiāng)村以及第三方共同核實(shí)的工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與投資完成進(jìn)度，及時(shí)、足額報(bào)賬付款，根據(jù)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)果進(jìn)行清算。第十五條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金支出在“對村級一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。第十八條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括制定規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫、編制項(xiàng)目建設(shè)方案等。市級財(cái)政部門根據(jù)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策和本市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)縣級財(cái)政部門科學(xué)編制一事一議財(cái)政獎補(bǔ)三年滾動計(jì)劃，通過?農(nóng)村綜合改革工作管理信息系統(tǒng)?（以下簡稱信息系統(tǒng)）報(bào)市級財(cái)政部門備案，并匯總編制全市三年滾動計(jì)劃，通過信息系統(tǒng)報(bào)省財(cái)政廳備案。項(xiàng)目內(nèi)容按照信息系統(tǒng)項(xiàng)目庫要求填報(bào)。第二十五條 普惠制項(xiàng)目由縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)評審立項(xiàng)，評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，無異議的，擇優(yōu)列入計(jì)劃，報(bào)市級財(cái)政部門審查備案。第二十七條 鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件。排水系統(tǒng)完整通暢。村莊建筑整齊完整，無殘墻破屋，臨街墻體潔凈，合理美化。配套公共廁所、公共浴池。安全監(jiān)控系統(tǒng)齊備，布設(shè)合理。計(jì)劃編報(bào)說明應(yīng)包括立項(xiàng)工作開展情況、資金和項(xiàng)目安排情況、以及績效目標(biāo)等，并及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一聘請專業(yè)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)各村項(xiàng)目監(jiān)理。項(xiàng)目建設(shè)期一般為1年，當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年完成，并達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十三條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)檢查計(jì)劃和實(shí)施方案完成情況，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工決算，委托第三方審計(jì)，報(bào)縣級財(cái)政部門審批，并做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目計(jì)劃完成情況、工程質(zhì)量情況、資金到位和使用情況，項(xiàng)目前后變化及績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；招投標(biāo)、工程監(jiān)理、國庫集中支付、財(cái)務(wù)管理、公開公示等工作開展情況，工程運(yùn)行管護(hù)和檔案管理情況，組織保障和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成。驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容包括：驗(yàn)收的組織、計(jì)劃完成、效益情況、各項(xiàng)管理工作開展情況、問題及建議等?？冃гu價(jià)報(bào)告與竣工驗(yàn)收報(bào)告同時(shí)提交。第三十七條 市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金和工程進(jìn)度情況錄入信息系統(tǒng)，按月匯總。各級財(cái)政部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目檔案管理工作，及時(shí)將村民一事一議民主議事記錄、項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)實(shí)施、預(yù)決算、建設(shè)前后圖片、影像等相關(guān)原始資料收集歸檔，規(guī)范管理，妥善保存。村委會依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對已建成一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目、項(xiàng)目前后變化對照等情況在村內(nèi)公示。監(jiān)督檢查結(jié)果作為分配一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的重要依據(jù)。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣財(cái)政部門應(yīng)取消下項(xiàng)目申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，收回已下達(dá)的財(cái)政獎補(bǔ)資金。第五篇：隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)簡 報(bào)第 1 期隴西縣一事一議獎補(bǔ)辦公室編 2013年1月15日縣獎補(bǔ)辦召開2012村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作總結(jié)會議2013年1月14日，隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了2012隴西縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作總結(jié)會議，隴西縣副縣長郭志萍，縣財(cái)政局局長許順武，縣財(cái)政局副局長、獎補(bǔ)辦主任龍濟(jì)洲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，部分村黨支部書記和縣獎補(bǔ)辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加了會議。912月份縣獎補(bǔ)辦組織縣交通局、審計(jì)局、財(cái)政局、水務(wù)局、縣減負(fù)辦相關(guān)人員進(jìn)行了驗(yàn)收。二是對財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目認(rèn)識程度還不夠。個(gè)別項(xiàng)目中甚至發(fā)現(xiàn)虛假資料、虛假簽名，造成危害更大。一是抓好整改完善，認(rèn)真督查驗(yàn)收。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，規(guī)范實(shí)施程序。四是突出民生保障，規(guī)范確定項(xiàng)目。