村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)座談會(huì)致辭-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 根據(jù)情況，自行試點(diǎn)。 （一）有利于完善一事一議制度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐。 （三）有利于健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 二、明確指導(dǎo)思想，把握試點(diǎn)原則 各地在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握試點(diǎn)工作的基本原則，確保試點(diǎn)工作沿著正確的方向推進(jìn)。三是因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目選擇上，要遵循先易后難的工作原則，優(yōu)先支持解決最需要、見效最快的村內(nèi)道路（包括農(nóng)嘗林場(chǎng)道路）硬化、小型水利設(shè)施、村容村貌改造等村內(nèi)公益事業(yè)，讓農(nóng)民群眾看見實(shí)實(shí)在在的效果。試點(diǎn)縣（區(qū)）要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)20074號(hào)）和《**省農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞實(shí)施意見（試行）》（川委辦發(fā)200621號(hào)）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞或以資抵勞，建立健全一事一議民主議事機(jī)制。二是要建立檔案管理制度。 （四）要建立健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管制度。一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要有村民代表實(shí)施項(xiàng)目全程監(jiān)督和管理，一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、用工耗時(shí)和資金（實(shí)物）的領(lǐng)用、發(fā)放、使用及結(jié)余等情況，都要向全體村民公示，得到村民認(rèn)可。由于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)具有群眾參與的廣泛性和實(shí)施地域的多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，隨著試點(diǎn)工作的有序展開和不斷推進(jìn)，工作中肯定會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問題，各地一定要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，掌握情況，及時(shí)化解矛盾，解決困難，確保試點(diǎn)工作沿著正確的方向推進(jìn)。各試點(diǎn)縣（區(qū)）要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí)，各試點(diǎn)縣（區(qū)）在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)上下溝通，注重調(diào)查研究，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題和出現(xiàn)的困難，要完善政策措施，采取得力辦法，認(rèn)真分析和研究解決，確保村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作健康有序開展，取得圓滿成功，為進(jìn)一步在全省擴(kuò)大試點(diǎn)探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。 各試點(diǎn)縣（區(qū)）要召開專門工作會(huì)議，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)，作出全面安排部署，將中央、省的有關(guān)精神和要求落到實(shí)處。加大監(jiān)督檢查和績(jī)效考核力度，對(duì)試點(diǎn)工作成效顯著的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)截留挪用籌資籌勞和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為要及時(shí)責(zé)令糾正，追回資金，追究責(zé)任。 五、加強(qiáng)協(xié)同配合，做好督導(dǎo)督查 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作涉及部門多，必須建立健全部門分工責(zé)任制。原則上只有在村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬，具備項(xiàng)目開工條件后，才能由村級(jí)提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門按工程進(jìn)度撥付資金。 （三）要完善村級(jí)公益設(shè)施管養(yǎng)護(hù)體制。試點(diǎn)縣根據(jù)實(shí)際，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目施工期原則控制在半年以內(nèi)，施工時(shí)間盡量放在農(nóng)閑，切忌一哄而上、平攤分配項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 三、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)試點(diǎn)精神，做實(shí)試點(diǎn)方案 省上下發(fā)的試點(diǎn)工作實(shí)施方案中，對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的責(zé)任劃分、資金來(lái)源、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審定程序等都作了明確規(guī)定，各試點(diǎn)縣（區(qū)）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格按要求和確定的原則做實(shí)做細(xì)實(shí)施方案，使制定的方案切實(shí)可行，符合中央和省上的精神。
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